6月9日,中美雙方的代表團幾乎同時抵達,一場牽動世界神經的談判靜悄悄展開。就在鏡頭前剛剛擺好合影的陣勢,背后卻已是刀光劍影。
特朗普在白宮收到“好消息”后的第一反應不是歡呼,而是嘆氣——“中國不好對付”。談判桌上究竟發生了什么?那頓被跳過的晚飯,是否隱藏了更深的博弈玄機?
6月9日下午1時左右,中方代表團與美方代表團步入會場。中國派出的是國務院副總理何立峰率領的三人小組,美方則由財長貝森特、商務部長魯特尼克以及貿易代表格里爾組成。
會談以閉門形式進行,持續超過6個小時。沒有媒體直播,沒有公開發言,只有一張合影和幾個模糊的評論。合影中,雙方神情凝重,仿佛已預示這將是一場異常艱難的交鋒。
當天晚上八點,會議結束。沒有安排晚宴,沒有慶功氣氛。現場記者透露,兩國團隊點了外賣,直接將食品袋帶進會場。甚至可能是邊吃邊談,時間緊張到如此地步。
第一天的談判成果沒有對外公布。中方保持沉默,而美方只透露出幾句空泛的評價:“良好”“富有成果”。
特朗普在白宮面對媒體時,反復強調“收到了好消息”,但緊接著話鋒一轉又補上一句,“中國不好對付”。
這句評價,來自一位一向以強硬著稱的美國總統,不禁令人深思。他從未輕易承認對手的強大,這一次,卻幾乎是脫口而出。
5月12日,在瑞士日內瓦舉行的中美會談中,雙方簽署了一份聯合聲明,約定建立經貿磋商機制。不到一個月,倫敦的會談迅速跟進,顯示出兩國在當前形勢下的迫切需求。而這場緊迫的會談背后,是一場圍繞“出口管制”展開的激烈博弈。
中方的稀土出口限制,顯然打在了美方的命門上。稀土,這種外界看似冷門的礦產,卻是美國軍民工業離不開的關鍵原料。從導彈制導系統到智能手機、從電動汽車到AI芯片,稀土無處不在。
據中國美國商會5月的一項調查顯示,超過四分之三的美企稀土庫存僅能維持三個月。一旦中方限制繼續升級,美國制造業將面臨癱瘓風險。
特朗普對此心知肚明。他在談判前,特意批準美方代表在部分領域做出“靈活”處理。包括:芯片設計軟件、核材料、飛機發動機部件和特種化學品。
這四個領域,都是美國在全球科技鏈條中的“命根子”。特朗普愿意放出這些籌碼,足見中方稀土牌的震懾力。
美方的真正訴求,是希望中方恢復到4月初之前的稀土出口狀態。白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特公開表態:“只要中國取消稀土出口限制,我們將立刻放松出口管制?!?/strong>
但中方并未輕易妥協。中方強調,稀土出口管制并非“非關稅反制措施”,而是依據軍民兩用特性制定的國際通行制度,適用于所有國家。
換句話說,中方對美國的管制,不是特殊對待,而是普遍適用。美方想以“受害者”的姿態換取“豁免”,在中方看來,毫無道理。
更關鍵的是,中方通過將45家美企移出“不可靠實體清單”,已履行日內瓦會談的承諾。美方若要進一步要求中方取消稀土限制,就必須拿出更具誠意的對價。
會談前夕,特朗普特地與習近平通話,表示希望落實經貿機制。中方在接聽電話后,迅速部署代表團奔赴倫敦,顯示出合作意愿。
但與此同時,中方也明確表示,不會在核心利益上讓步。稀土不僅是經濟資源,更是戰略資源。在重稀土精煉領域,中國市場份額幾近100%。全球其他國家,不僅儲量有限,連精煉技術都難以匹敵。
美國雖然擁有芒廷帕斯稀土礦,但其礦石仍需送往中國加工。中方的管控,等于直接握住了美方產業命脈。正是這張牌,讓曾在日內瓦談判中咄咄逼人的美方代表,這次在倫敦不得不選擇“點頭微笑”。
6月9日談判結束后,美方三位代表均對媒體表達了“積極評價”。特朗普本人甚至稱“談判進展順利”,但他同時也承認,“中國是個不好對付的對手”。
這種矛盾的表態,說明美方在談判中遭遇了不小的阻力。更重要的是,美方對中方提出的“出口管制溝通機制”提議,并未明確表態支持。中方希望通過建立常設機制,確保雙方在未來的出口行為中具備穩定預期和應急通道。
但美方似乎更傾向于維持“隨時調控”的靈活性,即在需要時施壓,不需要時放松。這種策略,在中方看來,就是典型的“既要又要”。既想拿到稀土,又不愿放棄對中國的技術遏制。
特朗普政府的算盤早已暴露:以小利換大利。用幾個許可、幾個清單調整,來換中方一個戰略資源的全面放開。
這在中方看來,是“舍車保帥”的投機行為,根本不具備可行性。尤其是在美方近期繼續強化對華芯片封鎖、限制中國留學生簽證、制裁中國AI企業的背景下,這樣的交易顯得更加不靠譜。
中方的回應非常清楚:稀土是國家戰略資產,不可能輕易交換。反觀美方,雖然嘴上強硬,但手里已經不多籌碼。特斯拉、波音、通用電氣等企業紛紛向中方申請出口許可,部分歐洲企業也獲得“綠色通道”。
這說明,中方在具體執行上,并非“一刀切”,而是有章可循、依法管理。這一切,正是對美方所謂“武器化貿易”的有力回應。倫敦會議雖然還未結束,但其意義已遠超貿易層面。它標志著中美經貿關系從對抗走向博弈,從封鎖走向磋商。
中方不僅以稀土為牌,也展現出制度化、透明化的談判態度。而美方若繼續以“零和思維”面對中國,最終只會錯失真正的合作機會。
國際輿論普遍認為,中美坐上談判桌本身就是進步。CNN、路透社、《天空新聞》等媒體都表示,中美此次接觸有助于緩和緊張關系。
英國政府也表態支持,“貿易戰不符合任何人的利益”。但中方清楚,真正的勝利,不在于一紙協議,而在于戰略節奏的掌握。
稀土只是手段,自主科技才是根本。中方正在加速布局國內精煉廠、優化資源配置、推動技術升級。
同時,積極開拓歐洲、非洲、東盟市場,減少對美依賴,構建多元化出口格局。如果說過去的中美博弈,是中國在被動防守,如今的中國,已經能夠掌控局勢、主動出擊。也正因如此,特朗普的那句“跟中國打交道不容易”,才顯得格外真實。
這不是一句抱怨,更像是一種承認。承認中國已經不是那個可以輕易被敲打的對手,而是一個必須被認真對待的強者。
未來中美之間還會有更多博弈,但這場倫敦談判已然證明,中國有底氣,也有智慧,去贏得自己的尊嚴與利益。
接下來的第二天談判,或許會有協議、或許會有延續,但無論結果如何,中國都將堅定不移地走自己的路,在風云變幻的國際舞臺上,穩穩站住腳跟。
信息來源:
[1]中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦開始舉行 新華社客戶端
[2]從日內瓦到倫敦,中美朝著對話合作相向而行 北京日報客戶端
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