《易》曰：鳴鶴在陰，其子和之；我有好爵，吾與爾靡之。期待每一個共鳴的你，關注、評論，為學、交友！

　　1953年，我國開始實施國民經濟發展的第一個五年計劃，其核心就是建設蘇聯援助的156項大型工業項目。而我國當時從事經濟建設所需的科學技術人才非常緊缺。

　　1953年1月13日至24日，政務院文化教育委員會在北京召開大區文教委員會主任會議，會議在明確1953年教育任務時指出：

　　“教育工作的重點是高等教育。中心是要培養人才，特別是培養高、中級技術人才。這是必須全力以赴保證完成的。”

　　1953年2月10日，高等教育部在北京召開華北區高校負責人會議，高教部部長馬敘倫在報告中說：“高等教育和中等技術教育應以培養高等和中等的交通等技術人才為首要重點。”

　　如何優化現有的教育資源，改善高等學校專業設置“重文法，輕理工”的狀況，學習蘇聯模式，發展專門學院，按專業培養人才，為國家的工業建設提供大量的技術人才和干部，成為教育部門要解決的主要問題。

　　1、蘇聯模式的教育政策

　　學習蘇聯模式，確立高校按部門、行業以及專業培養人才的高等教育格局，適應工業建設等各方面建設的需要，就必須解決高等教育資源的區域性差距問題。

　　華東區是文化比較發達的地區，西南區由于抗戰時期大量沿海高校的遷入，高校數量也比較多，但是在戰爭條件下，這些高等學校的師資和教育設施在質量上都難以得到保證。

　　考慮到國防的要求，我國在這一時期建設的工業項目主要分布在西北內地、華北和東北，從建設的角度出發，必須平衡高等教育資源的地理分布。在這種情況下，從1952年6月中旬至9月中旬，教育部開始部署對全國高等院校的全面調整。

　　為了加強對全國高等學校院系調整的管理，1952年11月15日，中央人民政府第十九次會議通過決議成立高等教育部，任命馬敘倫為高等教育部部長，楊秀峰等為副部長，聘蘇聯高等教育專家富民為首席顧問。

　　此次調整的方針也是為適應高等院校為國家培養工業建設人才的要求，“以培養工業建設人才和師資為重點，發展專門院校和專門學校，整頓和加強綜合性大學，逐步創辦函授學校和夜大學，并在機構上為大量吸收工農成分學生人學高等學校準備條件”。

　　到1952年底，全國3/4的高等學校進行了院系調整和專業的重新設定。經過調整，所有的私立學校全部改為公立學校。特別加強和發展高等工業學校，新設立了鋼鐵、地質、冶金、水利等12個工業專門學校。經過1952年調整后的高等學校，計有綜合大學和普通大學21所，工業院校43所，高等師范院校33所，農村院校28所，醫藥衛生院校32所，財經院校13所，政治院校3所，連同其他院校共為201所。

　　在蘇聯專家的幫助下，我國的高等教育開始了按專業培養人才的歷程。

　　到1953年初，全國高校共設置專業215種，其中工科107種，理科16種，文科19種，農科16種，林科5種，醫科4種，師范21種，財經13種，政法2種，體育1種，藝術11種。這次全國范圍的院系調整一方面是為了平衡全國的高等教育資源布局。經過調整，平衡了教育資源的地區差異，統一了專業設置。

　　其中內地高等學校由1951年的87所增加到115所，在校生也由1951年占全國學生總數的38.6%上升到44.1%，西安市由1951年的8所高校增加到1957年的22所，而廣東、福建等沿海地區的高校數量則有所減少。另一方面也是為了建立按專業培養人才的高等教育模式，包括為工農業發展培養專門人才和為各級學校培養師資。內地高校的增加，也為地方培養師資提供了有利的條件。

　　1953年6月5日，教育部、高等教育部指示各地選送7000名優秀小學教師、4000名中師畢業生入高等師范學校學習，1000名優秀小學教師入其他高等學校學習。

　　在1953年度的高校招生分配中，既要解決生源的困難，又要解決國家建設人才培養的師資問題。選送中小學等各級教師和中師畢業生直接入高校就讀在當時雖是應急措施，但也顯示出在全國院系調整后高校招生能力的加強。

　　當時中國的高等教育極缺少師資，因此在實施全國高校院系調整、增強高等學校培養能力的同時，我國接收了大量的援華蘇聯專家。從1949年到1952年，我國高等學校聘請蘇聯專家187人，其中俄語專家49人，占26%；財經政治類專家52人，占28%；理工科專家56人，占30%；其他方面專家30人，占16%。

　　這些專家一部分用來充實師資，一部分指導我國高等教育的發展。

　　但是，我國在高校院系調整中也存在著盲目照搬蘇聯經驗、好大喜功、不分重點的現象。針對這種情況，周恩來1953年5月29日在政務院會議上討論院系調整計劃時指出：“如果把攤子鋪得很大，沒有重點，形式上好像配合了國家建設，實際上卻不是。”“照現在的計劃，二百多個學校一下子擺開，有點多了，似乎有些為大喜功，應該實事求是，首先是調整好綜合大學和工科大學。”

　　2、1953年高考的特點

　　1953年度高校招考依然面臨生源不足的局面。為了平衡地區生源的差異，必須在考生選擇報考志愿時加以指導。華北、東北、西北區因考生生源少，不能滿足本區招生需要，國家規定這些區的考生原則上報考本區的高校；而華東、中南、西南因本區的生源富余，則鼓勵這些區的考生報考其他三區的高校。

　　為了擴大生源，規定有畢業證的第一屆工農速成中學的畢業生，中等專業學校的本屆畢業生，均可報考。同時，為了便于對高考的統一管理，1953年全國高等學校統一招生考試的時間定于8月20日至22日3天，全國共設69個考區，其中華北區8個，東北區7個，華東區15個，中南區24個，西南區10個，西北區4個，內蒙古自治區1個。

　　1953年，為了嚴密組織該年度的高校招生，中央成立“全國高等學校招生委員會”，由高教部部長擔任主任委員，領導負責考務工作；成立命題委員會，由華北區主要高等學校教師負責各科命題工作。同時，全國各大行政區成立高等學校招生工作委員會，組織領導本區的招生工作。招生工作委員會下設工作組，即：宣傳教育組、考務組、統計組、人事組、總務組。

　　這是新中國高考歷史上對考務進行制度化管理的開端。

　　1953年的招考相對于1952年，組織管理方面有以下不同點：

　　其一，在報考資格、報考志愿和政治審查方面的不同。

　　1953年7月，高教部首次發布《投考高等學校學生的政治審查問題》，對高校招生時考生的報考資格作出補充規定：

　　“凡符合下列條件之一者，不能報考：現被管制分子；反革命分子和現行破壞分子；確因反革命以及品質極端惡劣而被國家企業、機關、部隊或高等學校清洗或開除的分子。”

　　在考試科目上重新作出統一規定：

　　“政治常識、本國語文、中外史地、外國語文（俄語或英語）、數學、物理、化學、生物。”

　　報考志愿分為學校和系科兩類，錄取時，凡成績合格者，根據國家建設的需要，按成績等第，參照所填志愿進行分配。

　　不再采用1952年各類不同的考生按科目比例計算成績的方法。

　　1952年高考時有些系科考生較少，如土木，計劃數為6470人，報考數為3818人；地質，計劃數為4050人，報考數為1466人；采礦，計劃數為2050人，報考數為760人等。有些考生志愿和錄取分配不一致，導致不報到或中途退學等現象的出現。為了克服這些現象，教育部在1953年的招生規定中明確要求“各級教育行政部門，各有關的中等學校及招生機構及時向考生進行升學指導教育。”“使考生能自覺地按照國家培養干部的計劃進行升學”。

　　1953年7月28日，高教部發布《一九五三年關于報考高等學校學生的政治審查的通知》，要求各大行政區高等學校招生工作委員會下屬人事組為保證錄取新生的政治質量，對考生作適當的政治審查。

　　規定凡發現下列情況之一者，不準報考：現被管制分子；反革命分子和現行破壞活動分子；確因反革命以及品質極端惡劣而被國家企業、機關、部隊或高等學校清洗或開除的分子。這是新中國高考首次對考生的政治資格進行審查并加以制度化。

　　其二，進一步加強對考生體檢工作的組織管理。

　　在1952年統一招生中，由于領導組織不力，導致新生入學時部分體檢不合格的人員也來學校注冊。當時發現患有嚴重疾病不能入學就讀的約占新生總數的2%。如上海交通大學因患病需休學者達45人，占該校錄取新生的2.58%；中國礦業學院因患有肺病、高血壓、嚴重心臟病不適于在校學習者占錄取新生的10%。

　　因此，1953年5月，衛生部、高教部、教育部發布《一九五三年高等學校招生健康檢查辦法》，規定：“每個高中畢業學生均應進行一般檢查及肺部透視。”“對花柳等病患嫌疑的學生，必須進行檢查室檢查。”對某些潛伏性疾病，“一時難以發覺者，應盡可能查問其病歷”。

　　要求各地衛生醫療機構積極配合，對考生的健康檢查工作必須在7月20日之前完成，7月底進行招生報名。對于報考的一般社會青年，由各地招生機構分批進行登記，然后分批進行體檢，但體檢必須在7月20日前結束。

　　其三，突出按專業培養學生的特點。

　　1953年6月20日，高教部、教育部發布《關于全國高等學校一九五三年暑假招考新生的規定》，提出了該年度的招生計劃。

　　全國高等學校招生任務暫定7萬人，其中：工科29600人，占總數的42.3%；師范18300人，占總數的26.1%；衛生7200人，占總數的10.3%；理科4500人，占總數的6.4%；農林3200人，占總數的4.6%；文科3000人，占總數的4.3%；財經2000人，占總數的2.9%；體育800人，占總數的1.1%；政法1100人，占總數的1.6%；藝術300人，占總數的0.4%。

　　從該年的招生計劃可以看出，招生的重點是工科學生。

　　1953年，受專業招生模式的影響，高校招生部門對于在招生分配過程中出現的錄取專業不符合志愿的情況，特別是有些需要大量人才的專業生源不足的問題，一方面加強了高校招生教育，另一方面加強高校招生管理。加強招生教育，特別是對考生加強思想政治教育，旨在要求大家理解國家建設的需要，動員考生積極報考，支援國家的工業化建設。

　　其四，擴大招生的范圍。

　　1953年，有兩萬名從機關、部隊抽調的干部在干部補學考習班學習。對于干部的升試，1953年7月27日，高等教育部發布《關于干部學生升入高等學校考試辦法》，要求抽調的干部學生一律參加8月20日至22日舉行的全國統一考試，并規定考試不合格不得升入高等學校。當然抽調的干部學生不是參加八門考試，而是參加統一考試之中的五門，即數學、政治常識、本國語文、物理、化學。

　　升學干部采用集體報名的方式，但報考院校只限于干部補習班所在大行政區的高等學校。1953年按計劃統一抽調的在職干部826人（中國人民大學的除外），個別報考的在職干部8754人，錄取的6173人。由教育部選送的8000名小學教師，其中7000名升入高等師范學院，1000人升入一般高等學校。

　　對于港澳地區高中畢業生回廣州升學的問題，教育部和高教部都作了指示。1953年5月27日，教育部在批復《一九五二年暑假港澳高中畢業生回廣州升學指導委員會工作總結》時明確指出：

　　“為了更嚴重地打擊帝國主義，應有組織地，主動地采取各種各樣宣傳方式，爭取更多的港澳學生回來升學。”

　　同時又強調“在生活上盡可能地給他們以照顧，但在政治情況方面務必嚴格審查”。

　　3、1953年高考存在的問題及改進

　　1953年暑期高校招生計劃為7萬人，實際招生8.2萬人。錄取的新生中有工農速成中學的第一批畢業生1500余人。該次高校招考是建國后比較成功的一次招考。

　　1952年確立了全國高校統一招考，1953年則使其趨于定型。是年對統一招考的各個環節都用制度加以確定，如建立了政治審查和考生體檢制度，健全了對考務工作的管理制度。而且各級都設立招生委員會及分會，對升學干部專門規定了升學辦法，確立了教育部和高教部對高校招生的錄取分配和集中統一管理制度等。

　　1952年以前，專門院校實施單獨招考，考試時間又是在聯合或統一招考之后，所以難以保證生源。1953年則采取了一些保證生源的制度。在生源緊張的情況下，如果缺少干部，可以通過調配干部予以解決；如果缺乏師資，可以抽調小學教師進行補充；院校和個別科系缺少生源，可以通過統一的錄取分配，降低標準重新錄取。

　　如1953年體育等科系的招生中出現了報考人數少、成績不理想的情況。全國四個體育學院計劃招生800名，但志愿報考者僅206名。為完成招生計劃，中央體育運動委員會組織工作組從未錄取的學生中再次錄取。標準是：總分在200分以上，其中本國語文和政治常識不得低于20~25分；原校體育成績在75分以上；體檢表上未顯示重大疾病。這樣最后共錄取858名考取生，169名備取生，共1027人。

　　1953年高校招生也依然有不少問題，其中最主要的就是剛剛成立的全國高等學校招生委員會接到了大量的群眾來信，還有不少考生來訪。

　　發榜后的問題主要是兩種：一種是考生要求重新進行錄取分配的；另一種是未被錄取者要求介紹入學和工作的。在錄取后的身體檢查過程中，又發現大量身體不合格的考生。

　　據清華大學1953年10月13日統計，在1073名新生中，經體檢復查發現患疾病者193人，其中根本不能學習的12人（已勸其退學)；北京礦業學院在933名新生之中，發現不宜就讀的22名，其中轉學18名，休學2名，退學2名；中央體育學院在錄取的新生中，發現有32名不宜學習體育，其中20名被動員回家，1名有政治問題尚需審查，暫留學校。

　　1953年高考錄取分配也是“根據科系類別，規定不同的錄取標準，以適應各類科系和專業的不同要求”，對考生進行錄取分配的。如理工科著重數學、物理、化學的考試成績，同時要求招生機構“向各學校各科系專業具體分配新生時，力求某個學校同一個專業的新生程度大體整齊；以利教學工作”。高校經過1953年的院系調整，各學校都實現了專門化，為數不多的綜合性大學主要承擔培養理論研究人才和各級學校師資的任務。

　　加強對高等學校的統一領導和管理，1953年10月11日，政務院公布第一百八十次會議通過的《關于修訂高等學校領導關系的決定》。

　　該文件指出：

　　“凡高等教育部頒發的有關全國高等教育的建設計劃、財務計劃、財務制度、人事制度、教學計劃、教學大綱、生產實習規程，以及其他重要法規、指示或命令，全國高等學校均應執行。”

　　11月13日，高等教育部依據《關于修訂高等學校領導關系的決定》確定了148所高等學校的直接管理關系，其中由高等教育部管理的8所，中央各業務部門管理的30所，大區行政委員會管理的72所，省市自治區管理的38所。

　　經過高等學校的院系調整和高等學校領導關系的進一步明確，形成了高等學校集中管理又條塊分割的教育管理體制。這種管理體制和格局提高了高校培養專門人才的能力和效率，使學科門類比較齊全的高等教育體系逐漸形成。通過對高校的集中統一管理，國家得以統一選拔、培養高質量人才，滿足經濟建設急需。到1955年4月為止，高等教育部門先后制定了193個專業的統一教學計劃，修訂教學大綱348種，采用蘇聯教材的課程共有620門。

　　而高校在統一管理下的統一招生分配又客觀上強化了對高等教育的統一管理。

　　（正文完）