中美之間的經濟摩擦,已不再局限于關稅、芯片禁運這些傳統議題,稀土資源逐漸浮出水面,成為最具戰略性的較量焦點。
6月5日,美國總統特朗普主動致電中方高層,意圖在稀土供應問題上打開突破口。
中方發布的通報中對“稀土”二字只字未提,這種沉默卻遠比回應更有分量。
在全球新能源、軍工和高端制造的競爭中,稀土控制力將決定一國在科技鏈條中的位置。
中美通話90分鐘,特朗普單獨提到稀土問題,希望中方能夠高抬貴手。
2025年6月5日,美國總統特朗普出于戰略焦慮,親自致電中國領導人。
官方資料顯示,這場通話持續近90分鐘,是近年來雙方領導人最長一次直接對話。
特朗普在事后聲明中,強調“雙方在稀土產品復雜性上達成共識”,意圖釋放緩和信號。
中方通報則完全未提及稀土,僅指出“美方需撤銷不合理打壓,回歸理性合作路徑”。這種不對等的表述揭示出雙方在議題定位上的深層分歧。
事實上,自2024年底以來,美國國內在高端制造與國防供應鏈領域,已暴露出對稀土依賴的重大隱患。
尤其在中方于2025年4月正式實施對釤、釓、鋱、鏑,等七種中重稀土物項的出口審批制度后,美國多家關鍵企業因原料斷供陷入停產或降產困境。
美國稀土工業雖具資源基礎,如加州山口山礦儲量豐富,但其精煉與分離工藝受環保法規和技術滯后影響,始終難以獨立形成閉環供應。
美國軍工體系的高度依賴更令其戰略被動。
據《防務新聞》披露,美國F-35戰斗機、反導雷達、精密導彈等核心組件所需磁體90%以上依賴中方供應。
一旦稀土持續受限,將對美國全球軍事部署和裝備維護形成持續削弱。
而民用領域,如新能源汽車、風電機組、工業機器人等高成長行業也在面對生產瓶頸,影響波及上下游整個產業鏈。
特朗普此次通話被認為是對上述現實困局的直接回應,但他的政策思維仍帶有誤判色彩。
一方面希望緩解稀土限制帶來的實際壓力,另一方面又繼續推進對中國高科技企業的限制打壓,包括芯片、EDA軟件和航空發動機核心技術的出口禁令。
這種雙向博弈邏輯使得談判缺乏互信與交換基礎,也讓中方在戰略應對上更為從容,選擇在稀土問題上保持“沉默”作為最強烈的態度表達。
面對中方稀土政策調整,美國企業鏈條上的震蕩,正逐步外化為“回流中國”的趨勢。
這種趨勢的形成,反映出在戰略資源供應危機下,企業的現實考量遠比政治理想更具驅動力。
根據《紐約時報》報道,2025年5月至6月間,美國至少有12家涉及磁體制造、電機組裝、傳感器開發的科技企業啟動了與中國合作方的談判,內容涉及產線外包、零部件返修與再生產。
福特汽車公開表示,計劃在天津建設稀土磁體二次加工中心,以繞開出口審批問題并確保供應穩定。
這一決定直接違背特朗普“制造業回流”戰略目標,卻得到企業界廣泛認可。
尤其在新能源車企中,特斯拉、高通、通用汽車、博世等跨國公司,紛紛展開資源重組與區域整合,部分甚至以在華增資換取稀土優先供應。
數據表明,2025年第一季度,中國在全球稀土磁材出口中,占比由2024年同期的84%升至91%,反映出出口限制并未削弱中國市場吸引力,反而強化了其議價能力。
美國軍工系統的“妥協采購”現象也逐漸公開化。
根據美國國防部內部采購文件披露,為保障F-35項目零部件供應,已有三家承包商從中國企業采購經過初步加工的稀土部件,再在本土完成組裝。
這一模式不僅引發美國政界強烈質疑,也被國內鷹派批評為“變相依賴中國”。
而中方一方面在制度上強化對出口行為的監督管理,加大對走私與非法外流的懲處;另一方面通過差異化政策,向歐盟、日本等相對中立國家釋放合作誠意。
例如德國大眾、法國雷諾、豐田等企業已被納入優先審批名單,獲得定量出口配額。
這種“定向釋放”既維系了外交關系,又在全球范圍內塑造了資源掌控者的主導地位。
2025年,中國在江西、內蒙古、四川等地設立三個國家級稀土產業創新示范區,推動產業向高附加值領域邁進,涵蓋量子材料、超導部件、生物磁療等前沿技術。
這種“從資源到規則”的升維轉型,正在重塑稀土不僅是“地下金屬”,更是“戰略權杖”的國際認知。
“稀土之戰”引發的不只是中美之間的供應鏈博弈,更推動全球產業格局朝向多極化、分層化深度重構。
特別是在中國的政策主動權引導下,全球正在經歷一場以“資源為中心”的產業再分工。
在資源分布與加工能力方面,中國仍占據壓倒性優勢。
據世界稀土組織2025年數據,中國掌控全球稀土采選與精煉產能的75%以上,并擁有最完備的分離技術和回收再利用體系。
這種壟斷式的基礎設施,使得即便西方在政策層面呼吁“去依賴”,在技術與時間成本上卻難以脫鉤。
美國、歐盟、日本等經濟體雖紛紛出臺“資源安全戰略”,加大對本土稀土項目投資力度,如美國與澳大利亞簽署的戰略礦產協定、歐盟設立的稀土自研基金等,然而短期內難以形成與中國相抗衡的規模效應。
專家普遍認為,全球稀土供應鏈的實質性多元化,至少需要8-12年才能初見成效。
在標準制定與規則輸出方面,中國開始走出傳統資源國被動角色。
2025年4月,中國聯合東盟與非洲五國發起“全球稀土標準認證機制倡議”,試圖建立覆蓋采選、加工、環保、應用的統一標準體系,并將其納入“一帶一路”合作議程。
這一做法受到多國響應,增強了中國在非西方世界的資源合作主導力。
更重要的是,中國正在打造“資源-技術-資本”一體化協同平臺,以稀土為原點向全球擴張影響力。
包括中信稀土、包鋼稀土、盛和資源等龍頭企業開始通過境外參股、技術輸出、設備出口等方式嵌入其他國家供應鏈,建立全球協作網絡。
這種全流程、外向型資源掌控,極大增強中國的抗風險能力與戰略韌性。
全球產業鏈的政治化趨勢,正在強化“技術冷戰”格局。
美國雖力推“友岸外包”與“聯盟制造”,卻難以抵消企業層面的逐利邏輯與現實需求。
一方面是資源不可替代性,另一方面是政策執行滯后,導致全球企業在“政治安全”與“產業效率”之間選擇后者。
中美圍繞稀土資源的博弈,已不是一場傳統意義上的貿易紛爭,而是一場系統性資源戰略對抗。
從中國在談判中的克制與自信,到在國際資源體系中的主導轉型,稀土正成為重塑全球力量結構的重要杠桿。
中國不僅在出口政策上精準施壓,更通過技術升級、規則輸出與供應鏈重塑將戰略資源話語權牢牢握在手中。
未來十年,全球產業格局將圍繞稀土展開新一輪資源地緣政治博弈。
誰能在戰略資源上建立長效掌控機制、塑造友好合作網絡,并將資源優勢轉化為制度與規則優勢,誰就能在全球科技、工業和戰略競爭中脫穎而出。
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