陽光訊(劉詠 記者 鄭瑋)在陜北黃土高原與毛烏素沙地的交界處,神木市這座因煤炭資源而興起的城市,正以法治為筆,書寫著平安建設與社會治理的新篇章。作為國家能源化工基地的核心區,神木市人民檢察院緊密圍繞黨委、政府的中心工作,致力于“平安神木”和“法治神木”的建設目標,以高質量的檢察工作回應人民群眾的期待,在維護社會穩定、服務發展、保障民生的實踐中展現檢察的擔當。
“嚴管厚愛”維護社會安寧。平安是人民幸福安康的基礎,也是檢察工作的首要任務。神木市檢察院始終將維護國家安全和社會穩定作為首要任務,以“零容忍”的態度打擊各類犯罪,同時注重運用法治思維解決社會矛盾,實現司法力度與溫度的有機結合。在打擊犯罪方面,檢察機關聚焦影響群眾安全感的問題,常態化推進掃黑除惡斗爭,依法打擊嚴重暴力犯罪、侵財犯罪和新型網絡犯罪。2024年至今,批準逮捕犯罪嫌疑人618人,提起公訴1175人,其中對8名嚴重暴力犯罪、225名盜搶騙犯罪嫌疑人提起公訴,有效震懾了違法犯罪活動。針對電信網絡詐騙這一社會公害,檢察機關起訴84人,用法律武器保護群眾的“錢袋子”。值得注意的是,在已判決的案件中,20人被判處十年以上有期徒刑,彰顯了法律的威嚴。在寬嚴相濟刑事政策的實施中,檢察機關秉持“少捕慎訴慎押”的司法理念,對情節較輕、社會危害性較小的犯罪依法從寬處理。2024年以來,依法不批準逮捕418人,不起訴635人,建議判處緩刑275人。這種“柔性司法”不僅減少了社會對抗,更通過教育挽救實現了司法辦案的政治效果、紀法效果和法律效果的統一。在處理輕罪案件時,檢察機關注重運用認罪認罰從寬制度,促使犯罪嫌疑人真誠悔罪,主動修復社會關系。此外,檢察機關加強監檢銜接配合,形成反腐敗斗爭的合力。通過提前介入、聯合辦案等方式,依法辦理職務犯罪案件,為鞏固反腐敗斗爭的壓倒性勝利貢獻檢察力量。
“精準服務”優化營商環境。作為資源型城市,神木的高質量發展離不開法治化營商環境的保障。神木市檢察院主動融入發展大局,將司法保護貫穿企業全生命周期,通過嚴懲犯罪、追贓挽損、制度創新等舉措,為企業健康發展保駕護航。在打擊涉企犯罪方面,檢察機關聚焦民營企業內部腐敗和外部侵權問題,2024年以來辦理涉企案件39件,起訴侵害企業合法權益的職務犯罪29人,起訴破壞市場經濟秩序犯罪52人,為企業挽回經濟損失1796萬元。這些數據背后,是檢察機關對企業合法權益的堅定守護。例如,在辦理一起企業內部高管挪用資金案件中,檢察機關快速介入、精準指控,不僅讓犯罪嫌疑人受到法律制裁,更幫助企業追回了數百萬元損失。為了更精準地服務企業,檢察機關開展“檢察護企”“檢察雙進”專項行動,成立5個駐園區專班,與6家企業建立檢企合作機制,走訪企業9次,參與化解村企矛盾38件,收集公益訴訟、司法救助等線索68件。在經開區、天元化工等地,檢察官們深入調研、開展法治宣講,針對企業人事招錄中的詐騙漏洞及時發出合規檢察建議,幫助企業堵塞管理漏洞。同時,通過偵查監督與協作配合辦公室,篩查清理涉企“掛案”,讓企業輕裝上陣、專注發展。在服務經濟金融領域,檢察機關堅持懲治犯罪與追贓挽損并重,累計追贓挽損2300余萬元,最大限度減少國家稅款損失,為防范化解金融風險提供了有力的司法保障。
“數字賦能”破解治理難題。社會治理是國家治理的重要方面,檢察機關作為法治建設的重要力量,在參與社會治理中肩負著特殊使命。神木市檢察院以檢察建議為抓手,以數字檢察為引擎,推動解決社會治理中的痛點、難點問題。為提升檢察建議的剛性,神木市將檢察建議落實情況納入全市目標責任考核,構建起“黨委領導、政府主導、多方參與、司法保障”的辦理格局。2024年以來,制發社會治理類檢察建議17件,涵蓋未成年人保護、生產安全等領域。針對校園周邊商戶銷售“煙卡”問題,檢察機關及時發出檢察建議,督促相關部門開展專項整治,守護未成年人健康成長。在數字檢察建設方面,檢察機關應用10個大數據法律監督模型,辦理市政民生焦點案件11件。通過數據分析比對,精準發現窨井蓋缺失、食品安全隱患等問題,實現從個案監督到類案治理的轉變。這種“智慧檢察”模式,不僅提高了監督效率,更推動了社會治理從被動應對向主動預防轉變。在信訪工作中,檢察機關落實領導包案制度,實現信訪案件7日內程序性回復、3個月內辦理過程或結果答復率100%。同時,創新司法救助模式,聯合慈善協會、民政局等單位構建多元救助體系,2024年以來受理司法救助案件53件,發放資金96.4萬元,協調落實社會救助資金8.5萬元,讓困難群眾感受到司法的溫暖。
“檢察溫度”回應群眾關切。民生無小事,枝葉總關情。神木市檢察院將司法為民貫穿工作始終,聚焦群眾“急難愁盼”,通過專項行動、未成年人保護、生態環境治理等舉措,讓檢察工作更有溫度、更貼民心。在“檢護民生”專項行動中,檢察機關緊盯食品藥品安全、勞動權益保障等領域,起訴危害食品藥品安全犯罪11人,制發行政公益訴訟檢察建議11件,守護群眾“舌尖上的安全”。針對拒不支付勞動報酬問題,辦理刑事案件4件,追回欠薪246.6萬元,并聯合勞動監察部門開展“安薪行動”,起訴求職詐騙犯罪20人,為弱勢群體撐起法律“保護傘”。最高檢新聞采訪團對神木檢護民生工作的專題報道,正是對其工作成效的認可。未成年人保護是檢察工作的重要組成部分。神木市檢察院建立“沐芽”未檢工作室,形成“懲治+挽救+預防”的工作模式。2024年以來,批捕、起訴侵害未成年人犯罪各25人,對未成年犯罪嫌疑人堅持“教育為主、懲罰為輔”,不批捕24人、不起訴12人、附條件不起訴20人。通過指定法律援助、犯罪記錄封存、心理疏導等措施,幫助涉案未成年人重新回歸社會。同時,開展“菜單式”法治宣傳44次,覆蓋2萬余人次,并推動建立罪錯未成年人分類矯治機制,協同專門學校教育轉化12人,從源頭預防未成年人犯罪。“沐芽”工作室先后被評為“全省檢察機關優秀辦案團隊”“榆林市三八紅旗集體”,成為未成年人保護的閃亮品牌。在生態環境檢察保護方面,檢察機關圍繞黃河流域生態保護和高質量發展戰略,辦理環境資源公益訴訟案件52件,制發檢察建議51件,督促補植復綠934畝。通過深化荒漠化防治、黃河“清四亂”專項監督,與陜蒙交界地區建立協作機制,聯合開展巡林巡河、跨區域辦案,移送案件線索6件,形成生態保護合力。這種“專業化辦案+社會化治理+修復性司法”的模式,為守護神木的碧水藍天提供了有力的司法保障。
“監督質效”彰顯法治擔當。作為國家法律監督機關,神木市檢察院始終堅守憲法定位,在刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”領域持續發力,推動法律監督提質增效。刑事檢察突出“做優”導向,加強偵查和審判活動監督,2024年以來監督立案7件、撤案14件,糾正漏捕20人、漏訴28人,書面糾正偵查審判違法365件。在刑罰執行監督中,辦理“減假暫”審查案件486件,提出監督意見174件,實現監督全覆蓋,保障刑事執行公平公正。民事檢察聚焦“做強”目標,審查辦理監督案件104件,發出審判、執行違法檢察建議89件,辦理生效裁判監督案件7件,推動解決民事審判執行中的突出問題。常態化開展虛假訴訟監督,移送線索1件,涉案金額670萬元,維護憲法權威和市場秩序。行政檢察注重“做實效果”,發揮“一手托兩家”的職能,發出審判、執行、社會治理檢察建議43件,參與行政爭議實質性化解,成功化解5件農民工工資行政爭議案件。規范辦理行刑反向銜接案件407件,提出檢察意見136件,促進依法行政與公正司法良性互動。公益訴訟檢察突出“做精”標準,緊盯重點領域發出行政公益訴訟檢察建議90件,提起民事公益訴訟7件、刑事附帶民事公益訴訟2件、行政公益訴訟2件。其中,“督促保護高家堡歷史文化名鎮行政公益訴訟案”入選最高檢典型案例,成為公益訴訟服務文化遺產保護的典范。
“直面挑戰”更新檢察理念。盡管成績顯著,神木市檢察院也清醒認識到存在的不足:新時代檢察監督理念仍需更新,人員能力素養有待提升;輕罪治理配套制度尚不完善,預防宣傳需加強;參與社會治理的精準度和實效性還需提高。針對這些問題,檢察機關明確了下一步工作方向:刑事檢察要加強全過程監督,重點糾正執法司法突出問題;民事檢察要強化審判執行和虛假訴訟監督;行政檢察要規范行刑銜接,推動爭議化解;公益訴訟要深化跨區域協作,提升監督精準性。從打擊犯罪的“鐵腕”到司法救助的“柔情”,從服務企業的“精準”到社會治理的“智慧”,神木市檢察院用實際行動詮釋著“為大局服務、為人民司法”的初心使命。在新的征程中,這支法治隊伍將繼續以忠誠履職守護公平正義,以擔當作為賦能高質量發展,為神木這座能源新城的平安與繁榮貢獻更多檢察力量。
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