近期，歐盟對中國出臺經貿限制措施又有抬頭之勢。歐方決定限制中國產醫療器械進口，要求未來5年中國企業不得參與總價超過500萬歐元的公共機構醫療器械采購招標。這是歐盟首次依據其《國際采購工具法案》采取行動。歐方的理由是，中國企業在歐盟境內的政府采購市場獲得了商業機會，但歐盟企業并沒有在中國獲得“對等”的市場開放。

中國政府迅速作出回應，指出歐方采取的是歧視性措施，利用單邊工具破壞公平競爭，構筑新的貿易壁壘，同歐盟一貫標榜的“全球最開放的市場”相悖。

從法律角度而言，歐方決定站不住腳。中國政府已經承諾盡快加入世界貿易組織《政府采購協定》，彰顯了維護公平競爭市場規則和世界貿易組織體系的決心。但相關進程涉及多方談判，不可能一蹴而就。在此背景下，中方并無義務在政府采購領域對歐盟相關企業實施“對等”開放。

歐方相關企業在中國受到歧視性待遇的說法本身也不符合事實。歐洲醫療器械企業長期在中國市場享受高度的開放紅利，深度參與中國醫療體系的現代化進程，飛利浦、西門子等歐洲品牌的醫療器械在華占據壟斷地位達30多年，獲利巨大。李強總理兩年前訪德時曾評論歐盟對華“去風險”政策，他說中國人用西門子設備做CT、核磁檢查并沒有覺得不安全。這個例子也反映出歐洲醫療企業在中國市場的高占有率。 歐方決定忽視這一事實，對中歐多年來在相關領域積累的互信與合作造成沖擊。

歸根結底，這是歐方繼對中國電動汽車企業征收高額關稅后，又一次打壓中國企業的消極動向，是歐盟一步步滑向保護主義泥潭的明證。中國貿促會今年4月發布的《歐盟營商環境報告2024》調查報告顯示，中國已成為歐盟實施貿易救濟措施的主要對象。截至2023年底，歐盟實施的156項反傾銷措施中有105項針對中國，占比高達67.3%，25項反補貼措施中有12項針對中國，占比48%。

該調查報告還指出，超過半數的受訪中資企業認為歐盟營商環境中存在“泛安全化”、貿易投資壁壘高企等突出問題，對在歐中資企業造成負面影響。以“泛安全化”為例，歐委會日前又通過《國際數字戰略》，提議將歐盟現有的在4G/5G網絡建設中對華為設備的禁令擴展至海底電纜領域，中企將被禁止參與連接歐盟與第三國的海底電纜業務。盡管多年來，歐方從未拿出一條證據證明華為產品存在安全風險。

當前，面對特朗普政府的高額關稅威脅，歐盟并沒有多少牌可打。但一些人卻錯誤地認為，中國在對美博弈加劇的背景下有求于歐方，因而可以提高對華單方面要價，通過示強施壓來迫使中國讓步，撈取更多好處。這在近期歐洲領導人在香格里拉對話會上的表態以及歐盟駐華大使的言論中端倪可察。歐方應該清醒地認識到，這種“交易的藝術”歐洲是學不來的，中國也不吃這一套。作為中國的第二大貿易伙伴，歐盟應恪守市場開放承諾和世貿組織規則，重新回到通過對話磋商解決貿易摩擦的正確軌道，為中國企業提供公平、透明、非歧視的營商環境，在良性競爭中提升自身競爭力。

文章選自澎湃新聞，2025年6月9日

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯合創始人，在個人成長、海內外求學、創辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領袖代表，苗綠博士曾對話聯合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領袖之一；她發起的“國際青年領袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領導人的回信；她經常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發展，從技術與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現實進行了全面總結，用數據與事實說明，中國正在從全球化的受益者發展為反哺者，正在通過自身發展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創新貢獻方案。作者對全球化發展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現包容性和公平性發展的路徑進行了探索，通過發揮中國的優勢和特點，讓中國為全球化發展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內國際、官產學各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發展路徑及全球治理創新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農業國家逐步轉型為全球第二大經濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿易、投資、跨國企業崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關系的復雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關系的發展與挑戰。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰和改革。書中探討了如何共同應對全球性挑戰，尋找自由貿易的發展方向，以及“一帶一路”倡議的發展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學技術出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿易到現代經濟轉型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經濟學獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經濟不平等、貿易體系和制度改革的看法。第三部分《權力轉移與大國關系》分析了21世紀的權力轉移和大國關系，特別是中美關系的復雜性。通過與哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內外決策層和廣大公眾理解中美關系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結構性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發生戰爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應各方對于中國的關切和質疑，詮釋中國的發展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應當如何開展對外交流和傳播工作、如何創新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。