北京時間6月5日晚,中方應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話。顯然,這是特朗普主動向中方打來了電話,兩人通話內(nèi)容引起了外界高度關(guān)注。這是4月2日美國發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)以來,中美雙方首次通話,而上次通話是1月17日,通話期間中方牢牢掌握著主動權(quán)。
在長達(dá)140天時間里,中美之間經(jīng)歷了“狂風(fēng)暴雨”。從新華社報道來看,中美雙方在通話中重點談了中美當(dāng)前關(guān)系、經(jīng)貿(mào)問題、臺灣問題等。
通話結(jié)束后,特朗普在社交媒體發(fā)文表示,這次通話持續(xù)大約一個半小時,主要討論了我們最近達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議的一些細(xì)節(jié),這為兩國帶來了非常積極的結(jié)果。特朗普還提到,對于稀土問題的復(fù)雜性,應(yīng)該不會再有任何問題了。
也就是說,特朗普認(rèn)為這次雙方通話讓稀土問題有了進(jìn)展。就在中美通話當(dāng)天下午,日本NHK記者在中國外交部例行記者會上表示,因為中國稀土出口管制影響,導(dǎo)致日本有汽車廠商鈴木暫停小型汽車生產(chǎn),希望中方給予回應(yīng)。
對此,發(fā)言人林劍表示,中方出臺的出口管制措施符合國際通行做法,是非歧視性,不針對特定國家,關(guān)于你提到的具體問題,建議詢問中方的主管部門。要知道全球無數(shù)國家都在關(guān)注中美這次通話,特朗普卻在通話中單獨提到了“稀土”。
由此可見,美國軍工、汽車等產(chǎn)業(yè)之前儲備的稀土用完了,而特朗普暫時無法解決,他希望中方能高抬貴手,取消稀土出口管制。但是,特朗普可能要失望了,因為中國發(fā)布的通告中他最想看到的“稀土”兩個字沒有出現(xiàn)。中方只是寫了這樣一句話,“美方應(yīng)實事求是看待取得的進(jìn)展,撤銷對中國實施的消極舉措?!?/p>
從這句話的描述來看,雖然沒有正面回應(yīng)特朗普提到的稀土問題,但中方很清楚稀土事關(guān)中國的戰(zhàn)略安全,而且也成為了中美關(guān)稅博弈的一個重要支點,對此有必要保持足夠的戰(zhàn)略定力。
事實上,近些年美國政府一直企圖繞過稀土供應(yīng)鏈,可惜效果很不明顯,甚至可以說以失敗告終。今年4月4日,特朗普宣布對中國商品征收“對等關(guān)稅”兩天后,中國商務(wù)部同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等七類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制措施的公告。
消息傳出,全球需要稀土的產(chǎn)業(yè)為之震動,比如鏑、鋱和釤一般用于制造耐高溫的高性能磁體,這對戰(zhàn)斗機、導(dǎo)彈和無人機等武器裝備至關(guān)重要。目前有這樣一個事實:中國憑借70%的全球稀土礦產(chǎn)量和93%的深加工產(chǎn)能,徹底掌控著稀土產(chǎn)業(yè)鏈的話語權(quán)。
同時,中國是全球唯一一個擁有完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈的國家,具備從稀土開采、冶煉分離、材料加工到終端應(yīng)用實現(xiàn)全鏈條生產(chǎn)能力,而且擁有高純度稀土分離技術(shù),尤其在重稀土(如鏑、鋱)的提純能力遠(yuǎn)超其他國家。
按照美國專家的測算,如果美國徹底繞開中國自建稀土產(chǎn)業(yè)鏈至少需要500 億美元,但是電價、人工成本至少是中國的三倍。即便美國真的建成稀土產(chǎn)業(yè)鏈,可提煉技術(shù)短時間根本無法超越中國,至少需要5到10年的培養(yǎng)期。
可能大家不太相信,美國唯一一家開采稀土的MP Materials公司多年來一直依賴中國,去年該公司共實現(xiàn)2.04億美元營收,其中約80%來自向中國銷售稀土精礦。換句話說,MP Materials公司將開采的稀土運到中國深加工成稀土磁鐵,然后再運回美國。
香港《南華早報》此前報道稱,美國在重稀土分離提純技術(shù)上落后中國20年。事實上,早在5月9日中美在日內(nèi)瓦進(jìn)行經(jīng)貿(mào)談判前一天,白宮方面就向外界釋放一個重磅信息,美方將大幅度降低關(guān)稅,以此來換取中方放寬稀土出口的管制。
6月2日《紐約時報》報道,全球每年近20萬噸高性能稀土磁體產(chǎn)量中,90%來自中國,這是一個驚人的數(shù)字,這再次顯示中國在稀土產(chǎn)業(yè)鏈中擁有絕對的話語權(quán)。這不,美國汽車制造商焦慮不已,因為他們發(fā)現(xiàn)汽車生產(chǎn)線要停產(chǎn)了。
據(jù)《華爾街日報》6月3日報道,美國車企為避免稀土磁鐵斷供,他們想了一個辦法,在中國工廠生產(chǎn)汽車電動機,或?qū)⒚绹圃斓碾妱訖C運往中國安裝磁鐵。這就尷尬了,因為特朗普如此打擊中國就是希望制造業(yè)回流美國,結(jié)果美國車企卻將一些關(guān)鍵零部件產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到中國。
除了汽車產(chǎn)業(yè)急需稀土磁鐵外,美國洛克希德·馬丁、雷神等軍工巨頭完全離不開中國的稀土供應(yīng)鏈,比如生產(chǎn)一架F-35需要大約417公斤稀土。據(jù)美國國防情報公司戈維尼(Govini)發(fā)布的最新報告顯示,中國的稀土出口管制將影響美國所有軍種的武器生產(chǎn),將涉及1000多個武器系統(tǒng)、超2萬個零部件,而且短時間根本解決。
種種跡象都表明,特朗普政府現(xiàn)在確實無法解決稀土供應(yīng)問題,只能請求中國能高抬貴手。當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈條緊密相連,中方一直以來都是積極維護(hù)多邊貿(mào)易體系,可美方不斷遏制、打壓中國的發(fā)展。正如此,中方必須采取相應(yīng)措施來捍衛(wèi)自己的發(fā)展權(quán)利。
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