促進經營主體降本增效

我市發布推進營商環境深層次改革行動方案

為持續打造“市場化、法治化、國際化”一流營商環境，有效降低經營主體全生命周期運營成本，促進經營主體降本增效，日前，太原市市場監督管理局結合太原市市場監管實際，發布了推進營商環境深層次改革行動方案。

01

降低獲得政務服務成本

為了在我市構建外資企業全生命周期服務體系，在新的改革行動方案中，要求執行統一的跨區經營和遷移登記規范、審查標準，實施檔案遷出與變更登記同步辦理模式，縮短遷移登記辦理時間。此外，還將實施全面推行簡易注銷程序，推進注銷便利化程度，加強與法院的溝通對接，及時獲取外資企業破產信息，并協助處理破產企業涉及的登記注冊問題。

加強電子營業執照宣傳推廣工作，在外資企業辦理注冊登記時，窗口服務人員主動告知電子執照法律效力、應用場景及領取方式，引導并幫助外資企業及時領取電子執照，推動實體執照與電子執照同步發放。

實行“多報合一”，連接打通山西省政務服務網、“三晉通”（支付寶、微信）小程序“高效辦成一件事—企業數據填報”入口，實現市場監管年報（含工業產品獲證企業年報）、年度財務報表、統計報表、社保信息、海關管理企業年報、外商投資企業（機構）年報“多報合一”，提升數據填報集成化、智慧化水平，更大程度為經營主體提供年報事項便利化惠企措施。

02

降低制度性交易成本

在新的改革行動方案中，強調要加強公平競爭審查制度剛性約束，嚴格落實公平競爭審查制度，健全公平競爭審查抽查、舉報處理等機制，常態化抓好增量審查和存量清理工作。

針對涉企違規收費，動態更新行政收費清單，實現行政收費動態監管，清單之外無收費。加強涉企收費監測，充分發揮亂收費治理監測點的“前哨站”作用，對涉企收費行為進行重點跟蹤監測、評估研判，及時發現涉企收費問題線索。對涉企收費檢查中發現的違法違規問題，綜合分析研判，及時反饋行業主管部門，推動相關政策文件“立、改、并、廢”，實現涉企收費政策文件的源頭治理。

03

降低合規的經營成本

持續構建以信用為基礎的新型監管機制，推進信用風險分類結果在市場監管領域的拓展運用。通過信用賦能實現“守信者降成本，失信者付代價”的監管效果，讓信用優質企業享受更多政策便利。探索建立“無事不擾”清單制度，即除食品藥品、產品質量、特種設備等涉及生命安全的領域外，對符合條件的低風險或一般風險主體實行“免檢”。在雙隨機監管全量運用風險分類結果的基礎上，對不涉及安全生產領域的監管事項，實行一般風險主體“最多查一次”，較高風險主體“最少查一次”，高風險主體“檢查不限次”。在經營主體信用風險分類通用型指標體系的基礎上，運用大數據分析建立食品、藥品領域的專業風險模型，形成綜合信用風險精準畫像，進一步提高重點領域監管的靶向性，切實減輕企業負擔。

持續完善輕微違法行為不予處罰、減輕處罰清單（2025版），為規范實施減罰免罰措施提供標尺，進一步完善行政執法制度體系。健全行政執法案例指導制度，分領域制定執法指南或指引，為基層執法提供參考依據，推動系統內重點執法領域執法尺度統一，實現“同案同罰”目標。

來源：太原日報

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