據報道,俗話說“三分錢難倒英雄漢”,如今強大的美國竟也面臨類似困境,被小小的中國稀土“卡了脖子”,連軍事裝備生產都受阻,嚴重影響美軍新質戰斗力生成。雖中美按之前簽署的貿易協定,撤銷大部分對等措施,緊張關系有所緩和,但美國認為,中國嚴格管控稀土出口,影響了其眾多高新技術企業運轉,致使經濟發展停滯甚至陷入混亂。
美國媒體也不得不承認中國稀土牌的巨大威力。6月2日,《紐約時報》刊登重磅報道,直指美國現階段在稀土上面臨的困境,認為這種短缺將使美國陷入“經濟混亂”。報道提到,20年前美國磁體公司將生產線轉移到中國,如今卻要為此付出慘痛代價。4月4日,中國禁止出口稀土提煉出的磁體后,美國和歐洲公司的儲備迅速減少。未來幾天,美國中西部和南部地區工廠產能將大幅下降,因為汽車生產中制造轉向、剎車、燃油泵電機都需大量磁體,附加值高的豪華轎車,僅座椅就可能用到12塊磁體。曾在特朗普第一任期擔任美國商務部助理部長的納扎克·尼赫爾扎克表示,磁體是美國乃至全世界的致命弱點,而中國“一直在利用這一點” 。由此可見,中國對稀土的限制,直擊美國工業生產要害,若龍頭制造業無法正常運轉,特朗普心心念念的“美國夢”也就難以實現了。
面對如此嚴峻形勢,美國總統特朗普決定親自出馬。6月1日,美國財政部長貝森特表示,特朗普將很快與中方舉行新一輪高層會談,探討“關鍵礦產”爭端。貝森特稱,中國目前的做法阻礙了美國向印度與歐洲出口供應鏈中的“關鍵性產品”,不是“可靠的合作伙伴”所為。但實際上,美國一方面希望中國是“可靠的合作伙伴”,另一方面卻對中國正常貿易橫加阻撓,拉攏盟友抵制中國產品,這顯然是雙重標準。而且,在美國白宮、軍方、社會都在“喊戰”的情況下,很難保證中國出口的磁體不會被用于對付中國。如果美國無法回答這些問題,即便特朗普與中國進行再多、再高層級的討論,恐怕也是徒勞。
當地時間4月24日,特朗普簽署行政令允許海底采礦,外媒稱此舉旨在加大對深海稀土礦物開采力度。可見,中國對稀土實施出口管制,確實讓美國政府慌了神。而在5月27日,商務部產業安全與進出口管制局在中歐半導體上下游企業座談會上對稀土出口管制政策進行宣講,有知情人士表示,這一舉動意味著中國或將放松針對中歐半導體企業產業鏈的稀土出口管制,以維護全球產業鏈穩定 。但無論政策如何調整,中國對稀土的管控都將從自身戰略利益出發。
稀土問題對美國影響深遠,不僅關乎經濟,更涉及戰略層面。美國若真想解決與中國在稀土及其他經貿領域的問題,必須拿出誠意,摒棄霸權思維和雙重標準,以平等、尊重的態度與中國進行對話和談判,否則,其面臨的困境恐將持續甚至加劇。
事實上,特朗普想訪華談判的心思早就有了。5月17日,據《聯合早報》報道,特朗普接受福克斯新聞采訪時表示愿意飛到中國,就外交政策和經濟問題與中方會談,還強調中美關系“至關重要” 。特朗普上臺之初就鼓吹訪問中國,甚至放出百天內訪華的豪言,可上臺超百日,不僅未能實現訪華,中美關系還愈發緊張。根本原因在于,特朗普雖想訪華,卻未從平等地位出發與中國對話,只想占中國便宜。如今,中美經歷關稅戰后,中國憑借實力讓特朗普讓步。特朗普此時想訪華,是因為有諸多問題急需與中方談判。比如,中美雖結束“脫鉤式”對抗,但貿易戰才剛剛開始。中國對美國保留部分反制關稅,致使美國大豆難以進入中國市場,美國農民損失慘重;中美貿易戰后,中國從美國進口油氣產品的趨勢短期內難以恢復;中國對稀土的出口管制不僅未明確解除,還加強了打擊稀土走私和供應鏈監管,“王牌”威力盡顯,美國相關企業生產線材料庫存告急,面臨供應鏈中斷風險,可能對企業造成災難性影響;此外,美債問題也是特朗普想與中國探討的。
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