一、糾紛起因

2025年6月4日，陳家壩鎮西河村二組村民鄧某強因房屋確權、老宅拆除及宅基地分配問題，向鎮政府提出調解申請。爭議老宅為鄧某強（戶主母X蘭，含鄧某強、鄧X萍）與鄧某賢（戶主，含付X超、鄧X軍、鄧X紅）共同所有，地震后被鑒定為危房，2024年5月納入“土地增減掛鉤”項目拆除，補償款6000余元由鄧某賢領取，鄧某強稱未被告知。鄧某強認為其房屋拆遷款（21728元）遠低于同村孫某艷的18萬元，質疑政策公平性。

二、矛盾焦點

產權爭議

鄧某賢主張房屋為其個人購買，否認鄧某強的出資及產權；鄧某強則要求劃分宅基地或確認產權。

家庭矛盾

雙方因多年未共同居住產生隔閡，鄧某強母親生前由鄧某賢照顧，但兄弟關系長期不睦。

補償標準質疑

鄧某強對拆遷補償金額差異存疑，認為政策執行不公。

三、調解過程

由綜治中心牽頭，聯合派出所、村“兩委”成立專班，采取以下措施：

依法調解

依據《民法典》“相鄰關系”條款，明確法律底線，強調宅基地確權的法定程序，避免機械執法。

情感疏導

派出所以“兄弟情誼”為切入點，喚醒雙方過往互助記憶，緩和對立情緒。

政策釋疑

村支部書記詳細說明孫某艷房屋屬地質災害搬遷（補償較高），而鄧某強房屋屬危房增減掛鉤項目（補償較低），消除誤解。

四、調解結果

經連續兩日協調，雙方達成一致并簽署協議：

產權變更：共同辦理不動產產權變更登記（法律依據：分家析產導致權利轉移需申請轉移登記）。

補償款分配：拆遷補償款按均等份額分配。

宅基地申請：產權變更完成后，權利人可依法申請宅基地自建房屋（需向集體經濟組織提交申請，經公示、審核及政府審批。）。

鄧某強接受調解方案，放棄上訪訴求。

五、糾紛啟示

法理情結合

調解需以政策為依據，兼顧情感聯系，避免矛盾激化。

強化普法宣傳

在鄉村振興背景下，宅基地糾紛增多，需加強政策解讀，確保補償標準透明化。

基層調解優先

落實“小事不出村”原則，提升村級調解能力，防止矛盾升級。

風險防控

加強糾紛排查和動態監測，確保調解過程安全可控。

來源：羌鄉政法聲音