中美代表團剛在倫敦蘭卡斯特宮落座，尚未寒暄幾句，印度的聲音就從南亞傳來。它一邊高喊著“中方不值得信賴”，一邊又急切促請中國批準稀土出口許可。

看似矛盾，卻又真實得令人無法忽視。

當中國以稀土為杠桿，在全球博弈中穩穩掌控主動時，印度卻陷入了進退兩難的尷尬境地：既無能力短期內擺脫對中國的依賴，又不愿低頭妥協。

這場圍繞稀土的多國博弈，已經不再是簡單的貿易問題，而是一次深刻的戰略博弈。而在這場博弈中，誰在唱高調，誰在吃緊，事實早已給出答案。

時間倒回到2025年4月初，中國正式對釤、釓、鋱等七類中重稀土執行出口管制。

這項舉措并非倉促之策，而是中美貿易摩擦不斷升級背景下的強勢回應。中國擁有全球最多的稀土儲量與加工技術，長期以來為全球供應鏈提供了穩定支撐。

如今，在外部壓力頻繁加碼的局勢下，中國選擇用合法合規的方式收緊稀土出口，無疑是在關鍵節點上掌握話語權。

中國的這一步棋，迅速挑動全球神經。最先反應的是美國。

作為戰略資源的稀土，對其高科技、軍工、航天等領域至關重要。5月中旬，中美代表在日內瓦展開初步接觸，中方表現出一定的靈活性，適度放寬部分稀有金屬出口限制。

但由于前期訂單積壓嚴重，加上審批流程嚴格，不少國家企業依然未能按時獲得稀土產品。這并不是中國“卡脖子”，而是一次對全球產業鏈脆弱性的警示。

就在世界目光聚焦中美談判之際，印度突然插入進程。5月26日，《印度時報》刊發一篇意味深長的評論文章，直言“印度要擺脫對中國稀土依賴，是不現實的”。

文章還拿醫藥原料做對比，指出2024-2025財年初，印度對中國原料藥的依存度不降反升，增長了13.06%。

這番話并非自我揭短，而是無奈下的現實承認。

6月9日，中美經貿磋商機制首次會議在倫敦蘭卡斯特宮舉行。中國國務院副總理何立峰率團，美方則由財政部長貝森特、貿易代表格里爾及商務部長盧特尼克組成陣容。

會談從午后一直持續到傍晚，隨后轉入小范圍會議，美方罕見表示“取得進展”。事實上，中美此次交鋒的核心之一，就是中方稀土出口問題。美方希望中國全面恢復出口，以緩解本國高科技制造業的原料壓力。

次日談判繼續，美方釋放出更多姿態，表示愿意在半導體設計軟件、航天發動機技術出口方面作出讓步，以換取中方放寬稀土限制。

中國代表的表態則顯得理性但堅定，強調稀土出口并非針對特定國家，只要用途合理、申請合規，都會依法審查批準。

這種回應既沒有妥協，也不回避合作，為復雜的博弈局面留下了余地。

印度方面在此時顯得尤為焦慮。印度商務和工業部長皮尤什·戈亞爾公開表示，已經收到國內企業關于稀土庫存即將耗盡的緊急預警。20多份稀土出口許可申請已提交，正在等待中方批準。

他一邊強調正與中國進行談判，另一邊也沒有忘記朝中國身上“潑臟水”，話里話外都透露著“中國不值得信賴”的弦外之音，甚至煽動其他國家減少對華依賴。

這種一邊求合作，一邊搞對抗的做法，不僅沒有贏得中方的回應，反而暴露出印度政策的矛盾與搖擺。

《經濟時報》早在4日就有報道，9家印度汽車零部件企業已獲中國駐印使館批準，正等待商務部最終批復。塔塔、瑪魯蒂鈴木等知名車企陷入停工，印度汽車制造商協會更發出警告：稀土磁鐵庫存已不足72小時。

面對即將斷供的現實，印度企業四處奔走，向越南、印尼、日本和美國等國尋求替代供應，但毫無突破。

印度的稀土產業雖然擁有世界第三的儲量，約690萬噸，但其精煉能力卻極其有限，IREL每年僅能處理1萬噸，而中國早在2023年就已突破年加工20萬噸的水平。

稀土儲量世界排名前七的國家的儲量（左）和產量（右）

印度政府并非沒有意識到問題的嚴重性。莫迪政府早前已撥款1630億盧比（約合137億人民幣）用于發展本土稀土產業。但產業不是靠撥款就能拔地而起的。

缺乏技術積累、設備落后、環保門檻高、產業鏈缺口大，印度根本無法在短期內完成替代中國的任務。在全球稀土加工領域，中國依然是無可替代的存在。

中國方面的回應始終保持理性與克制。明確表示稀土出口屬于軍民兩用物項，依法依規審查，不搞特例，也絕不接受“吃飯砸鍋”的行為。

這番話雖不激烈，卻字字有力。印度一邊申請出口許可，一邊攻擊中國，顯然是在試圖利用所謂“道德制高點”來施壓中方。但中國并未被裹挾，始終堅持戰略底線。

戈亞爾的立場更顯復雜，他一方面承認印度對中國稀土的依賴，一方面卻不斷鼓吹印度可以迅速實現稀土自主化。這種自相矛盾的言論，既不能安撫國內企業，也無法贏得國際信任。

中國外交部相關人士指出，稀土出口政策并非工具性打壓，而是維護國家安全與全球供應鏈穩定的必要手段。

面對印度這種“又要資源、又罵中方”的行為，中國不會輕易妥協，更不會破壞自身戰略布局。

這場稀土博弈，表面是出口許可之爭，實則是國家治理能力、產業基礎、戰略定力的全面較量。中國以多年積累的技術與經驗，牢牢掌握全球稀土產業鏈主動權。

印度若想真正擺脫困境，首先要放下高姿態，承認現實，其次要扎實補齊產業短板，而不是靠外交施壓或情緒化言論來博取同情。

在全球供應鏈高度一體化的今天，任何國家若不能理性、務實對待與中國的經貿關系，終將為自己的戰略誤判買單。

中國不需要用強硬手段去壓制誰，但也絕不接受被道德綁架。面對合作，中國始終敞開大門；面對挑釁，中國也從不退讓。

信息來源：
印度官員承認“正與中國就稀土進行談判”，不忘潑臟水
2025-06-10 16:46·觀察者網