6月10日,中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼表示,經(jīng)過2天的談判,中方與美方團隊已經(jīng)在原則上達成了一個協(xié)議框架。雙方將在回國后,向各自的國家領(lǐng)導(dǎo)人匯報相關(guān)內(nèi)容。
11日,美國商務(wù)部長盧特尼克表示,美中倫敦經(jīng)貿(mào)會談成果結(jié)合了日內(nèi)瓦共識與5日中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人電話會議的成果;雙方已達成實施日內(nèi)瓦共識的框架,若獲得美國總統(tǒng)特朗普批準,將予以實施;而達成框架只是第一步,以消除美中經(jīng)貿(mào)方面的負面情緒;稀土和磁鐵問題預(yù)計將在框架中得以解決。
美國貿(mào)易代表格里爾則表示,美中保持著密切聯(lián)系,雙方目前沒有安排其他會議,美方將盡快采取行動。
6月9日,中美談判代表在倫敦啟動中美關(guān)稅戰(zhàn)爆發(fā)以來的第二輪正式磋商。中國代表團由國務(wù)院副總理何立峰領(lǐng)銜,還包括商務(wù)部部長王文濤和副部長李成剛,美國代表團則繼續(xù)由財政部長貝森特牽頭,成員還包括商務(wù)部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾。
10日晚,談判還在繼續(xù),美國財長貝森特已經(jīng)中場離開回國了,他要出席第二天舉行的美國國會聽證會。
貝森特表示,美國商務(wù)部長霍盧特尼克和美國貿(mào)易代表格里爾將留在倫敦,繼續(xù)與中方進行談判。盧特尼克早些時候表示,各方“正努力在10日晚上結(jié)束談判”。
第一天中美兩國高級官員磋商了6個多小時,美國總統(tǒng)特朗普在白宮表示,目前自己從倫敦收到的都是好消息,但同時又稱中國不容易對付。
最終在10日晚上雙方達成了框架協(xié)議。
之前,有西方媒體援引知情人士的話稱,在這輪磋商中,美方考慮取消近期出臺的一系列限制措施,涉及芯片設(shè)計軟件、噴氣發(fā)動機零件、乙烷以及核材料等領(lǐng)域。這些措施大多是在過去幾周中美關(guān)系再度緊張升級時出臺的,條件是中國放寬對稀土出口的限制。
9日,白宮國家經(jīng)濟委員會主任哈西特在接受美國消費者新聞與商業(yè)頻道采訪時稱,美國不會放松對英偉達頂級芯片的出口限制,比如用于支持人工智能運行的芯片。
白宮經(jīng)濟顧問哈西特表示,白宮正考慮放松部分高科技出口限制,換取中方釋放關(guān)鍵稀土資源。盡管美方明確排除高階AI芯片,市場仍關(guān)注雙方能否達成實質(zhì)性協(xié)議。
4月4日,中國宣布暫停七種稀土金屬及其相關(guān)物項的出口。中國商務(wù)部聲明稱,這些材料均具有軍民兩用性質(zhì),今后出口需憑特別頒發(fā)的許可證,此舉是為“維護國家安全”、“履行防擴散等國際義務(wù)。”
目前中國已開始向歐美汽車制造商發(fā)放含鏑、鋱兩種受限稀土的磁鐵出口許可,這類用于剎車和轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的磁鐵可耐受臨近汽油發(fā)動機的溫度,但無法滿足軍用級別的高溫需求。
中國對稀土礦物制成的耐熱磁鐵實施嚴格的出口管制,暴露出美國軍事供應(yīng)鏈的一個重大軟肋。
洛克希德·馬丁公司生產(chǎn)一架F-35戰(zhàn)斗機大約要使用23公斤釤鈷磁體。拜登政府曾因擔憂釤供應(yīng)安全而簽訂了建造兩個釤生產(chǎn)設(shè)施的大額合同,卻因商業(yè)可行性問題擱淺,導(dǎo)致美國完全依賴中國。
過去兩個月釤供應(yīng)中斷之際,正值美國及其歐洲盟友急欲補充先進武器庫存。這些庫存因俄烏沖突以及美國在加沙沖突期間運往以色列的軍援而嚴重消耗。
若無法獲得這類磁鐵,美國及其歐洲盟友將難以補充近期耗盡的軍事裝備庫存。
過去十余年間,美國始終未能建立替代供應(yīng)鏈,獲取制造導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機、智能炸彈等各類軍事裝備所需的關(guān)鍵稀土資源。
另外美國民用稀土也告急了,福特公司已經(jīng)有工廠因為缺少稀土而停產(chǎn)。更多的公司在向特朗普政府施壓。
稀土礦產(chǎn)是目前正在倫敦舉行的美中貿(mào)易談判的核心議題,特朗普必須解決這個問題,否則制造業(yè)回流就徹底泡湯了。因此中國手中有“土”,心中不慌。
鑒于此,中國應(yīng)該建立稀土分級制度,分十個級別,民用五個、軍用五個。
分級有兩個好處,第一,稀土這么稀少的資源,價格太低,分級制可以逐步提高稀土價格。
第二,與西方談判,民用的稀土一級一級談,這樣可以得到更多西方的讓步。美國人很詭,不斷出臺制裁措施作為籌碼,在談判中就減少這些制裁作為交換條件。中國也需要適應(yīng)出臺自己的針對性措施。
軍用的稀土涉及國家安全,用美國的話語就是“國家安全,沒有談判的空間”。當然,有些重稀土如果要出口,需要美國付出極大的代價。
有一點希望民眾清楚,中美博弈是長期的過程,不是靠一兩個尖端科技就能讓對方徹底屈服的。中國用稀土并不是一下子就掐死美國,造成極端對峙不是目的,要能實現(xiàn)三個目標。
一、制止美國的極端措施,實現(xiàn)中國在穩(wěn)定、和平的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟。
二、攪局西方內(nèi)部,讓他們不能團結(jié)。
三、因此,并不是一下就掐死,但要掌握這個度,以達到上述兩個目的,這樣也更能體現(xiàn)稀土的價值。
西方對中國幾十年的封鎖打壓,中國的抗打壓能力遠勝西方。美國的芯片封鎖并不能阻礙中國的科技發(fā)展,中國已經(jīng)在向5納米芯片生產(chǎn)邁進了。
而稀土卻是西方不能缺少的,是真正可以鎖喉的利器。西方從來沒有掌握過一種這樣的利器,這是中國的幸運。
現(xiàn)在連印度都在向中國打報告要稀土,也是工廠要停產(chǎn)了。
中國不能像西方一樣肆意妄為,畢竟經(jīng)濟實力與整個西方還有差距,但中國可以好好地利用稀土,在中美博弈最關(guān)鍵的時刻約束美國,為中國爭取時間。
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