中美第二輪談判即將在倫敦舉行，目前中國(guó)談判代表已經(jīng)出發(fā)前往英國(guó)，美國(guó)方面則派出財(cái)長(zhǎng)貝森特、商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克參與談判，而偏偏就在談判前，白宮說了大實(shí)話。

有意思的是，中國(guó)代表團(tuán)抵達(dá)倫敦后，沒像外界揣測(cè)的那樣立刻奔赴“戰(zhàn)場(chǎng)”，而是先去拜訪了英國(guó)財(cái)政大臣里夫斯，雙方圍著金融合作、共同關(guān)心的話題聊了很久。

這一個(gè)先后的安排，像是在不經(jīng)意間甩出了一張牌：這場(chǎng)跟美國(guó)的對(duì)話，重要?dú)w重要，但請(qǐng)看清楚，它只是我整個(gè)忙碌行程中的一部分，并非唯一焦點(diǎn)。

華盛頓直接下"稀土訂單"

對(duì)于這次談判，美國(guó)方面卻有著不同的理解，兩國(guó)的談判鐘聲還沒敲響呢，白宮國(guó)際經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席哈西特就坐不住了，直接對(duì)著電視鏡頭，向中國(guó)“下訂單”。

他所要的非常明確，就是要中國(guó)必須恢復(fù)對(duì)美國(guó)大規(guī)模出口稀土和關(guān)鍵磁石，而且這規(guī)模可不是上次日內(nèi)瓦談成的那些小打小鬧的試探性交易。

他要的是“回到今年四月初那種狀態(tài)”，說白了就是要供應(yīng)充足，審批順暢，要多少有多少的狀態(tài)，而這番公開喊話，無疑是給即將開場(chǎng)的倫敦談判，直接設(shè)定了一個(gè)高得有點(diǎn)離譜的起點(diǎn)。

美方官員嘴里輕飄飄一句“對(duì)手機(jī)等設(shè)備至關(guān)重要的稀土”，這話實(shí)在輕描淡寫得厲害，稀土這東西，那可是現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防的血管里流淌的關(guān)鍵血液。

平時(shí)用的智能手機(jī)、開的新能源車、家里的吸塵器，到戰(zhàn)場(chǎng)上飛的無人機(jī)、工廠里揮舞機(jī)械臂的機(jī)器人，再到事關(guān)國(guó)家安全的F-35戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線、瞄準(zhǔn)目標(biāo)的導(dǎo)彈系統(tǒng)，哪個(gè)環(huán)節(jié)都離不開稀土供應(yīng)。

一旦這條供應(yīng)鏈出了問題，那可不是幾家科技公司股價(jià)跌跌那么簡(jiǎn)單，那是真會(huì)卡脖子，甚至影響整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全和軍事實(shí)力，所以美國(guó)人急也是有真理由的。

中方說了“不”的部分，美方能出啥牌？

面對(duì)美國(guó)人火燒眉毛的需求，中方倒也不是完全不通融，中方近來反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對(duì)于普通稀土，從未搞過一刀切的封鎖，這番話可以說是留足了談判的余地。

但話鋒一轉(zhuǎn)，也說得很明白：對(duì)于那些真正攥在手里才安心、關(guān)乎國(guó)家命脈的戰(zhàn)略稀土資源，管得嚴(yán)那是必須的。

這事兒并非中國(guó)獨(dú)創(chuàng)，放眼全球，哪個(gè)手里握著這類寶貝的國(guó)家，那都是把它列入最嚴(yán)格的出口清單的，就是怕關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略命脈被別人攥在手里。

所以即便在倫敦談判桌上有所讓步，也只可能是在部分普通稀土供應(yīng)上擠出點(diǎn)彈性，至于那些牽動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略神經(jīng)的核心稀土，想都別想，那根本不是雙邊貿(mào)易談判能解決的事。

美國(guó)如果真在這些硬骨頭上缺口，恐怕這事想進(jìn)行下去并不簡(jiǎn)單，而且美方提了這么個(gè)具體、分量又足的要求，按照談判的規(guī)矩，那誠(chéng)意肯定要給到位，可是從目前來看，美國(guó)手里能打的牌，無非集中在兩張王牌上。

第一張是他們一直緊握不放的關(guān)稅大棒，要求中國(guó)恢復(fù)大規(guī)模稀土出口，那美國(guó)就得先把現(xiàn)在高達(dá)35%的對(duì)華商品關(guān)稅大幅降下來。

而且不能只降到本輪貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)前的水平，最好連拜登政府后來針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車等特定產(chǎn)品加征的關(guān)稅，也都一并取消，這誠(chéng)意夠不夠才會(huì)是稀土訂單的關(guān)鍵對(duì)價(jià)。

第二張王牌是他們這些年在芯片技術(shù)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上，對(duì)中國(guó)設(shè)置的層層壁壘和制裁措施，要換取關(guān)鍵稀土供應(yīng)，需要先考慮把這些卡脖子的限制全面解除。

這兩張牌，張張都分量十足，特朗普政府愿意在哪一張上松口，松多大的口，直接決定了倫敦這場(chǎng)談判能走多遠(yuǎn)、談多深。

倫敦談判桌外的暗流涌動(dòng)

可就在談判緊鑼密鼓準(zhǔn)備的時(shí)候，美方的一些小動(dòng)作，似乎嫌這盤棋不夠亂，特朗普總統(tǒng)直接隔空喊話英國(guó)首相斯塔默，撂下狠話：中國(guó)在倫敦要蓋的那個(gè)“超級(jí)大使館”，不許讓它建！

甚至還拿情報(bào)共享威脅英國(guó)：要是執(zhí)意要建，那美國(guó)可能就要在情報(bào)合作上對(duì)英國(guó)“收緊口子”了。

要知道，英國(guó)可是“五眼聯(lián)盟”的核心成員啊，跟美國(guó)的情報(bào)關(guān)系那是鐵得不能再鐵，這個(gè)警告的分量，那可不一般，英國(guó)為了維持這份特殊關(guān)系，真有可能聽美國(guó)的話。

這種在會(huì)談前夕，跑去敲打談判對(duì)手的朋友，意圖間接施壓的做法，真是把美國(guó)的“極限施壓”玩到了極致，明眼人都能看得出來，這哪是想營(yíng)造談判氛圍，這簡(jiǎn)直是在添堵、添亂，給本來就復(fù)雜的經(jīng)貿(mào)磋商，平添更多障礙。

從大局來看，美方似乎覺得中國(guó)愿意到他們盟友英國(guó)的土地上談判，本身就是姿態(tài)軟化的表現(xiàn)，甚至可能是“示弱”。

可是美國(guó)的這種判斷準(zhǔn)不準(zhǔn)確，還得走著看，但可以肯定的是，特朗普政府現(xiàn)在面臨的壓力，真不止來自外部。

國(guó)內(nèi)要求解決稀土供應(yīng)問題的聲音，一陣蓋過一陣，聽說現(xiàn)在白宮橢圓形辦公室門外排隊(duì)的，不光有底特律汽車巨頭，還有五角大樓那些為先進(jìn)武器系統(tǒng)供應(yīng)鏈擔(dān)憂的將軍們，面對(duì)這些重量級(jí)利益集團(tuán)，特朗普也得掂量掂量。

還有就是美國(guó)國(guó)內(nèi)還有另一場(chǎng)風(fēng)暴正在刮，因?yàn)橐泼駟栴}引發(fā)的混亂，洛杉磯等城市已經(jīng)亂成一團(tuán)，特朗普甚至下令調(diào)動(dòng)了國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)。

可這強(qiáng)力鎮(zhèn)壓，似乎沒能迅速平息事態(tài)，反而激起了更大的反對(duì)聲浪，二十多個(gè)民主黨州的州長(zhǎng)聯(lián)合發(fā)聲明，公開支持加州的應(yīng)對(duì)，還譴責(zé)特朗普的處理方式。

這場(chǎng)由移民政策點(diǎn)燃的內(nèi)部紛爭(zhēng)，顯然只是個(gè)開始，后續(xù)怎么發(fā)展，無疑會(huì)進(jìn)一步牽扯白宮的精力。

變局之中，誰能把握主動(dòng)？

在這內(nèi)憂外患、多重博弈的大背景下，倫敦的這場(chǎng)談判棋局，真是越發(fā)顯得復(fù)雜難測(cè)，美方一手攥著稀土需求的大旗，另一手不忘在盟友身上敲打一番，試圖營(yíng)造對(duì)自己有利的談判局面。

而中方卻是在既定的外交框架里，把跟美國(guó)的這場(chǎng)對(duì)話，定位成訪英期間眾多議程中的一個(gè)，這種不急不躁的姿態(tài)，本身也是一種戰(zhàn)略定力的展現(xiàn)。

那么到底會(huì)是美方愿意在關(guān)稅和芯片問題上做出多大程度的實(shí)質(zhì)性讓步，來換取稀土供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，還是中方會(huì)在保障國(guó)家戰(zhàn)略安全的前提下，對(duì)部分稀土出口政策進(jìn)行多大程度的微調(diào)，這還不好說。

至于眼前這場(chǎng)倫敦談判，更像是一場(chǎng)在多重壓力和復(fù)雜變數(shù)交織下的利益交換與風(fēng)險(xiǎn)管控。

可對(duì)于美國(guó)來說，把所有精力都耗費(fèi)在如何應(yīng)對(duì)外部的中國(guó)，還真不如早日降低那些不合時(shí)宜的關(guān)稅壁壘，把更多心思放在國(guó)內(nèi)的棘手事務(wù)上，這種方式對(duì)于美國(guó)來說或許是更為務(wù)實(shí)、成本更低的選擇。

畢竟大國(guó)博弈的棋盤上，每一步都牽一發(fā)而動(dòng)全身，倫敦的這場(chǎng)對(duì)話，究竟會(huì)是緩和緊張局勢(shì)的契機(jī)，還是新一輪較量的前奏，全世界都在靜靜等待答案揭曉。

參考信源

環(huán)球時(shí)報(bào)熱點(diǎn)2025-06-09——美威脅英國(guó)“別批準(zhǔn)中國(guó)建新使館”

鳳凰衛(wèi)視資訊臺(tái)2025-06-09——中美將舉行新一輪經(jīng)貿(mào)磋商，白宮稱希望就稀土出口達(dá)成協(xié)議