社區(qū)是城市公共服務(wù)和城市治理的基本單元，是承載人民群眾美好生活的重要空間。能否在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。

近年來(lái)，安徽省宣城市以完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施為抓手，從規(guī)劃編制、實(shí)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理三環(huán)節(jié)著手，不斷加大社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)力度，著力構(gòu)建功能復(fù)合的15分鐘社區(qū)生活圈，社區(qū)公共服務(wù)體系不斷完善，城市功能活力品質(zhì)不斷提升,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施配置要求和布局。宣城市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)明確提出構(gòu)建“市—縣(區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)—村(社區(qū))”四級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，形成網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡的公共服務(wù)設(shè)施體系。結(jié)合15分鐘社區(qū)生活圈統(tǒng)籌布局居民日常生活所需的文化、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、商業(yè)等設(shè)施用地。為完善中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施體系，宣城市相繼開(kāi)展編制了宣城市中心城區(qū)社區(qū)鄰里中心布局規(guī)劃、中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布點(diǎn)規(guī)劃、中心城區(qū)適老化設(shè)施規(guī)劃、中心城區(qū)公共體育設(shè)施國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃等公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化了中心城區(qū)教育、體育、養(yǎng)老、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施布局，積極構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈，助力基層社區(qū)公共服務(wù)水平提升。宣城市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則(2023年修訂版)明確了15分鐘社區(qū)生活圈社區(qū)管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老、菜市場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施的配套標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。同時(shí)，在中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制中，嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施的類型、數(shù)量、位置、邊界和規(guī)模要求，為具體實(shí)施建設(shè)提供法定規(guī)劃依據(jù)。

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施便民和利民水平。力爭(zhēng)到2025年，全市實(shí)現(xiàn)建成區(qū)80%以上便民生活圈覆蓋，社區(qū)商業(yè)便利化、品質(zhì)化水平全面提升，社區(qū)居民生活便利滿意度達(dá)到80%以上。積極推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)試點(diǎn)工作，2022—2024年共有寶城等20個(gè)社區(qū)列入省級(jí)“一刻鐘社區(qū)便民生活圈”試點(diǎn)社區(qū)。大力建設(shè)群眾身邊的體育設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)市、縣 市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))四級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋，全民健身公共服務(wù)體系更加完善。以滿足老年人需求為核心，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)和縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，全市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心83個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)172家，1.9萬(wàn)張養(yǎng)老床位。

在運(yùn)營(yíng)管理方面，鼓勵(lì)社會(huì)力量在便民利民惠民的原則下參與15分鐘社區(qū)生活圈投資建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體積極性，支持“政府建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”“企業(yè)投資、政府補(bǔ)貼”等市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)模式的發(fā)展。充分利用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房、綜合服務(wù)中心、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站等場(chǎng)所開(kāi)展老年助餐服務(wù)，全市優(yōu)化調(diào)整老年食堂(助餐點(diǎn))至268家。全市11家嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)延展為老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，深化“食宿娛”綜合照料，為社區(qū)老年人提供集中托養(yǎng)、健康監(jiān)測(cè)、助餐、助醫(yī)、助浴理發(fā)等綜合服務(wù)，為老年人打造出“不離家、不離親、不離群”的養(yǎng)老新模式。(高飛躍、周輝)