在中美關(guān)稅緩和措施短暫生效后，雙方于本周在倫敦重啟談判，力圖打破貿(mào)易僵局。中國(guó)釋放稀土出口許可證，美國(guó)則考慮放寬部分技術(shù)出口限制。汽車產(chǎn)業(yè)、芯片管控、留學(xué)生簽證等議題成為焦點(diǎn)。

01貿(mào)易戰(zhàn)短暫緩和后再起波瀾

2025年6月9日，新一輪中美貿(mào)易談判在倫敦正式啟動(dòng)，這是繼5月瑞士日內(nèi)瓦會(huì)談后，雙方的第二次接觸。上月，中美曾宣布一項(xiàng)為期90天的關(guān)稅緩和措施，美國(guó)將對(duì)中國(guó)商品的平均關(guān)稅由145%降至30%，中國(guó)則將對(duì)美國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅從125%降至10%，一度緩解“脫鉤”擔(dān)憂。然而，這一短暫的和解很快被相互指責(zé)違約的緊張氣氛所取代，貿(mào)易摩擦重新升溫。

▲當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月9日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與美方在英國(guó)倫敦開始舉行中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制首次會(huì)議。這是雙方在會(huì)談前合影。新華社記者 李穎 攝

此次倫敦會(huì)談?dòng)芍泄仓醒胝尉治瘑T、中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理何立峰代表中方；美方則派出財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特（Scott Bessent）、貿(mào)易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）和商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）組成代表團(tuán)。何立峰此行也計(jì)劃在6月13日前與英國(guó)財(cái)政大臣瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves）會(huì)晤。

02稀土出口成談判核心

最受關(guān)注的議題之一是稀土出口問題。稀土在電動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、智能手機(jī)和高科技制造中是必不可少的重要原料之一，而中國(guó)則擁有豐富的稀土礦產(chǎn)資源。

美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任哈西特（Kevin Hassett） 周一向消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）表示：“我們希望能大量釋放稀土資源，然后再處理其他次要問題。”

稀土問題已對(duì)全球汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。包括福特在內(nèi)的汽車制造商因關(guān)鍵材料短缺，部分工廠被迫停產(chǎn)。福特位于芝加哥的一家工廠曾因稀土供應(yīng)中斷休假一周。中國(guó)方面已經(jīng)開始發(fā)放有效期六個(gè)月的稀土出口許可證。

03美國(guó)考慮放寬對(duì)華出口限制

作為交換，美國(guó)可能會(huì)調(diào)整針對(duì)中國(guó)的高科技出口限制，尤其是在半導(dǎo)體和航空零件領(lǐng)域。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在周二的談判后對(duì)媒體表示，雙方討論順利，談判預(yù)計(jì)將持續(xù)數(shù)日。

白宮已表示，愿意以取消部分對(duì)華高科技出口限制，作為中方放寬稀土出口的交換條件。據(jù)彭博社援引知情人士透露，特朗普政府正考慮撤銷最近實(shí)施的一系列限制措施，涉及芯片設(shè)計(jì)軟件、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、特定化學(xué)品及核材料等領(lǐng)域。

但哈西特也暗示，放松出口管制的范圍不會(huì)涉及最高端的技術(shù)產(chǎn)品，以平衡國(guó)家安全考量。

04中方關(guān)切留學(xué)生簽證問題

中方在會(huì)談中明確表達(dá)了對(duì)中國(guó)留學(xué)生赴美簽證政策不確定性的擔(dān)憂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在美中國(guó)留學(xué)生超過27.5萬(wàn)人，一些學(xué)生在簽證申請(qǐng)、續(xù)簽過程中遭遇障礙。中方要求美方提供更具可預(yù)見性的制度安排，以保障雙邊人文交流的穩(wěn)定與延續(xù)。

05談判有望延長(zhǎng)

倫敦談判計(jì)劃于周二結(jié)束，但鑒于議題復(fù)雜，雙方均表示愿意繼續(xù)對(duì)話。此次談判不僅關(guān)系兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向，更對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有深遠(yuǎn)影響。

特朗普政府希望通過達(dá)成協(xié)議，緩解市場(chǎng)對(duì)貿(mào)易緊張局勢(shì)的擔(dān)憂，同時(shí)改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

中美兩國(guó)均意識(shí)到，持續(xù)的貿(mào)易摩擦對(duì)雙方均無利，達(dá)成互利共贏的協(xié)議是避免全球經(jīng)濟(jì)陷入更大不確定性的關(guān)鍵一步。

（歐洲時(shí)報(bào)/ 沐橙園 編譯報(bào)道）

編輯：沐橙園

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