來源：法治日報

□ 法治一線

□ 本報記者 張沖

“請大家認(rèn)真填寫保密承諾書后，開始評查案卷。”

6月6日下午1時30分，68名黑龍江省級行政執(zhí)法監(jiān)督員和32名哈爾濱市級行政執(zhí)法監(jiān)督員以及12個行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點代表準(zhǔn)時到達(dá)哈爾濱市司法局一樓大會議室，共同開展履職活動。

“本次履職的內(nèi)容是集中評查涉企執(zhí)法案卷，請對照相關(guān)法律法規(guī)以及制度規(guī)定對案件程序和實體的合法性、合規(guī)性逐一進(jìn)行評查。”黑龍江省司法廳行政執(zhí)法監(jiān)督局督查專員孫津燕主持履職活動，并對評查案卷紀(jì)律作了明確要求。

隨后，10余名工作人員將一本本案卷發(fā)到每一名執(zhí)法監(jiān)督員的手中。《法治日報》記者注意到，這些案卷主要來自公安局、交通局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局等涉企執(zhí)法較為集中的執(zhí)法部門。

“市監(jiān)局在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)某化妝品店柜臺中擺放了6只過期的睫毛膏，但在查扣清單和案卷筆錄中寫了5只，這算不算瑕疵問題？”

“算，這個就可以填到‘發(fā)現(xiàn)問題清單’中。”

記者在現(xiàn)場看到，行政執(zhí)法監(jiān)督員來自社會各界不同領(lǐng)域，其中一些律師和高校法律教師發(fā)現(xiàn)問題“穩(wěn)準(zhǔn)狠”，大約20分鐘就能評查完一本案卷，很快又舉手示意工作人員更換案卷。

但是一些民營企業(yè)工作人員面對執(zhí)法案卷就略顯生疏，對于法律法規(guī)的適用“拿不準(zhǔn)”時，頻頻向巡場的工作人員請教。既是履職，又是學(xué)法。

“此次履職活動可以進(jìn)一步提升行政執(zhí)法監(jiān)督員和聯(lián)系點代表的履職監(jiān)督能力，讓他們從行政執(zhí)法工作的‘被管理者’成為行政執(zhí)法監(jiān)督工作的‘參與者’‘實踐者’，以社會監(jiān)督推動行政執(zhí)法更加嚴(yán)格規(guī)范公正文明。”孫津燕告訴記者。

當(dāng)日履職活動共持續(xù)2個小時，100名行政執(zhí)法監(jiān)督員和12個執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點代表共評查373本行政執(zhí)法案卷，對于發(fā)現(xiàn)的問題全部形成清單臺賬。

記者了解到，行政執(zhí)法監(jiān)督員和聯(lián)系點制度，是省司法廳拓寬社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督與行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動，有效提升依法行政水平的一項重要舉措。

目前，黑龍江共有省、市兩級行政執(zhí)法監(jiān)督員1550人、聯(lián)系點576個。下一步，省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局將繼續(xù)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員、聯(lián)系點社會監(jiān)督作用，扎實推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)量。