編者按

夏日熾熱，萬物并秀。夏天，歷來是與速度、激情同行的季節，陽光恣意傾瀉山川大地，映照萬物，暈染出滿目蓬勃的生機圖景。那滿眼的翠綠與蓬勃，正如呼倫貝爾當前奮斗的剪影，洋溢著不竭的活力。

錨定高質量發展的奮進坐標，自年初起全市便邁出鏗鏘步伐，首季戰報傳來佳音：經濟運行穩健提質，創新發展持續增強；重大項目施工場景熱火朝天，藍圖正漸次落地；產業升級動能澎湃，“三位一體”協同體系持續釋放發展勢能；招商引資成果豐碩，吸引四方資源匯聚；“呼倫貝爾大草原”“守望相助”“融合之路”三大品牌建設讓城市魅力更加彰顯；深化改革縱深突破，鄉村振興譜寫新篇——這份亮眼的成績單，凝結著全市各級各地區各部門干部群眾的智慧與汗水。

繼《春染北疆 實干開局》聚焦“六個行動”呼倫貝爾市融媒體中心探尋高質量發展新動能的大型主題報道后，將再次推出《山川綠漸染 草原萬象新》——呼倫貝爾市融媒體中心聚焦全市高質量發展與高水平保護一線調研行，系列報道將以記者一線視角切入，深入這片希望的田野，展現呼倫貝爾以創新為驅動、以實干為根基，匯聚奮進力量的生動實踐。讓我們共同見證這座城市在夏日驕陽下，以奮進之姿、擔當之態，向高質量發展目標闊步前行生動愿景，敬請期待！

當夏日的陽光輕撫過呼倫貝爾大地，星星點點的嫩綠如同一幅畫卷上被悄悄暈染開的清新筆觸，不過幾日的功夫，便成片成片地蔓延開來，隨著微風輕輕搖曳，宣告著草原返青的喜悅。

呼倫貝爾草原總面積約1.49億畝，是世界著名的天然牧場、全球四大草原之一，素有“牧草王國”美譽。然而，受自然氣候波動、傳統放牧模式限制及歷史超載等因素影響，部分區域一度面臨草場退化、生物多樣性下降等生態壓力。

2023年6月，習近平總書記考察內蒙古時指出，總體上看，內蒙古的草原已經過牧了，要注意休養生息。

隨即，內蒙古啟動解決草原過牧問題試點工作。今年則進一步延伸將解決草原過牧問題由試點向全域擴面。

呼倫貝爾市委、市政府深入貫徹落實習近平生態文明思想，以“生態優先、綠色發展”為導向，因地制宜提出了“系統解決草原過牧問題，推動傳統畜牧業轉型升級”等五項改革課題，針對草原生態保護與畜牧業可持續發展中的難點問題，綜合施策、精準發力，全面打響草原過牧治理攻堅戰，力爭在全區率先解決草原過牧問題，推動傳統畜牧業向現代化、生態化、集約化轉型升級，走出一條生態與經濟共贏的高質量發展之路。

創新機制：政策引領 筑牢草原保護基石

當草原的生態保護成為時代命題，呼倫貝爾市勇挑重擔，積極探索，一場旨在破解草原過牧難題的變革拉開帷幕。

2024年8月至9月，呼倫貝爾市成立了由市委書記任組長的調研專班，邀請自治區專家，對草原過牧問題和畜牧業轉型升級進行深入調研，迅速摸清相關情況。此后，呼倫貝爾市創新布局，將畜牧業轉型升級重點先行放在轄區（陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、鄂溫克族自治旗）四個牧業旗，一地一策破解草原過牧難題。

2025年，呼倫貝爾市創建并扎實推進“1+N+M”工作體系，目前為“1+15+33”（1個主方案、15個子方案、33個試點嘎查）。“1個主方案”為《呼倫貝爾市系統解決草原過牧問題推動傳統畜牧業轉型升級工作方案》；“15個子方案”分別由農牧、供銷、林草、人社、市場、公安、財政等部門根據各單位工作內容制定，作為主方案的重要補充和支撐細化；“33個試點嘎查”制定各自試點實施方案，率先開展工作，通過資源整合、產業融合等實踐，用有解思維因地制宜開出解決草原過牧問題良方，著力改變養殖方式，全面推廣舍飼圈養。

呼倫貝爾市堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以黨建引領為核心，以牧民增收為關鍵，成立系統解決草原過牧問題推動傳統畜牧業轉型升級工作專班，下設“1辦5組”，相關部門結合各自職能制定2025年重點任務清單和工作臺賬，明確各項重點工作的支撐要素和工作路線，將每項工作任務分解落實到每個季度。同時，形成“周調度、月通報、季總結”工作機制，確保系統解決草原過牧問題推動傳統畜牧業轉型升級各項重點工作落實落地，力爭將牧業四旗打造成以鑄牢中華民族共同體意識為主線的民族團結樣板區、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用的模范區、率先系統解決草原過牧問題的示范區、推動傳統畜牧業轉型升級的先行區、推廣“呼倫貝爾大草原”品牌的綠色畜產品生產基地。

一項項政策相繼出臺，一個個方案細化舉措，一處處試點探索路徑，一套套機制保障落實，呼倫貝爾市正全力以赴，推動草原過牧問題得到全面解決、草畜平衡全面實現，現代畜牧業產業體系、生產體系、經營體系不斷完善，“人——畜——草”和諧發展。

轉變模式：多管齊下 推動畜牧業轉型升級

新巴爾虎左旗塔日根寶力格嘎查引進優良品種“華西牛”，將4.7萬畝草場和238頭牲畜承包租賃，集體經濟收入四年增長近10倍；

陳巴爾虎旗呼和諾爾鎮白音布日德嘎查阿茹貢家庭牧場的主人塔麗婭采用“家庭牧場+舍飼半舍飼”養殖模式，實現向集約化、規模化養殖模式的穩步轉型，并為90多戶牧民提供統一社會化服務，在提高養殖效率的同時實現了生態保護與增收的共贏；

鄂溫克族自治旗牧民達西將自家草場折價入股合作社，獲得穩定分紅，并帶領23戶牧民組建直播團隊，通過數字化手段盤活草原資源，實現“資源變資產、流量變收益”，2024年線上銷售額突破300萬元······

這一幕幕正是呼倫貝爾市推進“三變”改革，以家庭牧場為基礎、集體經濟組織和股份合作社為核心、社會化服務為紐帶，探索具有牧區特色的生產經營體系的鮮活注腳。在推動“少養精養、草畜平衡、統養共富”攻堅戰中，呼倫貝爾市科學架構“公司+集體+合作社+農牧戶”的畜牧業利益聯結新機制，政府引領、典型示范，推動全市畜牧業實現“精養統養共富”，牧業四旗畜牧業社會化服務覆蓋10%以上的嘎查，探索出符合地區實際社會化服務推廣經驗。大力推廣優育擴繁，促進地方品種提純復壯，創新推出“西繁東育”“代養、寄養分紅”“暖季草場放牧、冷季集中舍飼”等模式。

此外，呼倫貝爾市劃定9330萬畝草畜平衡區和961萬畝禁牧區，進行不少于45天的休牧制度，禁牧區和草畜平衡區全部實現“落地上圖”管理。為強化飼草保障，2025年呼倫貝爾市人工飼草種植120萬畝，重點在牧業四旗建設“高標準羊草生產基地+優質苜蓿示范基地”模式的多年生牧草生產基地，積極探索“以畜換草、以草換草、以糞換草、以錢換草”等方式置換飼草，為廣大牧戶提供代存儲代加工代銷售、可存可取、置換、售賣等服務的“飼草銀行”。與此同時，建立“黨委政府主導、公安牽頭、部門聯動、全域保護、戰防協同”的生態執法協作體系，實現了行政執法和刑事司法領導一體化、行刑銜接一體化、違法犯罪打擊一體化和資源保護一體化。

改革讓草原增綠、牧戶增收。呼倫貝爾正持續發力，多措并舉，讓畜牧業發展與生態保護相得益彰，繪就最美草原新畫卷。

融合發展：三產聯動 拓寬牧民增收渠道

隨著畜牧業轉型升級，呼倫貝爾市積極推動三產融合發展，將畜牧業與旅游業有機結合，培育觀光游、民俗游、邊境游、牧戶游等新業態。許多牧民從傳統放牧者逐漸轉變為旅游服務的提供者，介入民宿經營、文化導覽、手工藝品制作與銷售等多元化業態，拓寬了增收渠道。

走進新巴爾虎右旗克爾倫蘇木芒來嘎查，記者看到集中舍飼的羊群正悠閑進食。作為全區牧區現代化首批試點，這里通過“三變”改革將分散的羊群整合為標準化養殖單元，養殖成本直降30%，同步拓展克魯倫營地旅游項目，實現畜產品增值與游牧文化傳承雙豐收。

三產融合為地區高質量發展注入了強勁動力。呼倫貝爾市還持續推進“三位一體”改革，新建20個綜合合作組織，通過整合農牧業生產過程中的生產、供銷、信用關鍵要素和必要環節，統籌培育新組織，打造市場新動力，組織“千家萬戶小農戶”對接“千變萬化大市場”，讓農牧民參與農牧業全產業鏈經營、分享全產業鏈利潤，以促進農牧業增效、農村牧區發展、農牧民增收。

在重點培育一大批示范合作社和示范家庭農牧場的同時，呼倫貝爾市依靠招商引資引入牛羊肉、牧草飼料深加工企業落地，以深加工企業為龍頭，構建肉、奶、飼全產業鏈條，推動農牧業產業和企業提檔升級。天津沃金牧業科技有限公司與陳巴爾虎旗、新巴爾虎左旗、阿榮旗、莫力達瓦達斡爾族自治旗簽訂合作協議，投資建設肉牛養殖線下云倉，預計年儲運能力達10萬頭，配套建設智慧管理系統。陳巴爾虎旗沃金牧業云倉基地項目完成選址（占地5000平方米），獲自治區批復，計劃6月初啟動建設，同步推進草畜平衡數字化平臺開發。

在“呼倫貝爾大草原”品牌效應帶動下，呼倫貝爾市肉牛、肉羊企業積極開展綠色、有機認證，加強地理標志管理和品牌保護，持續塑強“呼倫貝爾草原羊肉”“呼倫貝爾牛肉”等區域公用品牌，積極打造“呼倫貝爾地方特色乳制品”區域公用品牌，組織開展呼倫貝爾地方特色乳制品區域公用品牌產品擴項工作，進一步豐富地方特色乳制品種類。牧業四旗新建存欄50頭以上的奶牛養殖場6家，新增地方特色乳制品經營主體8個。

在時光的長河中，呼倫貝爾廣袤的草原宛如一部厚重的史書，每一頁都記載著生態和發展交織的故事。如今，呼倫貝爾市在系統解決草原過牧問題、推動傳統畜牧業轉型升級方面已取得顯著成效。草原生態環境得到有效改善，天然草原綜合植被蓋度穩定在75%以上，牧民收入顯著提升，“1+N+M”改革體系的多贏局面已經形成。

生態筑基，守護草原青綠。

改革揚帆，驅動牧區煥彩。

未來，呼倫貝爾市將繼續緊抓國家推動草原畜牧業轉型升級的機遇，充分利用好政策、資金支持，在基礎設施建設、生產方式轉變、社會化服務體系建設、畜產品精深加工、品牌打造等方面持續發力，以其得天獨厚的優勢和更加堅實的步伐，全力以赴推動全市畜牧業實現轉型升級，為全國草原畜牧業高質量發展提供可借鑒、可推廣的“呼倫貝爾經驗”。

來源：呼倫貝爾新聞