昨日一大早，家住芝罘區世回堯街道的祝女士家中就飄出陣陣飯香。“大姨，今天特意加了紅棗，補血又養胃。”寶云養老服務中心的助老員張巧燕正將剛出鍋的小米粥盛進碗里。

這樣溫馨的場景，如今在煙臺市的大街小巷隨處可見。2024年5月，煙臺市入選民政部“居家和社區基本養老服務提升行動項目”地區，堅持政府引導、市場運作等方式，全力推進家庭養老床位建設和居家養老上門服務。項目開展一年來，已為全市10000名老年人進行能力評估，建成家庭養老床位4170張、完成民政部績效目標任務的164%，為8333人提供居家上門服務24.2萬次。通過此次提升行動，我市居家養老服務供給不斷優化、社區養老服務功能日趨完善、機構養老服務覆蓋面持續擴大，“一刻鐘”養老服務圈初步建立。

眼下，煙臺這座海濱城市正以專業與溫情交織的養老服務，為萬千老人織就幸福晚年。

適老化改造“一戶一策”

讓老年人安心居家

芝罘區新海陽社區居民楊愛寧獨自照顧因腦梗失能的老母親7年之久，長時間的居家照料讓她力不從心。去年，社區為老人家里安裝了呼叫器、煙霧報警器等適老化設備，這個家庭迎來了新變化。“以前我出去買點菜，有點事情要辦，就很不放心，怕老母親在家出什么意外。現在家里裝了報警器、輪椅、扶手，每周還有工作人員上門幫她按摩，我的壓力減輕了，出門也放心了。”楊愛寧如是說。

楊愛寧家的變化，是煙臺居家和社區基本養老服務提升行動的寫照。通過政府購買服務的方式，為經濟困難的失能和半失能老年人提供家庭養老床位建設和居家養老上門服務。在此過程中，按照“一戶一策”原則，為符合條件的老人家中安裝智能安全監測設備、生命體征監測儀等設備，采取線上安全監測、上門緊急救助、家屬聯動三種方式，13個區市已建立后臺響應。

“我們委托專業公司搭建了智慧養老綜合服務平臺，通過平臺對轄區老人進行實時監測。當發生緊急突發事故時，平臺的呼叫中心會依次按照老人本人、緊急聯系人、所在社區的工作人員的順序進行呼叫。”芝罘區民政局養老工作負責人劉彥徽介紹，“‘安心居家’養老項目去年實施以來，已累計處理報警4.48萬次。即便呼叫未被接通，也會有專業人員上門實地查看，根據情況進行現場救助。”

自居家和社區基本養老服務提升行動開展以來，煙臺市已覆蓋近萬名經濟困難的失能、半失能老年人。其中，居家上門服務惠及8333名老年人，累計服務24.2萬余人次，服務時長突破30萬小時，完成家庭養老床位建設4170戶。

親情化服務暖人心

助老員成“臨時子女”

在煙臺，60歲以上的常住老年人口達到200余萬人，其中絕大部分老年人是居家社區養老需求人群。為了不斷充實基層養老服務力量，我市引入專業服務機構，培養專業助老員，為失能、半失能老年人提供生活照料、基礎照護、探訪關愛、健康管理等特色服務，把養老院“搬”進家。

萊陽市姜疃鎮66歲的獨居老人張先生患有慢性肺氣腫，平時生活飲食全靠鄰居幫扶。如今，助老員每周上門兩次，從做飯到協同外出，專業細致的照顧幫助，讓老人的生活逐漸恢復正常。“以前最怕農忙時間，鄰居沒空，吃飯都成問題了，真是太感謝我們的助老員了。”老人欣慰地說。

除了生活照料，助老員們更像是老人們的“臨時子女”，提供情緒上的照拂，她們會耐心傾聽老人的往事，用手機幫老人和外地的子女視頻通話，在傳統節日為老人送上親手包的餃子，讓老人們享受親情上的關懷。“她什么活都幫我干了，不僅收拾衛生，腰疼還幫我捶捶，我沒有閨女，感謝民政局給我派了一個閨女。”萊山區獨居的曲奶奶說起助老員時眼含熱淚。

“大多數老人的子女都不在身邊，助老員就像他們的臨時子女一樣，日常小事比如打掃衛生、洗衣服、做飯、陪老人聊天，大到陪老人出行就醫、辦業務，往往是老人一個電話，助老員就會上門陪伴。讓老人不僅能得到專業照顧，也能感受到滿滿的情感關愛。”山東裕善養老服務有限公司雙提升項目負責人楊延萍說。

全市600多名助老員作為“臨時子女們”從專業照護到情感陪伴給予老人無微不至的服務，讓老人在熟悉的環境中，享受有尊嚴、有溫度的晚年生活，這種超越契約關系的情感聯結，讓養老服務真正有了溫度。

常態化開展服務

全域打造“樣板間”

在“雙提升”項目開展過程中，我市聚焦養老服務精細化，上門提供包括理發、助浴、助餐、助行、助急、室內清潔、起居照料、生活自理能力訓練、健康管理、喘息服務等高頻服務內容，在6大類21項標準化居家服務基礎上，推動“一區市一特色”升級，新增春節送福、特色助浴、愛心義診等個性化服務，全力保障服務常態化開展。

每個區市打造1處家庭養老床位樣板間，通過沉浸式體驗場景直觀展示適老化改造效果，激發老年人服務需求從“被動接受”轉向“主動選擇”，全面滿足老年人多層次、多樣化養老需求。

以提升行動項目為抓手，通過“招聘+培訓”雙輪驅動強化人才支撐。累計招聘養老護理員、康復技師、社工等專業崗位人員700余名，開展分層分類培訓，圍繞“生活照料、康復護理、心理支持、智能設備應用”等核心技能，舉辦項目專題培訓60余場，覆蓋從業人員4000余人次，為居家和社區養老服務高質量發展提供堅實人才保障。

“下一步，我們將繼續扎實推進居家和社區基本養老服務提升行動項目，并以此項目為契機，強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉、持續發展的養老服務體系，更好地滿足老年人多層次多樣化的養老服務需求。”市民政局副局長徐明浩表示，將大力宣傳養老服務企業品牌形象，普及健康養老理念，做大做強“福壽煙臺·康養勝地”養老服務品牌。

記者 賴皓陽 通訊員 王磊 許姣 攝影報道