中美新一輪高層貿(mào)易談判即將在英國(guó)倫敦舉行。然而就在啟程前，白宮對(duì)中國(guó)獅子大開口，要求中國(guó)必須恢復(fù)對(duì)美國(guó)的大規(guī)模稀土出口，中國(guó)專家表示：中國(guó)稀土的反制，導(dǎo)致稀土供應(yīng)緊張，美國(guó)各界給特朗普的壓力，是常人無(wú)法理解的。

就在中美代表團(tuán)即將會(huì)面前，美國(guó)白宮方面通過(guò)哈西特之口，單方面提出了極具挑釁意味的要求：中國(guó)必須恢復(fù)對(duì)美出口稀有金屬，尤其是對(duì)智能設(shè)備、電動(dòng)車、軍工系統(tǒng)至關(guān)重要的釹、鏑、鋱、釔等關(guān)鍵稀土，出口量必須“立刻”回到4月初的水平，不能再搞“象征性的小規(guī)模”，并聲稱“中方如果不配合，將考慮額外經(jīng)濟(jì)措施”。這番話的潛臺(tái)詞很明確：美國(guó)現(xiàn)在缺稀土，急得不行，但又不想低頭，只能靠強(qiáng)詞奪理“嚇唬人”。

中國(guó)知名國(guó)際問(wèn)題專家、央視特約評(píng)論員吳蔚在接受采訪時(shí)指出，特朗普現(xiàn)在不是“想要稀土”，而是“必須要”，稀土不僅關(guān)系到美國(guó)新能源汽車、電池企業(yè)的生死存亡，更關(guān)鍵的是，大量美軍核心裝備——包括F-35戰(zhàn)斗機(jī)、愛國(guó)者導(dǎo)彈、核潛艇聲吶系統(tǒng)都離不開高純度稀土磁材。

而現(xiàn)在，中方正以合規(guī)方式對(duì)稀土出口進(jìn)行限制，尤其是對(duì)高端軍民兩用稀土產(chǎn)品，已嚴(yán)格執(zhí)行出口審批制度。吳蔚直言：“現(xiàn)在特朗普面臨的壓力，是辦公室外排著隊(duì)等他給解決方案的人——從通用、特斯拉的CEO，到五角大樓的將軍，沒人能接受中國(guó)長(zhǎng)時(shí)間收緊稀土出口。可問(wèn)題是，特朗普根本沒籌碼。”

從中美談判角度來(lái)看，美國(guó)這次的做法非常不專業(yè)——一邊要求中國(guó)配合恢復(fù)出口，一邊又沒端出任何誠(chéng)意。專家指出，美國(guó)如果真想在稀土問(wèn)題上“換取合作”，至少得在以下兩個(gè)方面做出實(shí)質(zhì)性讓步：

取消對(duì)中國(guó)的關(guān)稅壁壘。目前，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品征收的平均關(guān)稅高達(dá)35%，其中很多是拜登政府時(shí)期對(duì)新能源、機(jī)械制造、芯片設(shè)備等設(shè)置的“限制性稅率”。如果美國(guó)真希望中國(guó)釋放稀土出口，那么最基本的動(dòng)作應(yīng)該是，將關(guān)稅降回中美貿(mào)易戰(zhàn)前，取消拜登政府時(shí)期新增新能源車、高端電池關(guān)稅，恢復(fù)對(duì)中國(guó)技術(shù)企業(yè)的公平市場(chǎng)準(zhǔn)入。可目前，美國(guó)連一點(diǎn)“降稅意愿”都拿不出來(lái)。

解除對(duì)中國(guó)高科技領(lǐng)域的限制。更關(guān)鍵的一點(diǎn)是，美國(guó)仍在對(duì)中國(guó)實(shí)施芯片禁令、高端AI芯片禁運(yùn)、設(shè)備制裁等全鏈條封鎖措施。這就是典型的“雙標(biāo)”，一邊拉攏中國(guó)“幫忙救命”，一邊又用“技術(shù)脫鉤”死卡中國(guó)脖子。如果美國(guó)不在高科技限制問(wèn)題上松綁，中國(guó)怎么可能心甘情愿地“全力供貨”？畢竟，稀土不是白菜，是國(guó)家戰(zhàn)略資源，是可以左右戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵材料。

對(duì)于白宮的“獅子大開口”，中國(guó)很顯然已經(jīng)有了明確節(jié)奏和底線。中國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署此前已聯(lián)合聲明：對(duì)稀土出口將繼續(xù)實(shí)行“重點(diǎn)產(chǎn)品清單管理+出口許可制度”，對(duì)軍民兩用、可能涉及國(guó)家安全的稀土金屬和材料出口，必須逐筆審核，嚴(yán)格控制，保留對(duì)終端使用進(jìn)行核查權(quán)利，發(fā)現(xiàn)違規(guī)可隨時(shí)中止出口。這三條意味著，中國(guó)已掌握稀土出口的“開關(guān)”，想松就松，想緊就緊。

而且，從國(guó)際趨勢(shì)來(lái)看，不僅僅是中國(guó)在收緊稀土，印度、越南也在加強(qiáng)對(duì)稀土資源的國(guó)家控制，歐盟正在討論建立“戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口聯(lián)盟”，目的就是防止被美國(guó)過(guò)度控制，澳大利亞雖然資源豐富，但加工能力還遠(yuǎn)不如中國(guó)，短期無(wú)法替代。也就是說(shuō)，美國(guó)想從別處“繞開中國(guó)”，根本不現(xiàn)實(shí)。所以，中國(guó)完全有底氣說(shuō)“不”：“你想要資源？可以，先把你那堆限制取消再說(shuō)。”

有意思的是，這次白宮“強(qiáng)硬喊話”，恰恰發(fā)生在中美倫敦談判前夕。這說(shuō)明什么？美國(guó)知道自己在稀土問(wèn)題上被卡住了，但又不敢示弱，所以故意在媒體上“放狠話”，制造聲勢(shì)，試圖“壓服”中方，實(shí)則是虛張聲勢(shì)，是美國(guó)人一貫的談判套路。

但問(wèn)題是，中國(guó)早就不吃這一套了。從中美貿(mào)易戰(zhàn)、芯片戰(zhàn)，到稀土出口管控，中國(guó)的應(yīng)對(duì)早已成熟：不主動(dòng)挑釁，但也絕不退讓，不搞情緒化回應(yīng)，靠規(guī)則說(shuō)話，把戰(zhàn)略資源牢牢掌握在自己手里，做自己的“節(jié)奏掌控者”。這一次，稀土就是一張“明牌籌碼”，而不是“情緒籌碼”。

從更深層看，美國(guó)這次對(duì)稀土的“狂熱需求”，其實(shí)暴露了它自身供應(yīng)鏈的致命短板。美國(guó)不是沒稀土，而是“不會(huì)煉”，根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)，美國(guó)本土稀土儲(chǔ)量不低，尤其是在加州、內(nèi)華達(dá)等地。但由于環(huán)保法規(guī)高、成本昂貴、技術(shù)陳舊，美國(guó)早就把稀土產(chǎn)業(yè)放棄了。過(guò)去幾十年，美國(guó)企業(yè)把稀土開采和加工外包給中國(guó)，現(xiàn)在想“回頭建廠”，已經(jīng)來(lái)不及了。

美軍、車企、科技巨頭，全都栓在中國(guó)稀土上，美軍的F-35戰(zhàn)斗機(jī)，每架至少使用417公斤稀土材料，電動(dòng)汽車的驅(qū)動(dòng)電機(jī)，必須使用高強(qiáng)度釹鐵硼永磁體，通信、雷達(dá)、超級(jí)計(jì)算機(jī)，同樣離不開高純稀土。這就是為什么，一旦稀土被“卡脖子”，不僅經(jīng)濟(jì)要停擺，軍工系統(tǒng)都要癱瘓。這才是特朗普“壓迫感”的真正來(lái)源。

這一次，中美倫敦談判還沒開局，白宮就“獅子大開口”，要中國(guó)恢復(fù)稀土出口。但美國(guó)沒有任何等價(jià)籌碼，而且美國(guó)拿著制裁大棒，卻希望中國(guó)無(wú)條件供貨，這本身就不現(xiàn)實(shí)，邏輯上也站不住腳。中方的立場(chǎng)很明確，談，拿出誠(chéng)意，如果還是說(shuō)一套做一套，執(zhí)意要遏制中國(guó)，那么我們也會(huì)堅(jiān)決反制并奉陪到底。