麥?zhǔn)罩螅绾斡行平饨斩捊麩y題，同時(shí)提升利用效益？這曾是困擾基層治理的“老大難”。渦陽(yáng)縣石弓鎮(zhèn)率先破局，通過精打細(xì)算，科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)新秸稈打捆拍賣模式，探索秸稈綜合利用新路徑。

時(shí)過四年，這一創(chuàng)新舉措有效消除秸稈焚燒隱患、促進(jìn)收儲(chǔ)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活力，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，也為更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了既“禁燒”又增收的共贏樣本。

企業(yè)增收：

拍賣效益驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)化

6月7日，石弓鎮(zhèn)耿樓村秸稈收儲(chǔ)點(diǎn)一派繁忙，滿載秸稈的車輛接連駛?cè)搿Ｊ諆?chǔ)點(diǎn)負(fù)責(zé)人馮家雨正指揮叉車堆放秸稈。

“今年秸稈拍賣會(huì)上，我花了21萬(wàn)多元，拍下5個(gè)村2萬(wàn)多畝地的秸稈收儲(chǔ)權(quán)，預(yù)計(jì)能賺30多萬(wàn)元。要是全部加工成飼草，收益還能翻番!”馮家雨介紹。

其所在的鼎盛秸稈綜合利用有限公司以每畝8元中標(biāo)，覆蓋石弓鎮(zhèn)山后、耿樓、東關(guān)、姚湖、王淺5個(gè)行政村，共計(jì)26880畝土地。

馮家雨算了筆賬：今年每畝小麥產(chǎn)秸稈約400公斤。用進(jìn)口打捆機(jī)打成一捆需花費(fèi)50元；請(qǐng)專業(yè)清運(yùn)隊(duì)運(yùn)到收儲(chǔ)點(diǎn)約15元；加上拍賣費(fèi)，每畝綜合成本約73元。

“收獲秸稈超1萬(wàn)噸，扣除成本，每噸盈利約30元，效益可觀。”馮家雨說(shuō)，打捆秸稈主要銷往豫皖兩省的生物質(zhì)發(fā)電廠及寧夏、內(nèi)蒙古等地的大型牧場(chǎng)。

渦陽(yáng)縣阿幫種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人張連幫已連續(xù)四年參與秸稈拍賣。今年他以每畝8元拍得兩個(gè)收儲(chǔ)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，覆蓋3萬(wàn)畝土地，預(yù)計(jì)收儲(chǔ)秸稈1.2萬(wàn)噸。“以前自己零散收，地塊分散、草捆小，運(yùn)輸成本高。現(xiàn)在集中拍賣，收儲(chǔ)成本降了。小麥秸稈加工成精品飼料銷往西北地區(qū)，一噸能有50元利潤(rùn)。”張連幫說(shuō)。

基層減負(fù)：

禁燒壓力轉(zhuǎn)為發(fā)展動(dòng)力

午收過后，石弓鎮(zhèn)的田間地頭、溝邊路旁，難覓散落秸稈，清理人員也減少了。

“秸稈拍賣處理，不燒了，環(huán)境不受污染，村里禁燒負(fù)擔(dān)和干部壓力都輕了。”耿樓村黨總支書記耿桂清感慨道。過去，農(nóng)民處理秸稈費(fèi)時(shí)費(fèi)力有怨言，焚燒違法，就地還田需深耕且易生蟲害，打捆離田則增加人力、物力成本。如今，拍賣模式既解決了秸稈出路、加速了夏種，還為村集體增收。

石弓鎮(zhèn)一級(jí)主任科員張愛民介紹，以前鼓勵(lì)群眾打捆離田，鎮(zhèn)財(cái)政每年要補(bǔ)貼200多萬(wàn)元，群眾還得自己運(yùn)到收儲(chǔ)點(diǎn)。現(xiàn)在由企業(yè)負(fù)責(zé)打捆、運(yùn)輸、收儲(chǔ)，減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)和群眾勞作，還增加了集體收入。

“今年全鎮(zhèn)秸稈拍賣5月9日啟動(dòng)，14個(gè)村設(shè)12個(gè)標(biāo)段，8.4萬(wàn)畝秸稈拍出67萬(wàn)多元。四年來(lái)累計(jì)拍賣33.6萬(wàn)畝，總收入超380萬(wàn)元，主要用于秸稈禁燒和村級(jí)公益事業(yè)。”石弓鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人董郭慶細(xì)數(shù)成效。

作為人口和耕地大村，石弓鎮(zhèn)石羊村小麥種植面積超萬(wàn)畝。四年來(lái)，該村通過秸稈拍賣增收50多萬(wàn)元。“村集體有了這筆收入，能購(gòu)置滅火器、帳篷、應(yīng)急機(jī)械等禁燒物資，還能用于修路、安路燈、建文化廣場(chǎng)等公益事業(yè)，村民滿意度和幸福感提升了。”該村黨總支書記許偉偉表示。

“秸稈拍賣定向授予具備能力的企業(yè)收儲(chǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了多方受益。”石弓鎮(zhèn)黨委書記于曉虎表示，如今全鎮(zhèn)模式成熟，群眾接受度高，本地收儲(chǔ)企業(yè)得以壯大。企業(yè)與各村緊密配合，秸稈高效回收利用，夏收夏種效率顯著提升，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更添活力。

政府引領(lǐng)：

生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“雙豐收”

“秸稈拍賣堅(jiān)持‘政府引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、集體受益’，推動(dòng)收儲(chǔ)走向規(guī)范化、市場(chǎng)化，既壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，更從源頭上杜絕了焚燒，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益‘雙贏’。”石弓鎮(zhèn)黨委書記于曉虎道出了模式成功的關(guān)鍵。

石弓鎮(zhèn)的創(chuàng)新實(shí)踐引來(lái)阜陽(yáng)、太和等周邊市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛取經(jīng)。渦陽(yáng)縣內(nèi)丹城、曹市、青疃、新興、龍山、馬店集等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已推廣該模式。

丹城鎮(zhèn)擁有12.06萬(wàn)畝耕地，已連續(xù)三年推行秸稈拍賣。“今年拍賣涉及常莊等16個(gè)村，每村為獨(dú)立標(biāo)的。起拍價(jià)5元/畝，加價(jià)幅度0.5元/畝，采用增價(jià)拍賣。每個(gè)競(jìng)買人最多成交2個(gè)標(biāo)的。全鎮(zhèn)12.06萬(wàn)畝小麥秸稈，拍賣總收入60多萬(wàn)元。”該鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人司華平告訴記者。

數(shù)據(jù)顯示，2024年渦陽(yáng)縣農(nóng)作物種植總面積383.9萬(wàn)畝，秸稈資源量191.75萬(wàn)噸，可收集量159.78萬(wàn)噸，綜合利用總量達(dá)153.42萬(wàn)噸，綜合利用率96.02%，其中產(chǎn)業(yè)化利用量89.92萬(wàn)噸，超額完成“綜合利用率95%以上、產(chǎn)業(yè)化利用率55%以上”目標(biāo)。

“全縣將持續(xù)擴(kuò)大秸稈拍賣模式覆蓋范圍，支持指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)秸稈變廢為寶。”渦陽(yáng)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣年利用秸稈500噸以上企業(yè)達(dá)110家，初步形成布局合理、多元利用的秸稈產(chǎn)業(yè)化格局。(記者 任雷 通訊員 蔣慶章)