不久前，重慶市銅梁區(qū)巴川街道正街社區(qū)馬家灣街德多小區(qū)舉行了一場(chǎng)特別的議事協(xié)商會(huì)——對(duì)小區(qū)去年11月更換的兩部電梯使用情況進(jìn)行民主評(píng)議，并對(duì)電梯后續(xù)的運(yùn)行管理維護(hù)提出建議。

“算起來(lái)，這是為這兩部電梯舉行的第十八次議事協(xié)商會(huì)了。”見(jiàn)大家對(duì)兩部電梯的使用情況都表示滿意，63歲的文金權(quán)心中的一塊石頭終于落了地。

在這之前，為了解決兩部電梯帶來(lái)的問(wèn)題，以文金權(quán)為負(fù)責(zé)人的第二網(wǎng)格德多小區(qū)黨小組，在近4個(gè)月時(shí)間里牽頭組織了17次由社區(qū)黨委、業(yè)委會(huì)、居民代表參加的議事協(xié)商會(huì)。

更換兩部電梯，何以如此“麻煩”？

第一次協(xié)商議事會(huì)達(dá)成更換電梯共識(shí)

德多小區(qū)建成于17年前，僅有4棟樓房。其中一棟17層高的高層樓房裝有兩部電梯。

“電梯老化嚴(yán)重，從前年起故障頻發(fā)，按鍵失靈、門打不開(kāi)是常事。”文金權(quán)記得，有一回正值上班、上學(xué)時(shí)間，一部電梯突然停運(yùn)，電梯門也打不開(kāi)，4位居民被困在轎廂里20余分鐘，“大人小孩都嚇得不輕。”

電梯的維修或更換迫在眉睫。去年4月，文金權(quán)等網(wǎng)格黨小組成員和小區(qū)業(yè)委會(huì)主任李文仲一起找到了社區(qū)黨委書記鄭淮平，就兩部電梯帶來(lái)的問(wèn)題發(fā)起了第一次議事協(xié)商會(huì)。

“我們?cè)谇辶寰咏ㄔO(shè)中，結(jié)合社區(qū)基層治理，依托網(wǎng)格建立了19個(gè)黨小組。”鄭淮平介紹，網(wǎng)格黨小組的建立，便于黨組織統(tǒng)領(lǐng)整合社區(qū)、業(yè)委會(huì)、居民等多方資源和力量，協(xié)商解決群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題。

第二網(wǎng)格德多小區(qū)黨小組由10名黨員組成，退休職工文金權(quán)平時(shí)在鄰里糾紛調(diào)解、物業(yè)維護(hù)等方面經(jīng)常幫助群眾解決問(wèn)題，深得居民信任，被大家一致推舉為網(wǎng)格黨小組負(fù)責(zé)人。

“第一次議事協(xié)商會(huì)，大家達(dá)成了更換電梯的共識(shí)。”文金權(quán)說(shuō)，可對(duì)于更換哪個(gè)品牌的電梯卻并沒(méi)有形成統(tǒng)一意見(jiàn)，“最終，大家同意由網(wǎng)格黨小組和業(yè)委會(huì)成員綜合考察各廠家生產(chǎn)的電梯質(zhì)量、費(fèi)用后，提交第二次議事協(xié)商會(huì)進(jìn)行討論。”

兩次協(xié)商議事會(huì)制定費(fèi)用分?jǐn)偡桨?/strong>

“跑廠家、跑市場(chǎng)監(jiān)管局，一個(gè)月時(shí)間里我們了解了10余個(gè)品牌電梯的性能、價(jià)格、維保周期等，形成了翔實(shí)的資料。”第一次議事協(xié)商會(huì)后，文金權(quán)、李文仲等人分工合作，初步篩選出了10個(gè)品牌的電梯產(chǎn)品。

“進(jìn)口的質(zhì)量好，用著放心。”“不要迷信進(jìn)口的，國(guó)產(chǎn)一線品牌就很好，進(jìn)口的貴。”“銅梁本地廠的電梯質(zhì)量就很不錯(cuò)啊，價(jià)格也合適。”……第二次議事協(xié)商會(huì)上，品牌選擇再起爭(zhēng)議。

見(jiàn)大家各執(zhí)己見(jiàn)，鄭淮平站了起來(lái)：“大家的出發(fā)點(diǎn)都很好，但我們換電梯不僅要考慮質(zhì)量和實(shí)用性，也要考慮相關(guān)費(fèi)用。建議征求整棟樓住戶意見(jiàn)，少數(shù)服從多數(shù)。”

會(huì)后，通過(guò)線上線下投票的方式，大家一致選定了國(guó)產(chǎn)某品牌電梯。

可新的問(wèn)題又出現(xiàn)了：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況，更換兩部該品牌電梯，所需費(fèi)用逾50萬(wàn)元，可德多小區(qū)能夠用于電梯更換的大修基金僅有24萬(wàn)元。

資金缺口如何填補(bǔ)？第三次議事會(huì)聚焦于此。針對(duì)如何解決更換電梯資金缺口的第三次議事協(xié)商會(huì)就此舉行。

“差的錢整棟樓平攤。”有人提出了建議。

“那不行，樓層低的住戶怎么能和樓層高的出一樣的錢？”有人反對(duì)。

“一樓和二樓的住戶電梯都用得少，他們肯定不愿意出錢。”有人從電梯實(shí)際使用情況提出了看法。

“平攤肯定不行，還是要根據(jù)樓層高低來(lái)分?jǐn)傎M(fèi)用，大家要商量一個(gè)分?jǐn)傓k法出來(lái)，讓大家都滿意。”在文金權(quán)等網(wǎng)格黨小組成員的提議下，大家經(jīng)過(guò)近兩個(gè)小時(shí)的討論拿出了一個(gè)費(fèi)用分?jǐn)偟某醪椒桨浮?/p>

十七次議事協(xié)商會(huì)換來(lái)居民點(diǎn)贊

“初步方案擬定后，我們就在小區(qū)里進(jìn)行公示，請(qǐng)大家提建議和意見(jiàn)。”文金權(quán)介紹，結(jié)合各方意見(jiàn)和建議，又舉行了多次議事協(xié)商會(huì)，對(duì)費(fèi)用分?jǐn)偡桨高M(jìn)行了多次優(yōu)化和調(diào)整。

去年8月中旬，經(jīng)過(guò)17次議事協(xié)商會(huì)后，德多小區(qū)更換兩部電梯的所有方案得到了相關(guān)住戶的認(rèn)可。

隨后，網(wǎng)格黨小組與業(yè)委會(huì)分工合作，開(kāi)始向住戶收取電梯更換預(yù)付款，“每一筆預(yù)付款的收取，都是社區(qū)工作人員、網(wǎng)格黨小組和業(yè)委會(huì)三方在場(chǎng)，確保公正公開(kāi)公平。”

去年8月28日，電梯更換工程正式啟動(dòng)。

讓人沒(méi)想到的是，因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等因素，更換兩部電梯所需費(fèi)用大幅降低，僅為33.6萬(wàn)元。

“除去大修基金24萬(wàn)元，居民僅需自籌9.6萬(wàn)元。”文金權(quán)介紹，多出的18.4萬(wàn)元居民自籌款項(xiàng)，全部按比例退還給居民，“資金退還和使用過(guò)程，我們都嚴(yán)格落實(shí)‘清廉村居’建設(shè)中的居務(wù)公開(kāi)制度，利用公開(kāi)欄、居民微信群等進(jìn)行公示，讓大家清清楚楚、明明白白。”

施工期間，網(wǎng)格黨小組與業(yè)委會(huì)成員發(fā)揮所長(zhǎng)：李文仲監(jiān)工建材質(zhì)量，居民代表?xiàng)顦淙A緊盯工程進(jìn)度，具有廠礦管理經(jīng)驗(yàn)的文金權(quán)則負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)管。去年11月，兩部電梯安裝完成并投入使用。

電梯使用半年多后，第十八次議事協(xié)商會(huì)在不少居民的強(qiáng)烈要求下舉行。

“說(shuō)是對(duì)電梯運(yùn)行和維保情況進(jìn)行評(píng)議，其實(shí)我們就是想借這個(gè)機(jī)會(huì)夸一夸網(wǎng)格黨小組和業(yè)委會(huì)的工作做得好！”議事協(xié)商會(huì)上，居民代表紛紛豎起了大拇指。

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)首席記者 陳維燈

原標(biāo)題：從爭(zhēng)議不斷到一致點(diǎn)贊 銅梁德多小區(qū)采用“議事協(xié)商”解決電梯更換難題