近期，歐盟對(duì)中國出臺(tái)經(jīng)貿(mào)限制措施又有抬頭之勢(shì)。歐方?jīng)Q定限制中國產(chǎn)醫(yī)療器械進(jìn)口，要求未來5年中國企業(yè)不得參與總價(jià)超過500萬歐元的公共機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械采購招標(biāo)。這是歐盟首次依據(jù)其《國際采購工具法案》采取行動(dòng)。歐方的理由是，中國企業(yè)在歐盟境內(nèi)的政府采購市場(chǎng)獲得了商業(yè)機(jī)會(huì)，但歐盟企業(yè)并沒有在中國獲得“對(duì)等”的市場(chǎng)開放。

中國政府迅速作出回應(yīng)，指出歐方采取的是歧視性措施，利用單邊工具破壞公平競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)筑新的貿(mào)易壁壘，同歐盟一貫標(biāo)榜的“全球最開放的市場(chǎng)”相悖。

從法律角度而言，歐方?jīng)Q定站不住腳。中國政府已經(jīng)承諾盡快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》，彰顯了維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)規(guī)則和世界貿(mào)易組織體系的決心。但相關(guān)進(jìn)程涉及多方談判，不可能一蹴而就。在此背景下，中方并無義務(wù)在政府采購領(lǐng)域?qū)W盟相關(guān)企業(yè)實(shí)施“對(duì)等”開放。

歐方相關(guān)企業(yè)在中國受到歧視性待遇的說法本身也不符合事實(shí)。歐洲醫(yī)療器械企業(yè)長期在中國市場(chǎng)享受高度的開放紅利，深度參與中國醫(yī)療體系的現(xiàn)代化進(jìn)程，飛利浦、西門子等歐洲品牌的醫(yī)療器械在華占據(jù)壟斷地位達(dá)30多年，獲利巨大。李強(qiáng)總理兩年前訪德時(shí)曾評(píng)論歐盟對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，他說中國人用西門子設(shè)備做CT、核磁檢查并沒有覺得不安全。這個(gè)例子也反映出歐洲醫(yī)療企業(yè)在中國市場(chǎng)的高占有率。 歐方?jīng)Q定忽視這一事實(shí)，對(duì)中歐多年來在相關(guān)領(lǐng)域積累的互信與合作造成沖擊。

歸根結(jié)底，這是歐方繼對(duì)中國電動(dòng)汽車企業(yè)征收高額關(guān)稅后，又一次打壓中國企業(yè)的消極動(dòng)向，是歐盟一步步滑向保護(hù)主義泥潭的明證。中國貿(mào)促會(huì)今年4月發(fā)布的《歐盟營商環(huán)境報(bào)告2024》調(diào)查報(bào)告顯示，中國已成為歐盟實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施的主要對(duì)象。截至2023年底，歐盟實(shí)施的156項(xiàng)反傾銷措施中有105項(xiàng)針對(duì)中國，占比高達(dá)67.3%，25項(xiàng)反補(bǔ)貼措施中有12項(xiàng)針對(duì)中國，占比48%。

該調(diào)查報(bào)告還指出，超過半數(shù)的受訪中資企業(yè)認(rèn)為歐盟營商環(huán)境中存在“泛安全化”、貿(mào)易投資壁壘高企等突出問題，對(duì)在歐中資企業(yè)造成負(fù)面影響。以“泛安全化”為例，歐委會(huì)日前又通過《國際數(shù)字戰(zhàn)略》，提議將歐盟現(xiàn)有的在4G/5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中對(duì)華為設(shè)備的禁令擴(kuò)展至海底電纜領(lǐng)域，中企將被禁止參與連接歐盟與第三國的海底電纜業(yè)務(wù)。盡管多年來，歐方從未拿出一條證據(jù)證明華為產(chǎn)品存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，面對(duì)特朗普政府的高額關(guān)稅威脅，歐盟并沒有多少牌可打。但一些人卻錯(cuò)誤地認(rèn)為，中國在對(duì)美博弈加劇的背景下有求于歐方，因而可以提高對(duì)華單方面要價(jià)，通過示強(qiáng)施壓來迫使中國讓步，撈取更多好處。這在近期歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在香格里拉對(duì)話會(huì)上的表態(tài)以及歐盟駐華大使的言論中端倪可察。歐方應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，這種“交易的藝術(shù)”歐洲是學(xué)不來的，中國也不吃這一套。作為中國的第二大貿(mào)易伙伴，歐盟應(yīng)恪守市場(chǎng)開放承諾和世貿(mào)組織規(guī)則，重新回到通過對(duì)話磋商解決貿(mào)易摩擦的正確軌道，為中國企業(yè)提供公平、透明、非歧視的營商環(huán)境，在良性競(jìng)爭(zhēng)中提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。

文章選自澎湃新聞，2025年6月9日

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯(lián)合創(chuàng)始人，在個(gè)人成長、海內(nèi)外求學(xué)、創(chuàng)辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻(xiàn)策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會(huì)議青年領(lǐng)袖代表，苗綠博士曾對(duì)話聯(lián)合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會(huì)第一問；她是比利時(shí)國王會(huì)見的七位全球青年領(lǐng)袖之一；她發(fā)起的“國際青年領(lǐng)袖對(duì)話”項(xiàng)目，推動(dòng)了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的回信；她經(jīng)常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場(chǎng)合，參與設(shè)置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時(shí)代中國，展現(xiàn)了新時(shí)代中國智庫人的風(fēng)采。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀(jì)的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時(shí)代新型全球化具備的特征，然后對(duì)中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實(shí)說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動(dòng)全球化進(jìn)程，并嘗試承擔(dān)起更多國際責(zé)任，為全球治理創(chuàng)新貢獻(xiàn)方案。作者對(duì)全球化發(fā)展的理論和文獻(xiàn)做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個(gè)十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對(duì)中國推動(dòng)全球化實(shí)現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進(jìn)行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，讓中國為全球化發(fā)展注入新動(dòng)力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對(duì)話交流等，對(duì)中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動(dòng)全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對(duì)全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個(gè)封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的過程。書中詳細(xì)探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進(jìn)程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺(tái)上的崛起及其對(duì)全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風(fēng)云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時(shí)，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻(xiàn)。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對(duì)話世界：理解新時(shí)代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對(duì)話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會(huì)副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀(jì)的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實(shí)力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會(huì)主席約翰·桑頓等專家的對(duì)話，討論了大國競(jìng)爭(zhēng)、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時(shí)廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對(duì)全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對(duì)話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競(jìng)爭(zhēng)、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進(jìn)行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對(duì)“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟(jì)、金融、科技、軍事、外交等多個(gè)方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競(jìng)爭(zhēng)的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實(shí)力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團(tuán)

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對(duì)外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團(tuán)出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會(huì)、慕尼黑安全會(huì)議、巴黎和平論壇、達(dá)沃斯論壇等知名國際舞臺(tái)，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時(shí)局與未來趨勢(shì)，回應(yīng)各方對(duì)于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對(duì)中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時(shí)代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動(dòng)故事。同時(shí)，本書立足國際形勢(shì)變化和全球傳播新格局，針對(duì)中國應(yīng)當(dāng)如何開展對(duì)外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進(jìn)行了深入淺出的剖析。