澎湃新聞記者 胥輝

秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園與咸陽偏轉(zhuǎn)電子科技有限公司之間的三份《幼兒園承租合同書》，及繳納的167萬元的管理費，仍沒能改變該幼兒園的性質(zhì)和園長孟希娟的“國家工作人員”身份。

公開資料顯示，陜西省咸陽偏轉(zhuǎn)電子科技有限公司（以下簡稱偏轉(zhuǎn)電子），系咸陽偏轉(zhuǎn)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司。1993年，該公司為解決職工子女看護(hù)問題，成立了偏轉(zhuǎn)托兒所。5年后，更名為偏轉(zhuǎn)幼兒園。

2005年11月起，孟希娟擔(dān)任該幼兒園負(fù)責(zé)人。2009年11月，孟希娟被任命為園長。

孟希娟的親屬稱，該幼兒園自2005年開始，由孟希娟“獨立出資承包，自負(fù)盈虧”，在其傾注了大量心血之后，偏轉(zhuǎn)幼兒園從招生不足百人，到巔峰時期的600多名孩子。2023年7月26日，孟希娟被淳化縣監(jiān)察委員會采取留置措施，2024年1月18日，被正式逮捕。公訴機(jī)關(guān)指控，孟希娟侵吞幼教集團(tuán)偏轉(zhuǎn)幼兒園公款1079萬元。

6月8日，澎湃新聞從孟希娟家屬處獲悉，一審法院認(rèn)為孟希娟系受偏轉(zhuǎn)電子委派到企屬幼兒園從事“公務(wù)”的國家工作人員。其在職期間，利用職務(wù)便利，非法占有公共財物1079萬元，已構(gòu)成貪污罪。一審法院判處其有期徒刑十一年，并處罰金100萬元。

不過，孟希娟的親屬仍堅持，偏轉(zhuǎn)幼兒園確系孟希娟租賃承包經(jīng)營。1079萬公共財物實為幼兒園資本備用金，非國有資產(chǎn)，孟希娟不構(gòu)成貪污罪。目前，他們已經(jīng)向上級法院提起上訴。

咸陽偏轉(zhuǎn)幼兒園。

沒有辦學(xué)許可的企屬幼兒園

一審判決書顯示，孟希娟利用擔(dān)任秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園園長的身份，侵吞幼教集團(tuán)偏轉(zhuǎn)幼兒園公款1079余萬元。其所任職的偏轉(zhuǎn)幼兒園，原為咸陽偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部下屬的經(jīng)濟(jì)實體。成立于1993年10月，屬企辦幼兒園性質(zhì)， 一直未取得辦學(xué)許可證。

孟希娟自1994年開始進(jìn)入該幼兒園工作，先后擔(dān)任幼兒園教師、教學(xué)主任、副園長等職。

2005年11月開始，孟希娟擔(dān)任該幼兒園負(fù)責(zé)人。2009年11月，偏轉(zhuǎn)電子任命孟希娟為園長。

公訴機(jī)關(guān)稱，2014年底，幼兒園需申請辦學(xué)許可證。根據(jù)當(dāng)時偏轉(zhuǎn)幼兒園的情況，只能申報辦理民辦幼兒園辦學(xué)許可證。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意，由孟希娟協(xié)調(diào)辦證事宜，公司后勤管理部配合。

2015年至2016年期間，孟希娟以申辦辦學(xué)許可證需要辦學(xué)場地租賃合同為由，先后找到后勤部負(fù)責(zé)人白小峰簽訂了兩份《幼兒園承租合同書》。合同約定：出租方(甲方):咸陽偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部，承包方(乙方)：偏轉(zhuǎn)幼兒園孟希娟，簽訂時間為2015年1月1日。甲方落款由白小峰簽字，并加蓋偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部公章，乙方由孟希娟簽字。

據(jù)咸陽市人民政府官網(wǎng)發(fā)布的消息：2017年，為實行國有企業(yè)改制，咸陽將各市屬企業(yè)托兒園（所）進(jìn)行整合，組建咸陽幼教集團(tuán)有限公司(以下簡稱幼教集團(tuán))。同年10月，偏轉(zhuǎn)電子與幼教集團(tuán)簽訂移交協(xié)議，將偏轉(zhuǎn)幼兒園資產(chǎn)進(jìn)行整體移交。

2018年，孟希娟以申辦辦學(xué)許可證承租合同不符合標(biāo)準(zhǔn)為由，草擬《偏轉(zhuǎn)幼兒園承租合同書》，承包經(jīng)營期限為20年，與白小峰重新簽訂了承租合同。簽訂時間前置為2015年1月1日。

2018年8月，經(jīng)秦都區(qū)教育局同意批準(zhǔn)，秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園取得民辦幼兒園辦學(xué)許可證，法定代表人為孟希娟。11月，孟希娟在民政局進(jìn)行幼兒園民辦非企業(yè)單位登記。

2019年4月，幼教集團(tuán)經(jīng)發(fā)現(xiàn)孟希娟啟用“秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園”名下銀行賬戶及其他個人銀行賬戶收取托費、伙食費、藝術(shù)班費，其中部分既未計入幼教集團(tuán)偏轉(zhuǎn)幼兒園賬戶后，先后發(fā)了二份整改通知書，責(zé)令限期整改恢復(fù)幼教集團(tuán)偏轉(zhuǎn)幼兒園賬戶，孟希娟拒不執(zhí)行。

園長被控貪污上千萬

2019年4月，幼教集團(tuán)成立調(diào)查組，對偏轉(zhuǎn)幼兒園財務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查，同時對該園資產(chǎn)進(jìn)行專項審計。

2023年7月26日，孟希娟因涉嫌貪污罪，被淳化縣監(jiān)察委員會采取留置措施；經(jīng)淳化縣人民檢察院決定，于2024 年1月9日被淳化縣公安局刑事拘留，于2024年1月18日被淳化縣公安局逮捕。

公訴機(jī)關(guān)指控：2018年12月13日，孟希娟在未報告、未經(jīng)幼教集團(tuán)同意的情況下開設(shè)秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園賬戶，將本應(yīng)納入幼教集團(tuán)偏轉(zhuǎn)幼兒園賬戶管理的托管費、伙食費、藝術(shù)班費等費用，以秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園銀行賬戶及其他個人銀行賬戶進(jìn)行收取。非法占有公共財物1079余萬元，構(gòu)成貪污罪。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，孟希娟雖然與偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部簽訂了兩份《幼兒園承租合同書》，但約定模糊、表述敷衍、序號混亂，其中一份甚至沒有約定合同期限，孟希娟個人與偏轉(zhuǎn)集團(tuán)或其后勤管理部并不存在實際的承租關(guān)系，其系白小峰為配合辦理辦學(xué)許可證，并與孟希娟簽訂協(xié)議作為申報材料使用。

澎湃新聞注意到，一審期間，辯訴雙方爭論焦點圍繞孟希娟身份展開。其究竟是偏轉(zhuǎn)幼兒園的承租人，還是由偏轉(zhuǎn)電子集團(tuán)任命的園長、國家工作人員身份？

公訴機(jī)關(guān)稱，偏轉(zhuǎn)幼兒園隸屬偏轉(zhuǎn)電子管理期間，園長任命、人員、財務(wù)均由集團(tuán)統(tǒng)一管理；移交幼教集團(tuán)管理后，資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收支等由幼教集團(tuán)承接，統(tǒng)一管理監(jiān)管，企辦幼兒園的屬性始終沒有發(fā)生變化。

孟希娟作為國家工作人員，將本應(yīng)入賬幼教集團(tuán)偏轉(zhuǎn)幼兒園的國有財產(chǎn)，采取私設(shè)賬戶、轉(zhuǎn)入個人賬戶及他人賬戶等方式侵吞、占有，侵犯了公共財物的所有權(quán)，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

判決書顯示，孟希娟則稱，2005年開始，偏轉(zhuǎn)幼兒園就系她個人承包經(jīng)營，每年向偏轉(zhuǎn)電子交納承包費。在偏轉(zhuǎn)幼兒園移交到幼教集團(tuán)后，她也是按照之前的交費標(biāo)準(zhǔn)交納12萬元/年的承包費。

不過，孟希娟承認(rèn)，此前一直未簽訂幼兒園承包租賃合同。

2014年底，多部門檢查中發(fā)現(xiàn)偏轉(zhuǎn)幼兒園無辦學(xué)許可證，系違規(guī)經(jīng)營，為了獲得辦學(xué)許可，經(jīng)與偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部商量，并在獲得集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)同意后，為了申請辦學(xué)許可證簽訂了承包合同。

承租關(guān)系不成立，

園長獲刑11年

在庭審中，孟希娟認(rèn)為，她與偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部簽訂的《幼兒園承租合同書》具備法律效力，合同中明確規(guī)定“租賃期間財務(wù)獨立、自負(fù)盈虧”。

針對出現(xiàn)三份承租合同的情況，孟希娟解釋道：最初的那份《幼兒園承租合同書》由于未對承租期限作出約定，后續(xù)與偏轉(zhuǎn)電子經(jīng)過協(xié)商達(dá)成一致，進(jìn)行了補(bǔ)充約定，將承租期限明確為15年。之后，她了解到承租合同的租期最長可約定為20年。于是，在2017 - 2018年期間又與偏轉(zhuǎn)電子簽署了20年版本的《幼兒園承租合同書》。

孟希娟辯稱，2018年11月22日，秦都區(qū)民政局向秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園頒發(fā)了民辦非企業(yè)單位登記證書。然而在2019年1月至3月期間，秦都偏轉(zhuǎn)幼兒園向幼教集團(tuán)報送財務(wù)數(shù)據(jù)及各類文件時，均遭到拒收。

幼教集團(tuán)向其下達(dá)了2019年度“經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書”，為其設(shè)定了年度營業(yè)總收入480萬、利潤總額目標(biāo)值20萬、上交管理費13萬元的“經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”。偏轉(zhuǎn)幼兒園回復(fù)稱，幼兒園作為普惠性幼兒園，處于“微利經(jīng)營”狀態(tài)，“對此條件不能接受”。

2023年7月，紀(jì)監(jiān)部門正式立案調(diào)查前，咸陽幼教集團(tuán)不僅向孟希娟個人發(fā)送律師函，要求其繳納48萬元的承包費，還向咸陽秦都法院提起民事訴訟并進(jìn)行了保全，請求法院判決孟希娟支付48萬元承包費。

孟希娟的家人稱，從2015年起，孟希娟未從原單位領(lǐng)取過一分錢工資。該幼兒園創(chuàng)建于20世紀(jì)90年代，場地狹小，達(dá)不到幼兒園規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。為此，孟希娟作為承租人，自2018年起就著手改造、建設(shè)幼兒園，使幼兒園逐漸走上規(guī)范化發(fā)展道路。

但一審法院認(rèn)為，偏轉(zhuǎn)電子、幼教集團(tuán)為偏轉(zhuǎn)幼兒園提供了開辦資金、場地、樓房、教學(xué)用地和教學(xué)教具等，還配置了教學(xué)人員并且對偏轉(zhuǎn)幼兒園的財務(wù)收支等進(jìn)行監(jiān)督管理，所以偏轉(zhuǎn)幼兒園是幼教集團(tuán)的管理對象。

2025年1月，淳化縣人民法院一審判決認(rèn)定，孟希娟系受幼教集團(tuán)委派到偏轉(zhuǎn)幼兒園從事公務(wù)的人員。孟希娟與偏轉(zhuǎn)電子后勤管理部簽訂的幼兒園承租合同書系辦理辦學(xué)許可證所需，雙方不存在實質(zhì)上租賃幼兒園的租賃關(guān)系。

因此，孟希娟利用職務(wù)便利，非法占有公共財物 1079余萬元，其行為已經(jīng)構(gòu)成貪污罪。判處有期徒刑十一年，并處罰金100萬元。目前，孟希娟已上訴至咸陽中院。

本期編輯 鄒姍