美國(guó)貿(mào)易代表辦公室于近期宣布,對(duì)中國(guó)301條款關(guān)稅部分豁免延長(zhǎng)至2025年8月31日,消息一出,全球貿(mào)易市場(chǎng)目光再度聚焦美國(guó)關(guān)稅政策走向。而在豁免即將到期之際,特朗普政府一系列加稅動(dòng)作,更是讓局勢(shì)變得愈發(fā)撲朔迷離。
特朗普(資料圖)
自2025年2月起,特朗普政府多次通過(guò)行政令大幅加征關(guān)稅。其范圍涵蓋鋼鐵、鋁等基礎(chǔ)工業(yè)原料,諸多進(jìn)口商品被納入其中。這一系列舉措堪稱(chēng)激進(jìn),如當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日,白宮發(fā)表聲明,將進(jìn)口鋼鐵和鋁及其衍生制品的關(guān)稅從25%提升至50%,并于6月4日凌晨正式生效。
美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局在4月11日發(fā)布的豁免清單中,將手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品列入其中。這些產(chǎn)品與美國(guó)民眾日常生活及科技產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。電子產(chǎn)品供應(yīng)鏈全球化程度極高,美國(guó)本土難以實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。例如,蘋(píng)果公司的諸多產(chǎn)品,其零部件來(lái)自全球各地,在中國(guó)完成組裝后銷(xiāo)往美國(guó)。若取消豁免加征高額關(guān)稅,產(chǎn)品價(jià)格將大幅上漲,不僅消費(fèi)者需承擔(dān)更高成本,美國(guó)科技企業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)被削弱。
豁免政策背后,是美國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)體系困境的無(wú)奈體現(xiàn)。美國(guó)制造業(yè)長(zhǎng)期向外轉(zhuǎn)移,致使國(guó)內(nèi)工業(yè)供應(yīng)鏈存在諸多短板。勞動(dòng)力市場(chǎng)方面,制造業(yè)工作崗位吸引力下降,年輕一代多傾向于金融、科技等服務(wù)行業(yè),造成制造業(yè)勞動(dòng)力短缺。以鋼鐵行業(yè)為例,美國(guó)雖有一定鋼鐵生產(chǎn)能力,但在高端特種鋼材領(lǐng)域,依賴(lài)進(jìn)口情況嚴(yán)重,且相關(guān)熟練技術(shù)工人數(shù)量不足。
貿(mào)易(資料圖)
據(jù)路透社爆料,華盛頓已向幾十個(gè)國(guó)家致信,要求各國(guó)就關(guān)稅談判上報(bào)“最終方案”,并設(shè)置關(guān)稅優(yōu)惠,在“經(jīng)貿(mào)和數(shù)字安全”領(lǐng)域配合美國(guó),否則將采取“嚴(yán)厲措施”報(bào)復(fù)。白宮已證實(shí)信件真實(shí)性,這一行為凸顯美國(guó)在關(guān)稅豁免到期前的急切心態(tài)。然而,全球各國(guó)對(duì)美國(guó)此番要求反應(yīng)冷淡。美國(guó)長(zhǎng)期揮舞關(guān)稅大棒,其真實(shí)意圖已被各國(guó)看穿。歐盟、英國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體,在權(quán)衡自身利益后,并未輕易屈服于美國(guó)壓力。歐盟內(nèi)部對(duì)美國(guó)加稅行為早有不滿(mǎn),在汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)貿(mào)易上,一直與美國(guó)存在分歧,不會(huì)因美國(guó)一封威脅信就改變立場(chǎng)。
美國(guó)加稅政策對(duì)自身經(jīng)濟(jì)沖擊已逐步顯現(xiàn)。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布分析報(bào)告稱(chēng),若今年1月至5月特朗普宣布的關(guān)稅永久實(shí)施,2025年和2026年美國(guó)年均通貨膨脹率將提高0.4個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速每年減少0.06個(gè)百分點(diǎn)。美國(guó)企業(yè)面臨原材料成本上升、供應(yīng)鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn),投資決策變得謹(jǐn)慎,消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)力因物價(jià)上漲而下降。
貿(mào)易(資料圖)
在國(guó)際上,美國(guó)加稅政策也引發(fā)連鎖反應(yīng)。歐盟、英國(guó)國(guó)債收益率下跌,顯示投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)前景擔(dān)憂(yōu)。亞洲國(guó)家為降低貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),紛紛鞏固與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系。在近期的香格里拉對(duì)話(huà)會(huì)上,美國(guó)貿(mào)易政策遭到諸多國(guó)家質(zhì)疑,其在全球貿(mào)易體系中的信譽(yù)正不斷受損。
如今,距離部分關(guān)稅豁免到期僅剩30天,特朗普政府面臨抉擇。若繼續(xù)加稅,美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將承受更大壓力,企業(yè)成本進(jìn)一步攀升,消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重,可能引發(fā)更多行業(yè)抗議。若達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,特朗普需在政策上做出一定妥協(xié),這對(duì)其強(qiáng)硬的貿(mào)易立場(chǎng)而言是種挑戰(zhàn)。無(wú)論最終走向如何,這30天內(nèi)的決策,都將深刻影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)、全球貿(mào)易格局以及未來(lái)國(guó)際關(guān)系走向,全球都在拭目以待這場(chǎng)關(guān)稅大戲的最終結(jié)局。
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