2025年6月10日,財政部在國新辦發(fā)布會上宣布,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準再提高20元,退休人員基本養(yǎng)老金同步上調(diào)。這一政策延續(xù)了國家對民生領(lǐng)域的優(yōu)先投入,2025年財政預(yù)算中社會保障和就業(yè)支出接近4.5萬億元,增幅達5.9%。然而,面對當(dāng)前CPI同比漲幅0.6%的核心通脹溫和回升態(tài)勢,20元的增幅能否有效緩解老年人的生活成本壓力,引發(fā)社會廣泛討論。
從實際購買力看,20元可購買約5斤大米或10斤面粉,或覆蓋一周的公共交通費用。對于依賴基礎(chǔ)養(yǎng)老金的農(nóng)村老人而言,這筆收入能補充基本生活開支,如河北定州農(nóng)民老李所述,“三個老人每月多60元,夠一周早餐”。但對比物價波動,尤其是一二線城市的高生活成本,20元的邊際效應(yīng)有限。例如,5月鮮菜價格同比降幅達8.3%,但能源價格同比下跌6.1%,部分抵消了食品價格下行的影響。
政策設(shè)計上,此次調(diào)整仍屬“彈性人工決策”,未完全實現(xiàn)與CPI掛鉤的指數(shù)化機制。盡管國際經(jīng)驗顯示德國、日本等國采用自動調(diào)整模式,但我國因地區(qū)差異和財政可持續(xù)性考量,更傾向于分級聯(lián)動。此外,養(yǎng)老金雙軌制問題尚未解決,城鄉(xiāng)居民與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距顯著,部分群體漲幅獲得感不足。
專家指出,長期需構(gòu)建多元化養(yǎng)老保障體系,如發(fā)展個人儲蓄型養(yǎng)老保險,并強化地方配套補貼。財政部亦強調(diào)將加大公共衛(wèi)生和醫(yī)保投入,通過“一老一小”服務(wù)減輕家庭負擔(dān)。未來,如何在財政承受力與民生需求間平衡,仍是政策優(yōu)化的關(guān)鍵方向。
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