汽車客運(yùn)站,這個(gè)曾經(jīng)承載了無數(shù)人遠(yuǎn)行夢想和回家渴望的地方,正在悄無聲息地從我們的生活中消失。
曾幾何時(shí),汽車站是城市最繁忙的地標(biāo)之一,人來人往,喧囂熱鬧。而如今,越來越多的汽車客運(yùn)站正在落下帷幕,為城市發(fā)展讓路,為時(shí)代變遷作證。
這些"消失"的汽車客運(yùn)站,究竟去了哪里?它們的消失又意味著什么?
客運(yùn)站的衰落
近幾年,全國各地的汽車客運(yùn)站關(guān)停消息不斷傳出。福州汽車南站、湖北仙桃市汽車客運(yùn)總站、廣東湛江市聯(lián)運(yùn)公司東堤客運(yùn)站、武漢傅家坡汽車客運(yùn)站等,這些曾經(jīng)人頭攢動(dòng)的交通樞紐,如今多已落下帷幕。
這些現(xiàn)象的背后,是客運(yùn)量的持續(xù)下滑。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,2012年至2023年間,全國公路營業(yè)性客運(yùn)量從355.7億人次降至110.12億人次,縮減近70%。與此同時(shí),全國二級以上汽車客運(yùn)站約2800余個(gè),但其中僅有約20%能通過"以商養(yǎng)站"等方式勉強(qiáng)維持盈虧平衡。
隨著時(shí)代的發(fā)展,汽車客運(yùn)站的衰落也許是交通系統(tǒng)演化的必然結(jié)果。交通系統(tǒng)遵循著"從分散到集中,再到高效分散"的發(fā)展規(guī)律。
在早期交通不發(fā)達(dá)時(shí)期,出行方式分散且低效;隨著城市化進(jìn)程加速,客運(yùn)站作為集中式交通節(jié)點(diǎn)出現(xiàn),提高了運(yùn)輸效率;而當(dāng)技術(shù)進(jìn)步使得多元化、個(gè)性化、高效率的出行方式成為可能時(shí),集中式的客運(yùn)模式便逐漸被淘汰。
重塑出行格局的決定性力量
高鐵網(wǎng)絡(luò)的迅速擴(kuò)張正在根本上改變中國的交通格局。截至2024年底,全國鐵路營業(yè)里程已達(dá)16.2萬公里,其中高鐵里程從2012年的0.9萬公里增長至4.8萬公里,覆蓋了90%的50萬人口以上城市。
為何選擇高鐵?那是因?yàn)楦哞F相比長途大巴具有壓倒性優(yōu)勢。首先是速度優(yōu)勢,高鐵350公里/小時(shí)的運(yùn)行速度遠(yuǎn)超大巴60公里/小時(shí)的平均速度;其次是舒適度差異,高鐵寬敞的座位、穩(wěn)定的車廂環(huán)境與大巴擁擠顛簸的體驗(yàn)形成鮮明對比;再者是準(zhǔn)點(diǎn)率的提升,高鐵不受路況、天氣影響的程度遠(yuǎn)低于公路運(yùn)輸。
成都至宜賓路線的對比特別能說明問題:高鐵僅需1.5小時(shí),而大巴需要3.5小時(shí)。即使大巴票價(jià)從106元降至60元,比高鐵二等座便宜50元,乘客仍然更傾向于選擇高鐵。隨著社會(huì)發(fā)展和人均收入提高,人們對時(shí)間價(jià)值的重視程度不斷提升,愿意為節(jié)省時(shí)間支付更高的成本。
私家車的普及構(gòu)成了對客運(yùn)站的第二重沖擊。根據(jù)公安部數(shù)據(jù),截至2024年底,我國汽車保有量已達(dá)3.53億輛,其中私家車保有量3.09億輛,平均每5人就擁有一輛車。私家車出行具有門到門、高度個(gè)性化、時(shí)間自由等優(yōu)勢,這些都是傳統(tǒng)客運(yùn)無法比擬的。
網(wǎng)約車和順風(fēng)車等新興出行方式的崛起,則代表了"共享經(jīng)濟(jì)"理念在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。這些模式結(jié)合了私家車的靈活性和公共交通的資源共享優(yōu)勢,在效率和體驗(yàn)上都超越了傳統(tǒng)客運(yùn)。從資源配置角度看,這些新模式通過數(shù)字平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了供需的精準(zhǔn)匹配,大大提高了運(yùn)輸效率,降低了社會(huì)總體出行成本。
客運(yùn)站功能的轉(zhuǎn)型與重組
面對存在危機(jī),汽車客運(yùn)站并非坐以待斃,而是開始了積極的功能轉(zhuǎn)型與空間重構(gòu)。這一過程從城市規(guī)劃學(xué)角度看,是城市功能區(qū)調(diào)整的必然結(jié)果。
2023年,交通運(yùn)輸部等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)汽車客運(yùn)站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》提出了多種轉(zhuǎn)型路徑:向綜合客運(yùn)樞紐轉(zhuǎn)變、拓展站場服務(wù)功能、跨行業(yè)跨領(lǐng)域開展商貿(mào)服務(wù)等。這些政策導(dǎo)向反映了"土地混合使用"規(guī)劃理念的應(yīng)用,即通過多元化功能提高土地利用效率。
實(shí)踐中,各地客運(yùn)站的轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出多樣化趨勢。南昌昌南客運(yùn)站變身為婚宴酒店;杭州九堡客運(yùn)中心站部分候車廳改為籃球培訓(xùn)場;上海長途客運(yùn)南站的候車室鋪上了羽毛球地板;南京中央門長途汽車站轉(zhuǎn)型為國際美博城;鄭州客運(yùn)站將候車廳改造成物流倉庫,實(shí)現(xiàn)"白天運(yùn)快遞,晚上停大巴"的雙重利用。
總的來說,這些轉(zhuǎn)型反映了城市空間功能的動(dòng)態(tài)調(diào)整。隨著城市擴(kuò)張,原本位于城郊的客運(yùn)站往往被城市建成區(qū)包圍,土地價(jià)值大幅提升。在這種情況下,單一的客運(yùn)功能已無法支撐日益增長的土地成本,功能轉(zhuǎn)型成為必然選擇。
值得注意的是,客運(yùn)站的轉(zhuǎn)型不僅是物理空間的重構(gòu),也是社會(huì)空間的再造。曾經(jīng)作為城鄉(xiāng)流動(dòng)"通道"的客運(yùn)站,如今轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邢M(fèi)、休閑、商務(wù)的"場所",這一轉(zhuǎn)變映射了中國城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻變化。
客運(yùn)企業(yè)求生的新路徑
除了空間轉(zhuǎn)型,汽車客運(yùn)企業(yè)也在探索服務(wù)模式的創(chuàng)新。傳統(tǒng)的"線路+班次"模式正在向"定制化+個(gè)性化"服務(wù)轉(zhuǎn)變。2022年,交通運(yùn)輸部印發(fā)《班車客運(yùn)定制服務(wù)操作指南》,明確支持客運(yùn)企業(yè)開展定制服務(wù),這為行業(yè)轉(zhuǎn)型提供了政策依據(jù)。
從服務(wù)科學(xué)角度看,這一轉(zhuǎn)變反映了從"產(chǎn)品導(dǎo)向"到"用戶導(dǎo)向"的服務(wù)理念升級。杭州長運(yùn)推出的"醫(yī)療專線",專門接送周邊縣市居民往返省級大醫(yī)院;北京試點(diǎn)的"通勤定制快巴",實(shí)現(xiàn)環(huán)京1小時(shí)通勤;江西長運(yùn)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作開通的城際定制線路,日均售票量大幅增長。這些創(chuàng)新實(shí)踐都是基于特定人群的出行需求進(jìn)行精準(zhǔn)服務(wù)設(shè)計(jì)。
這種服務(wù)創(chuàng)新的本質(zhì)是對客運(yùn)資源的重新組織和優(yōu)化配置。通過數(shù)據(jù)分析識(shí)別客流規(guī)律,針對性設(shè)計(jì)線路和班次,提高車輛利用率和運(yùn)營效率。從系統(tǒng)優(yōu)化理論看,這種"需求響應(yīng)式"的服務(wù)模式比傳統(tǒng)的固定線路模式更為高效。
被遺忘的角落與出行公平
在客運(yùn)站轉(zhuǎn)型和出行方式變革的同時(shí),也應(yīng)關(guān)注這一過程中的社會(huì)影響,特別是對某些特定群體和地區(qū)的影響。
從社會(huì)公平角度看,汽車客運(yùn)的衰落對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和特定人群造成了不小的沖擊。在四川涼山州普雄鎮(zhèn)等欠發(fā)達(dá)地區(qū),黃色面包車仍是當(dāng)?shù)卮迕窬歪t(yī)、趕集的主要交通工具。對于農(nóng)村學(xué)生、留守老人、外來務(wù)工人員等群體,汽車客運(yùn)往往是唯一可負(fù)擔(dān)的交通選擇。
發(fā)達(dá)地區(qū)交通選擇日益豐富,而欠發(fā)達(dá)地區(qū)卻面臨交通服務(wù)減少的風(fēng)險(xiǎn)。從公共政策角度看,如何在市場化運(yùn)作和基本公共服務(wù)之間找到平衡點(diǎn),成為各地政府面臨的重要課題。
遼寧、內(nèi)蒙古、山西等地政府積極籌措資金,進(jìn)行公交運(yùn)營改革,努力恢復(fù)原有線路運(yùn)營。這些舉措體現(xiàn)了"交通權(quán)"理念在政策制定中的應(yīng)用,即認(rèn)為便捷出行是公民的基本權(quán)利,政府有責(zé)任確保這一權(quán)利不因市場因素受到嚴(yán)重?fù)p害。
從更宏觀視角看,汽車客運(yùn)站的變遷也映射了鄉(xiāng)土中國向城市中國的轉(zhuǎn)型過程。在傳統(tǒng)社會(huì)中,客運(yùn)站是城鄉(xiāng)流動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn),承載了大量的人口流動(dòng)和文化交流功能。而隨著城鎮(zhèn)化率提高和人口流動(dòng)模式變化,這一功能正在被重新定義和分配。
客運(yùn)業(yè)的重新定位
汽車客運(yùn)站的消失并不意味著汽車客運(yùn)業(yè)的終結(jié),而是預(yù)示著這一行業(yè)正在進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段。從產(chǎn)業(yè)演化理論看,汽車客運(yùn)業(yè)正經(jīng)歷從"大眾運(yùn)輸"向"專業(yè)服務(wù)"的轉(zhuǎn)型過程。
未來,汽車客運(yùn)可能呈現(xiàn)出更加多元化和精細(xì)化的發(fā)展特征。專業(yè)化的定制服務(wù)將成為行業(yè)新的增長點(diǎn),針對通勤、醫(yī)療、旅游、教育等特定場景提供精準(zhǔn)服務(wù);與其他交通方式的深度融合將形成更加完善的綜合交通體系,特別是在高鐵和航空網(wǎng)絡(luò)的末端延伸方面,汽車客運(yùn)仍將發(fā)揮重要作用。
新能源和自動(dòng)駕駛技術(shù)的進(jìn)步為客運(yùn)車輛帶來革命性變化。電動(dòng)大巴的普及將降低運(yùn)營成本和環(huán)境影響;氫燃料電池技術(shù)有望解決長途運(yùn)輸中的續(xù)航問題;自動(dòng)駕駛技術(shù)將提高安全性和舒適度,同時(shí)降低人力成本。
在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和特殊場景中,汽車客運(yùn)的基礎(chǔ)保障作用將繼續(xù)存在。政府與市場的合理分工,公共財(cái)政的適度支持,將確保基本出行需求得到滿足。"交通普惠"理念或?qū)⒊蔀槲磥砜瓦\(yùn)政策的重要指導(dǎo)思想。
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