文︱陸棄

日歐擬于7月聯合宣布建立“日歐競爭力同盟”，這是一次不加掩飾的制度化結盟，是日本與歐盟在地緣博弈與全球產業變局中試圖再分蛋糕的最新演出。這不僅是一次經濟安全層面的抱團取暖，更是一次從戰略高度重塑“非美軸心”的圖謀。

根據日媒報道，這項機制以產業合作為支點，涵蓋自由貿易、關鍵礦產資源合作、綠色補貼協調、供應鏈重組，甚至涉及WTO改革的推進。其目標明確，即打造一個繞開美國、側擊中國、聯動全球南方的新型經濟競爭平臺。馮德萊恩與新任歐洲理事會主席科斯塔將在7月訪問東京，與剛上任不久的日本首相石破茂完成這場歷史性的會晤。

這并非日歐第一次在經濟層面緊密合作。早在2019年，日歐經濟伙伴關系協定（EPA）便已正式生效，取消了雙方97%以上的商品關稅，推動了雙邊貿易自由化。如今這一“競爭力同盟”，可以視作EPA的升級版，核心訴求早已脫離單純的貿易便利化，而是在應對美中博弈背景下，對供應鏈、綠色技術和市場規范重新進行地緣重構。

第一重沖擊，直接作用于供應鏈安全戰略。日本是對資源依賴高度敏感的國家，尤其在稀土、鋰、鎳、鈷等關鍵礦產方面，深知“被卡脖子”的滋味。而歐盟則在俄烏沖突和美國產業保護主義的雙重打擊下，深感“能源依賴”和“制造空心”的危機。雙方都認識到，再不自己主導一個獨立供應體系，就只能淪為地緣棋局中的輸家。這就是為何他們要共同推進稀土資源來源的多元化，甚至不惜在非洲、中亞、南美深耕礦產外交。

第二重發力，直指綠色補貼和環保標準的統一。無論是電動汽車、氫能制造，還是風電與光伏，歐美各自為政的補貼政策本已引發內部紛爭，加上美國《通脹削減法案》重重傾斜本國制造業，早讓歐盟不滿。日本也在新能源汽車補貼競爭中難敵中美夾擊。于是雙方一拍即合，試圖通過統一補貼發放條件，打造一個專屬于日歐企業的綠色技術走廊，并對外釋放“公平”“規范”的信號，以吸引其他國家跟進，構建產業話語權。

然而這場競爭力同盟并不是閉門造車。日歐還打算以此為橋梁，加強對“全球南方”國家的技術轉移與制度輸出。所謂“共享自由、公平貿易及法治的價值觀”，看似冠冕堂皇，實則是新一輪價值觀外交的翻版。他們不僅想分技術轉型的紅利，更要在全球南方爭奪規則制定的主導地位，逼迫非洲、東南亞、拉美等發展中國家接受其主導的產業、環保與治理標準，從而對沖中國在全球發展倡議和產能合作中的影響力。

不可忽視的是，此舉還隱含著對美國全球領導力的戰略質疑。雖然表面上日本仍是美日安保同盟的中堅，歐盟在北約框架下與美國緊密協作，但在經濟戰略層面，日歐對美國產業保護主義早已怨氣叢生。從歐盟對美國《通脹削減法案》的強烈反彈，到日本產業遭美制裁邊緣化的不滿，這種跨大西洋經濟裂痕從未真正彌合。

特別是在WTO改革議題上，日歐不點名批評美國導致上訴機構癱瘓，已屬罕見的“公開叫板”。在此背景下，兩方借競爭力同盟之名，不僅意圖重啟全球貿易規則改革的主導權，更是在構建一個“非美主導”的經濟全球化替代方案。其含義遠比表面所呈現的合作框架來得深遠且激進。

而日本自身的動機也值得深思。石破茂作為自民黨內少見的戰略派人物，一向推崇日本在全球戰略重構中扮演中介者角色。他并不愿日本僅作為美國“副駕駛”存在，而希望構建更具主導力的外交縱深。此番與歐盟達成“競爭力同盟”，既有助于緩解日本國內制造業轉型焦慮，也為其在G7、WTO、聯合國等多邊舞臺爭取更多制度話語權提供支點。尤其是在中韓經濟影響力持續增長的背景下，日本急需一個“非美非中”的戰略同盟來平衡其地緣結構。

從全球格局看，這場“競爭力同盟”的構建，將直接影響中、韓、印度等主要經濟體的供應鏈布局。中國作為世界制造大國，其稀土資源出口本已受西方質疑，如今日歐借口“多元化”實則是去中化的進一步行動。此外，若日歐聯合制定綠色補貼規則并輸出至全球南方，將對中國新能源企業在第三世界的拓展構成一定制度壓力。

但日歐想象的這個“脫中脫美”的技術生態圈真的能實現嗎？現實并不樂觀。日本在半導體、動力電池、氫能等領域雖具積累，但市場高度依賴亞洲和北美；歐盟則在工業鏈中間環節優勢明顯，但核心原材料與制造基地嚴重外移。更不用說在AI芯片、5G、算力平臺等關鍵戰略科技上，雙方幾乎全靠美國。因此若缺乏實際的產能協同與資本動員，這個“同盟”很可能只是政治秀場上的一紙協議。

“日歐競爭力同盟”的出現，是一個值得高度關注的新信號。它宣告著以WTO為中心的全球自由貿易體系正加速碎片化，多邊規則正被雙邊或小多邊機制所取代。這不僅是日歐的對沖戰略，也可能引發全球產業生態的再洗牌。

接下來的問題是：在這場新規則、新產業、新價值的重構戰中，誰能真正奪回主動權，誰又會在貌似光鮮的“同盟”中淪為被邊緣化的犧牲品？日歐同盟，看似抱團自保，實則走在一條高度不確定、風險與機會并存的鋼索上。