常年站在美國反華第一線的美國前駐華大使伯恩斯,在離任后罕見地說起了真話,批評特朗普的強硬對華政策,著實讓人大吃一驚。
卸任后的伯恩斯在接受美國政客網站采訪時表示,面對中國在全球軍事、政治、經濟影響力的快速擴張,美國的確需要采取手段進行遏制,但特朗普采取的手段是極其錯誤的。伯恩斯稱以他的了解,特朗普錯誤理解了中國的心態,中國的特點不會在貿易問題上對美國軟弱,并且此前也沒有這樣的先河。
除此之外,特朗普政府在對中國加征高額關稅的同時,也對美國的盟友也加征高額關稅,這導致特朗普的對華政策不會受到美國盟友的歡迎。美國最佳的做法應該是統一戰線,聯合盟友共同對中國發難。
伯恩斯
如果美國能夠團結歐盟、日韓這些中大型經濟體,這一套盟友體系將會掌控全球60%的GDP,這將迫使中國在對美政策上作出讓步,這也會讓一切都簡單得多。但特朗普對盟友加征高額關稅,讓盟友對特朗普的貿易和關稅政策極度不滿,并且越來越多國家在效仿中國對美貿易談判的態度,這反而將美國的盟友們推向了中國一邊。包括歐盟、日本、加拿大諸多國家,在美國關稅壓力下都在尋求改善與中國的關系。
伯恩斯還認為,中美未來依舊會就雙方貿易問題達成一致,但是會需要耗費大量時間,甚至不排除再度延長90天的緩沖期。但可以確定的是,美國將很難在這場貿易會談中拿到一場“勝利”。
中美兩國
從本質上來看,伯恩斯的這一表態延續的還是拜登政府那套對華政策。同時也是美國建制派政治人物主張的對華政策。如果特朗普繼續按照拜登政府的對華政策執行,美國所面臨的局面確實會比現在好一些。
但問題在于,特朗普不是拜登。對特朗普來說,繼續執行拜登政府的對華政策,是對自己贏得大選的一種恥辱,這意味著特朗普沒有能力提出自己的對華政策,只能吃拜登的冷飯。從某種角度來說,這也是美國大選制度所帶來的政策不連續性,后任總統往往不會繼承前任總統的政策,這導致美國政府很難有一個長期規劃。
特朗普
不過需要強調的是,特朗普已經意識到了關稅政策給美國造成的巨大負面影響。因為在6月6日,特朗普就在社交媒體上火急火燎地表示,美方將派出包括美國財長貝森特、商務部長盧特尼克以及貿易代表格里爾前往英國,并與中方在英國舉行高級代表團會談,就雙邊貿易和關稅問題進行磋商。
新加坡《聯合早報》對此表示,之所以這輪磋商舉行,很大程度上是因為中美之間稀土對芯片的對抗。美國限制高端AI半導體芯片的對華輸入,中國則對稀土出口進行管制。而另一方面,中國的AI半導體芯片技術穩步提升,已經讓美國的對半導體限制漸漸打成空談。可另一邊的美國,卻始終無法避過中國獲取稀土材料。
稀土材料
而稀土材料短缺,已經對美國的汽車制造業、高端軍火工業的生產造成阻礙,美國汽車產業向特朗普發出警告,如果再不能獲取足夠的稀土材料,美國車企可能面臨裁員或者停產。軍工產業也面臨類似問題,F-35的生產以及6代機的研發,都需要大量稀土材料,如果不能及時解決這一問題,美國軍事霸權或許也將受到影響。
基于這一系列因素,特朗普不得不改變以往的政策,積極推動中美貿易會談。但需要強調的是,特朗普的態度只不過是迫于壓力的回調,并不意味著美國已經放棄對中國的打壓。
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