中美第二輪談判取得了一些成果，大意是：美國汽車、機器人及其他很多制造企業(yè)因受到中國“管制稀土出口措施”而帶來的沖擊，將因為兩國的暫時性和解得到顯著的緩解。但分析人士依然警告說：

不應(yīng)奢望中國完全放開稀土出口政策

今年6月9日至10日，在英國倫敦舉行了為期兩天的貿(mào)易談判會議，中美兩國高級官員經(jīng)過激烈的磋商后，原則上同意建設(shè)一個緩解緊張局勢、推動落實上個月在日內(nèi)瓦達成的協(xié)議的框架——請注意依然是“框架性”內(nèi)容。

也就是說，細節(jié)仍需兩國相關(guān)部門進行后續(xù)溝通，而且是否要真正落實還得中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人同意——按照美方的說法，特朗普對本次會談的結(jié)果很滿意，預(yù)計他們很快就會正式簽署文件。

談判結(jié)束后，美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克就對外發(fā)出信號，說：美國愿意放寬對中國獲得半導(dǎo)體技術(shù)的限制——允許中國企業(yè)購買芯片、EDA軟件，以換取中國放寬稀土出口限制的措施。

在提到這個交換條件時，盧特尼克部長還不忘倒打一耙，說：稀土限制措施正是導(dǎo)致中美貿(mào)易緊張局勢再度升溫的原因。令人汗顏啊，特朗普在他兩個任期中，若不制裁中國，就不會有這個反制。

如今，卻將中美矛盾激化的禍?zhǔn)淄平o我國，難道這些美國政客以為世界人民都是傻瓜嗎？你可以口嗨，你可以自欺欺人，但狡辯改變不了事實——你若還敢造次，中國的反制措施必然再度降臨。

據(jù)CNBC報道，中國是全球稀土供應(yīng)鏈的領(lǐng)軍國，最近20年來的產(chǎn)量全球占比都在60%左右，高峰時曾超過70%。精煉產(chǎn)業(yè)占比更是接近90%，并掌握了全球與稀土環(huán)保性精煉相關(guān)專利的一半以上。

這意味著：其他國家、地區(qū)無論是從知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，還是從規(guī)?；\營帶來的成本優(yōu)勢以及環(huán)保要求上“都無法脫離中國，而獨自完成”——他們只能小范圍精煉，大量稀土礦要賣給中國。

再從中國企業(yè)購買精煉好的稀土金屬、化合物及其制品——美國也不例外，盡管他已經(jīng)是僅次于我國的全球第二大稀土礦開采國，但也不得不將挖掘出來的稀土礦運到中國，再祈求中國賣稀土給他。

就是這么豪橫，別以為只有美國可以拿捏人，中國也不勢弱！就像美國官員所說的那樣：中國在稀土領(lǐng)域的主導(dǎo)地位也可以給美國重創(chuàng)——若美國不完全放開半導(dǎo)體的制裁措施，也別指望中國完全放開稀土出口政策。

別妄圖通過有限讓步，換取中國在戰(zhàn)略資源上的全面松綁

上周，中國對機器人、電動汽車等領(lǐng)域的美國買家發(fā)放了“稀土出口許可證”，這無疑是一種善意，再一次表達了“中國人對自由貿(mào)易的熱情”。這個善意究竟能達到什么程度，完全取決于美國政客是否守諾。

考慮到特朗普政策的多變性，遏制中國發(fā)展的心思未滅，南生預(yù)計：美國軍工業(yè)仍將可能將因為買不到中國稀土，或者是買不到充足的稀土而陷入困境。當(dāng)庫存用光后，美國就無法制造F-35戰(zhàn)斗機或者是產(chǎn)量大減。

戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）負責(zé)關(guān)鍵礦物項目的主任格雷斯林·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）說，現(xiàn)在是國防工業(yè)敲響稀土稀缺狀況警鐘的時候了，將很有可能影響雷達、聲吶、激光制導(dǎo)等軍工的生產(chǎn)。

分析人士一致警告，此次框架協(xié)議遠非問題的終點，尤其無法解決美國國防工業(yè)面臨的高端、特定規(guī)格稀土元素的剛性需求困境：中國近期發(fā)放的稀土出口許可證，明確聚焦于“機器人、電動汽車”等民用商業(yè)領(lǐng)域。

這清晰地表明：中國并無意全面放開稀土出口，特別是那些直接用于尖端武器系統(tǒng)的關(guān)鍵稀土材料（如用于高性能永磁體的釹、鏑、鋱；用于特殊合金的釔、鉺等）——預(yù)計仍將被嚴格排除在出口許可之外。

特朗普政府對中國根深蒂固的遏制戰(zhàn)略以及政策的高度不確定性，是中國對全面放開稀土出口（尤其是對軍工領(lǐng)域）持謹慎態(tài)度的關(guān)鍵原因。

中方立場明確：美國若不實質(zhì)性調(diào)整其針對中國高科技產(chǎn)業(yè)的全面打壓政策，就別指望中國會在關(guān)乎自身戰(zhàn)略利益的稀土出口上“完全解除限制”。

這一困境的解決，遠非一次談判或有限的許可證發(fā)放所能及，更深層次地依賴于中美戰(zhàn)略互信的構(gòu)建和美國對華技術(shù)遏制政策的根本性調(diào)整。從某種程度上而言，雙方都在給自己的短板爭取時間。

總之，癥結(jié)在美！ 美國軍工當(dāng)前的困境，根源在于他們追求霸權(quán)，對中國高科技產(chǎn)業(yè)的全面遏制政策與中國在稀土領(lǐng)域反制能力的碰撞。 若美方不從根本上調(diào)整其遏制戰(zhàn)略，就別妄圖通過有限讓步換取中國在戰(zhàn)略資源上的全面松綁。本文由南生撰寫，歡迎轉(zhuǎn)載、轉(zhuǎn)發(fā)、評論、留言、分享、打賞！