來源：高校人工智能與大數據創新聯盟

2025年6月2日至7日，教育部副部長王嘉毅赴巴西出席第十二屆金磚國家教育部長會議。王嘉毅在金磚國家教育部長會議上表示，中國打造了國家智慧教育平臺，發布了中小學人工智能通識教育指南和生成式人工智能使用指南，力求實現技術進步與教育倫理的有機統一。同時，中國著力向青年人才提供從入學到就業的全周期支持，持續以數字化和國際化推動職業教育轉型。

分析認為，王嘉毅副部長特別強調中國發布《中小學人工智能通識教育指南》和《生成式人工智能使用指南》，其背景和動機可從國內教育戰略、國際協作需求及技術治理挑戰三個維度綜合解析，具體原因如下：

一、引領國內教育變革：構建全域覆蓋的AI教育體系

（一）分層推進素養培育。兩項指南系統設計了小初高三個階段差異化的人工智能教育路徑：

1.小學階段：以興趣啟蒙為主，通過互動實踐建立基礎認知；

2.初中階段：強化技術原理與應用能力，結合項目式學習深化理解；

3.高中階段：聚焦系統思維與創新實踐，鼓勵跨學科整合。

這一設計旨在實現從“認知→應用→創造”的螺旋式素養提升，為培養適應智能社會的創新人才奠定基礎。

（二）破解教育現實難題。指南直擊當前教育痛點，如資源不均衡、學生課業負擔重、個性化發展不足等。例如：

1.通過生成式AI支持個性化學習路徑規劃，為偏遠地區自動生成適配本地的教學資源6；

2.借助國家智慧教育平臺（含8.9萬門中小學課程資源）推動優質資源普惠共享13。

二、平衡技術創新與倫理風險：確立“治理為基”的應用規范

（一）防范技術依賴與思維弱化

1.明確禁止學生直接復制AI生成內容作為作業或考試答案，限制在創造性任務中濫用AI，杜絕“代勞式學習”；

2.要求教師引導學生分析AI生成內容的邏輯缺陷、文化偏差，培養批判性思維。

（二）筑牢數據安全與隱私屏障

1.嚴禁輸入考試題、個人身份信息等敏感數據；

2.建立校園AI工具“白名單”制度，僅允許通過安全審核的工具進入教學場景。

三、支撐國家教育數字化戰略：服務教育強國目標

（一）對接頂層規劃部署。兩項指南是落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》的關鍵舉措。2025年3月教育部召開數字化戰略行動部署會，明確要求“將AI技術融入教育教學全要素”，推動課程、教材、教學體系智能化升級37。指南的發布正是對這一戰略的操作化響應。

（二）完善資源與服務生態。

1.依托國家智慧教育平臺（用戶超1.2億）構建“資源+服務+終身學習”三大中心；

2.通過AI賦能教育管理(如校務智能化)、教師教學(如自動生成分層輔導方案)及學生成長(如智能學伴系統)。

四、貢獻全球教育治理：輸出中國方案

（一）提供技術倫理協同范本。王嘉毅在國際會議中強調中國“力求實現技術進步與教育倫理的有機統一”，回應了全球教育數字化面臨的共性挑戰：

1.如馬爾代夫提出的“遠程學習孤立性”、“數據隱私與普惠”問題；

2.金磚國家通過的《職業教育聯盟章程》認可中國在數字化與國際化融合職教的路徑。

（二）推動國際標準與協作。指南的發布標志著中國從技術應用者轉向規則制定者，為發展中國家應對AI教育風險（如非洲資源不足、拉美數字素養薄弱1）提供了可借鑒的治理框架。

五、深層動因：王嘉毅副部長的核心理念與政策連貫性

王嘉毅長期主張“以人工智能推動教育變革是全球共同課題”，并指出數字化需堅守育人本質。他在2024全球智慧教育大會中強調：“人類即將迎來人機協同的文明新形態……教育數字化變革是時代潮流。”兩項指南正是這一理念的實踐延伸——既呼應其推動技術賦能的立場，亦體現對“智能向善”底線的堅守。

因此，王嘉毅副部長強調兩項指南，本質是向國內外傳遞三重信號：對內：以全域化、分階段的AI教育體系支撐人才強國戰略；對技術：以倫理規制防范風險，確保技術服務于人的全面發展；對外：以中國方案推動全球教育數字化向安全、普惠、協同方向演進。這些舉措不僅關乎教育變革效能，更是中國參與全球科技治理的關鍵落子。

全國高校人工智能與大數據創新聯盟

全國高校人工智能與大數據創新聯盟（簡稱:高校聯盟）是由清華大學、浙江大學、中南大學、東北大學、上海工程技術大學、重慶郵電大學、東北林業大學、佛山科學技術學院、曲阜師范大學、黑龍江大學、海豚大數據科技等全國54家高校、企業共同發起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯盟發展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯盟由一批積極投身于“人工智能、大數據、區塊鏈”教育事業的高校、科研機構、企事業單位和個人自愿組成的公益性、全國性學術交流服務平臺。中國工程院原常務副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔任聯盟名譽理事長，中國工程院院士譚建榮擔任聯盟理事長。聯盟工作接受工信部、國家網信辦等政府部門行政管理和業務指導。聯盟主要工作是推進產教融合、校企合作、協同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經山西轉型綜合改革示范區管理委員會批準，于2023年10月在太原成立的第一批專業研究人工智能、賦能數字經濟產業發展的獨立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數據創新聯盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉型綜合改革示范區管理委員會發展人工智能、數字經濟的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發展人工智能、數字經濟的示范應用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業務。華算人工智能研究院名譽院長由中國工程院院士李伯虎擔任。研究院內設AI產業學院共建中心、實訓實習就業中心、實驗室建設中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養及產教融合事業發展。

高校區塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟區塊鏈專委會（簡稱:高校區塊鏈專委會），是由北京大學、浙江大學、武漢大學、西南財經大學、北京交通大學、鄭州大學、貴州大學、桂林電子科技大學、山西農業大學、佛山科學技術學院、陜西師范大學、中國網安、海豚大數據科技等全國40多家高校、企業和機構共同發起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發展高校及企業會員70多家。中國工程院院士、浙江大學教授陳純擔任高校區塊鏈專委會名譽顧問；福州大學教授蔡維德、中國計算機學會區塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛擔任高校區塊鏈專委會名譽主任；北京大學信息科學技術學院區塊鏈中心主任陳鐘教授擔任高校區塊鏈專委會主任。高校區塊鏈專委會主要工作是促進高校區塊鏈教育，為高校區塊鏈專業建設及學科發展提供專家咨詢服務。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟元宇宙專業委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學、湖南大學、浙江大學、四川大學、汕頭大學、河北金融學院、保定市元宇宙協會、英偉達中國、海爾衣聯網研究院、海豚大數據科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業和機構共同發起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機軟件與虛擬現實領域專家趙沁平擔任高校元宇宙專委會名譽顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學電氣與自動化學院名譽院長、中國航天科工集團有限公司科技委高級顧問李伯虎擔任高校元宇宙專委會名譽主任；清華大學信息國研中心可信軟件和大數據部常務副主任邢春曉擔任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發展高校及企業會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進高校元宇宙教育、加強校企合作、推動元宇宙專業建設及學科發展，為元宇宙教育教學提供專家咨詢服務。

高校數字經濟專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟數字經濟專業委員會（簡稱:高校數字經濟專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中國社會科學院信息化研究中心、四川大學、北京外國語大學、北京科技大學、北京工業大學、北京語言大學、北京化工大學、北京聯合大學、北京物資學院、北京印刷學院、西藏民族大學、河北金融學院、重慶財經學院、蘇州城市學院、北京中關村軟件園、百度、海豚大數據科技等全國60多家高校、企業和機構共同發起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學經濟管理學院教授姜旭平、北京大學信息管理系教授賴茂生、中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學院大學經濟與管理學院教授呂本富擔任高校數字經濟專委會主任委員。高校數字經濟專委會主要工作是促進高校數字經濟專業建設及學科發展，推動產學研合作，為高校數字經濟專業教育教學提供專家咨詢服務。

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