最近,網上在熱議一個話題,就是像新西蘭、新加坡等世界上好多發達國家的退休金都是統一標準,就是大家領取的退休金都一樣,沒有高低貴賤之分,為什么我國不去借鑒他們的退休金制度呢?
為此,有社保有專家表示:我國退休金之所以存在著較大差距,背后牽扯到諸多復雜因素,要想讓退休金實現統一標準,實施起來困難重重。目前,我國的社保部門正在努力探索更公平、更可持續的養老保障之路。
事實上,像新西蘭上至總理,下至普通工人,只要到65歲法定退休年齡,就可以領取統一標準的退休金,真正做到人人平等。而新西蘭之所以能有條件實行退休金的統一標準。主要原因是,社會人口基數較小,經濟發展比較穩定,主要就是集中在旅游和農業等領域。為此,政府財政在養老金支出方面的壓力并不大。所以,新西蘭推行統一的養老金制度就比較容易。
此外,新加坡是從1977年開始,規定所有公民退休金實行統一標準。新加坡政府的理念是,在退休前,每個人的能力和貢獻有大小,收入差距可以拉開。但在退休之后,大家都不創造社會價值,退休金理應平等。
不過,新加坡能實行統一退休金標準,也是靠“中央公積金”制度來支撐,就是強制把在崗職工37%的月收入進行儲蓄。而此舉讓該國的年輕人十分詬病,原因是每個月工資很大一部分被強制存起來,導致他們買房計劃一拖再拖。顯然,該制度雖好,但年輕人的日子過得緊巴巴。
那么,我國為什么沒能實行退休金統一標準呢?首先,國內的人口基數大,各地經濟發展也不平衡。如果實行退休金統一標準,把退休金標準定低了,像北上廣深等大城市的退休人員生活會很艱難。要知道,大城市的生活成本遠高于其他地區。而如果把退休金統一標準定高了。那經濟發展水平落后的地區承擔不起高額的養老金支出。
再者,國內的退休金發放一直秉承的是“多繳多得,長繳多得”的原則。也就是說,社保繳費標準越高,以及繳費年限越長,將來拿到的養老金就越多。通常機關事業單位人員由于工作穩定,繳費標準又較高,退休后的養老金就要比企退人員的要高出一些。試想,如果全國退休金都按統一標準發放,這會嚴重挫傷按較高標準繳納社保群體的積極性。將來誰還愿意多繳社保呢?
最后,歷史因素也是影響到退休金的差異。我國經歷過計劃經濟時代,當時職工生產出來的社會財富都為國家發展做出貢獻。這批退休人員并沒有繳納過社保。而到了上世紀90年代末,我國開始實行社會保障制度,新參加工作的人都要繳納社保了。
這就導致了,部分國企老職工因歷史遺留問題,在繳費年限認定,以及養老金計算方式等方面,都與新參保人員不同。于是,養老金之間也就存在較大的差距。值得一提的是,農村的養老保險起步較晚,農民參保率不高。所以,現在農村居民的退休金普遍低于城鎮職工的水平。
當然,我們國家也一直致力于不斷縮小退休人員的養老金差距,努力提升制度的公平性,主要體現在三個方面:其一,破除養老金雙軌制,讓機關事業單位與企退人員的養老金制度并軌。其二,每年在上調養老金時,都會向退休較早、養老金偏低的人群傾斜。其三,逐步提高城鄉居民的養老金待遇,讓更多城鄉居民享受到基本的養老保險,并且逐步縮小城鄉居民和城鎮職工養老金的差距。
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