在前一陣的博鰲亞洲論壇2025年年會上,中國社科院世界社保研究中心公布了最新研究成果《中國養老金精算報告2025-2060》。按照公布的數據,我國的職工養老保險贍養人數將從2025年的2.7:1逐步下降至2060年的0.89:1。由于代入了漸進式延遲退休的因素,我國職工基本養老保險基金累計結余的耗盡時間由2035年推遲至2044年。
有朋友可能認為,屆時我們的養老金就耗盡了。這對于我們的養老金有哪些影響呢?
退休養老金制度一般是現收現付的年輕人供養老年人模式。比如說按照國家統計年鑒公布的數據,2023年我國離退休人員數量是14196萬人,參保職工是37925萬人,撫養比(職工與離退休人員的比值)為2.67:1。目前這種撫養比是逐年下降的結果了,2011年是3.16:1。
2023年,我國養老保險基金的收入規模首次突破了70000億元,但支出規模也達到了63757億元。但是養老保險基金的累計結余只有63639億元,依然處于當期收大于支狀態。
不過,隨著我國1962~1973年“嬰兒潮”時在出生的3億人口陸續進入退休年齡,養老保險基金的累計結余或出現當期負值,乃至逐漸消耗。由于這些人群受到漸進式延遲退休的影響,預計單位職工會普遍推遲1~3年退休時間,也為我們爭取了反應時間。
根據測算,養老保險基金累計結余耗金或還有19年時間。這種情況下老人們的養老金還是能夠得到優先保障的。
首先是社會保險法規定,當養老保險基金出現支付不足時,政府財政予以補貼。其實現在的職工養老保險基金結余,主要也是財政補貼的結果。2023年財政部公布的社?;鹗杖霙Q算表顯示,當年職工基本養老保險基金得到的政府財政補貼資金是7331.42億元,機關事業單位資金是5990.93億元。缺少了這兩筆錢,養老保險基金的當期收入實際上就是負值了。當未來養老保險基金出現較大的壓力,可以進一步加大財政補貼的力度。
為了應對我國的老齡化,全國社保基金理事會從2000年成立以來 就每年得到財政撥款。截至2023年末全國社會保障基金權益為26168.83億元,其中,累計財政性凈撥入11420.03億元,累計投資增值余額14748.80億元。另外,國家從2019年起陸續劃撥中央和地方國有企業10%的股權至社?;?,這一部分股權估值普遍在數萬億元。而且隨著企業分紅還能夠帶來現金流收入。具體劃撥比例,還可以根據未來的實際情況進一步提升的。
另外,我國養老保險基金的支出快速增長,主要還是源自于過去我國退休養老金每年高速增長,未來隨著社會平均工資和物價增長的變緩,養老金的增長速度或會受到影響,基金支出壓力也能得到減輕。隨著漸進式延遲退休貫徹的深入,社會養老的撫養比也能得到有效的改善。
按照現行的養老金計算公式,但對于繳費年限長、繳費基數高的人群,養老金維持基本生活是沒有多大問題的。對于中低收入人群,由于繳費年限短、繳費基數低,則需要自己進行一定的養老補充準備。
#養老金小知識#
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