來源：法治日報

法治日報全媒體記者 王家梁 見習記者 胡特旗

在貴州省黔東南州腹地，雷公山國家級自然保護區云霧繚繞，西江千戶苗寨吊腳樓鱗次櫛比。貴州省雷山縣人民法院雷公山環境保護法庭扎根這片浸潤著苗族“賈理”文化、“議榔”傳統與“嘎百福”歌謠的土地，將現代司法文明與苗族千年治理智慧深度融合，構建起“文化為魂、生態為基、共治為要”的基層善治模式，為守護世界最大苗族聚居地的綠水青山、護航文旅產業高質量發展注入法治新動能。

激活“賈理”基因：讓傳統智慧耦合現代治理

雷公山環境保護法庭一審民商事案件轄區西江鎮有2.4萬余人，苗族人口占比89.4％。法庭坐落的西江千戶苗寨，是國家4Ａ級景區，也是目前中國乃至全世界最大的苗族聚居村寨，苗族人口占比99.5％。“賈理”作為苗族經典傳統文化，是苗族先輩留給后人在調處矛盾、提升善治方面極其重要、極具代表性的非物質文化遺產。

雷公山環保法庭精心提煉苗族“賈理”中“天人合一”“和諧共榮”的核心理念作為根基，創新“賈理傳承＋嘎歌議榔＋寨老協同”治理體系，打造苗寨里的“賈理議榔廳”“嘎歌神判坳”。同時與轄區村寨黨支部、黨小組織點成網，吸納26名德高望重的寨老、“賈理”傳承人及10名“嘎百福”傳承人擔任特邀調解員，將“議榔”議事制度轉化為矛盾化解“議唱釋簽四步法”。法庭邀請苗族繡娘、染娘，以苗繡、蠟染飾品作為承載，賦予文化認同，拓展教育廣度。編纂《苗族“賈理”法治百案集》，將“山林糾紛調解”“非遺保護”等案例轉化為苗語快板、蘆笙曲，納入“嘎百福”非遺傳承培訓內容。聯合依托苗鄉侗寨少年法學院開設“苗族法治文化班”，培養既懂“賈理”傳統又通現代法律的“雙語法治帶頭人”。

黔東南州擁有“百節之鄉”之稱，適逢節慶，法庭干警與寨老共同開設“賈理法治課堂”，通過“嘎歌普法”“案例擺賈”等形式，將尊老愛幼、鄰里和睦、生態保護、文旅經營等法律知識寓教于樂。組織“吃新節法治蘆笙賽”“苗年調解達人秀”等活動廣受苗族群眾歡迎，法治理念隨悠揚曲調流淌進群眾心田。2025年一季度，法庭組織開展“賈理議榔”“廊橋嘎歌會”18場，調解相鄰、涉旅等糾紛41件，促成6個苗寨修訂“榔規”，“山林田土皆有規，鄰里紛爭共議決”成為基層治理共識。

編織多元解紛網絡：構建三級“同心圓”

針對西江千戶苗寨景區日均接待游客超萬人、民宿經營、生態保護等糾紛多發的特點，法庭依托“一庭兩所”聯動辦公格局，構建“寨老初調＋議榔會商＋法庭定分”的三級過濾機制，配套“1＋1＋1＋Ｎ”網格服務體系（1個法庭＋1個司法所＋1個公安派出所＋Ｎ個苗寨網格），推動實現“小事不出寨、大事不出鄉、矛盾不上交”。

一級服務保障平臺：寨老“坐堂”化糾紛。2025年3月，寨內宋某、董某分別住在坎上坎下，坎下董某改造加建原房屋，加建占用兩屋間公共通道，且屋檐越界到坎上宋某屋檐滴水界內，因雨天時，雨水經董某屋頂反彈到宋某家引發糾紛。法官到現場仔細勘察，經雙方同意組織調解，援引苗族“賈理”中“建房先把榔來議，地基邊界勿相犯”“留足間距心不躁、鄰里和諧樂逍遙”的規約，釋明民法典中關于相鄰關系的法條，最終促成雙方達成和解，董某主動將侵界屋檐鋸除，并就侵占公共通道部分達成一致處理意見。

據悉，雷公山環保法庭設立“嘎百福調解室”，創造出“非遺共傳、嘎歌共唱、糾紛共調”的特色模式，現場調解游客投訴、相鄰關系、侵權責任等糾紛。

二級常態長效機制：議榔“會診”破難題。2025年2月，四川籍游客王某攜家人一起到景區游玩，夜間到觀景臺觀賞夜景時，由于當時霧大，一不留神在臺階處摔倒，造成髕骨骨折，經撥打景區服務熱線，初步商定治療費用相關事宜，即由王某先行墊付治療費用，后期景區保險工作人員與其對接理賠具體事宜。

但由于王某產生的費用條目眾多，雙方就賠償部分確認再次產生分歧，王某即通過訴訟進行維權，經法庭審理，最終科學準確核算賠償金額，原被告雙方均服判。案件補充納入涉旅糾紛示范性裁判庫，推動“議榔速裁通道”“嘎百福”調解室在3至4月以及“五一”長假期間，快速高效化解涉旅矛盾糾紛22起，以公正和效率獲游客、商戶點贊。

《關于為西江千戶苗寨打造世界級旅游景區提質升級提供司法服務和保障的意見》的出臺，打出“護景、興旅、潤商”組合拳，為西江千戶苗寨打造世界級旅游景區提質升級提供全鏈條司法保障。建立“法庭＋景區管委會＋文旅局”三方聯動機制，針對民宿集群租賃、傳統建筑保護等涉旅產業共性問題，創新“旅游糾紛預賠付金”“生態修復勞務代償”等機制。

三級技術智能保障：云端“傳譯”通堵點。2024年，內蒙古籍游客與景區旅拍店發生侵權責任糾紛，考慮到旅游糾紛的發生伴隨著旅游活動的進行而產生，對于旅游法律關系的重要主體旅游者而言，糾紛發生在異地，且因行程安排等原因主體常很快離開糾紛發生地。為了以最少的時間和成本解決糾紛，法官通過云上調解，科學確定雙方責任分配，旅拍店即時微信轉賬，糾紛圓滿高效化解。更加優質高效的司法服務如“苗繡銀線”般細密融入村寨生活，讓旅游更旅“優”，繪就文旅融合法治底色。

“嘎百福”調解ｅ平臺的開發，搭載“嘎百福”曲庫、雙語遠程調解等功能，為不會漢語的苗族群眾提供“云上議榔”服務，為游客提供云端苗漢雙語“同聲傳譯”高效化解糾紛。

守護青水青山，擦亮“雷山經驗”環境司法名片

近年來，雷公山環保法庭立足環境資源審判職能，充分發揮司法在保護生態環境資源中的作用，為實現轄區天更藍、水更清、空氣更清新的生態文明環境提供有力司法服務和保障。發出《傳統村落司法保護令》、認購碳匯替代性修復生態經驗分別獲寫入2022年、2023年最高人民法院工作報告；精心辦理的盜割“古楠木王”公益訴訟案獲評“新時代推動法治進程2023年十大案件”；促成跨省司法碳票實現交易；率先建立“司法涉案野生動物放歸救護聯動協作”機制，探索環境資源刑事案件“懲罰性賠償＋動物收容救助”模式；創新科學水體保護新模式，促“捕魚人”變身“護漁人”……環境司法“雷山經驗”逐漸成為貴州基層法院的一張靚麗名片。

“苗族文化中的‘共議、共護、共享’理念，與新時代‘楓橋經驗’一脈相承。我們既要當好綠水青山的‘守護人’，又要成為苗寨善治的‘織錦匠’，讓法治之花在雷公山的云霧間、在苗族的古歌里永遠綻放。”雷公山環境保護法庭庭長唐云清說。從“賈理”古訓到現代法典，從令護傳統村落到法潤古樹名木，雷公山環境保護法庭以創新驅動為筆、司法為民為墨，在黔東南的青山綠水間，繪就一幅傳統與現代交融、法治與文化共生的基層治理新畫卷。