6月10日,中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議剛剛落幕,美國法院卻做出了裁決:特朗普政府對大多數(shù)貿(mào)易伙伴的關(guān)稅措施可繼續(xù)執(zhí)行。
中美剛剛“握手言和”,美方卻悄然亮出關(guān)稅大棒。美國,真的準(zhǔn)備好談了嗎?
中美雙方談判代表
6月9日,倫敦會談?wù)介_場。蘭卡斯特宮內(nèi),中美代表團(tuán)桌對桌,談判持續(xù)整整六小時。稀土、芯片、關(guān)稅、技術(shù)出口……每一個議題都帶著火藥味。美媒捕捉到會場外的一句低語:“跟中國談,不容易。”這八個字,道盡了美方的焦慮與緊迫。
談判第二天,氣氛更為緊張。會議從上午一直持續(xù)到深夜,美方代表三人組—財政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾—輪番上陣,試圖從中方撬開一個口子。核心訴求只有一個:放寬稀土出口。
稀土,這一曾被美國忽視的資源,如今成了他們最想解開的枷鎖。自中國實施稀土出口管制以來,鏑、鋱等關(guān)鍵元素的價格在歐洲市場暴漲兩倍以上,軍工企業(yè)叫苦連天,車企頻繁催貨,有公司甚至考慮將生產(chǎn)線遷入中國。
美國一邊口口聲聲要“技術(shù)脫鉤”,一邊又伸手索求稀土資源,這場自我矛盾的“談?wù)劥虼颉保侵忻啦┺牡恼鎸崒懻铡?/strong>
稀土礦產(chǎn)
中方,卻始終穩(wěn)如泰山。李成鋼副部長在會后明確表示:雙方原則上達(dá)成框架協(xié)議,將各自匯報本國領(lǐng)導(dǎo)人。
對于稀土管制問題,未作任何松動。中國深知,這張牌不能輕易出手。稀土,是中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中獨有的戰(zhàn)略資源,是“非對稱反制”的底牌。
就在中方代表團(tuán)還在倫敦的燈光下整理文件時,另一場“暗戰(zhàn)”在美國悄然上演。美東時間6月10日下午,美國聯(lián)邦巡回上訴法院作出裁決,推翻了此前國際貿(mào)易法院對特朗普關(guān)稅舉措“越權(quán)無效”的判決,允許關(guān)稅繼續(xù)實施。
這一判決,意味著美方“暫停鍵”徹底作廢,特朗普政府可以繼續(xù)高舉關(guān)稅大棒,對中國、加拿大、墨西哥等國征收懲罰性關(guān)稅。這不僅直接打擊了正在進(jìn)行的談判氛圍,也暴露出美方內(nèi)部政治的撕裂與矛盾。
美國總統(tǒng)特朗普
法院表面上援引《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》,實則是對共和黨“對華強硬”姿態(tài)的司法背書。特朗普自稱為“藍(lán)領(lǐng)守護(hù)者”,將高關(guān)稅包裝成保就業(yè)的圣藥。可現(xiàn)實是,美國第一季度經(jīng)濟已出現(xiàn)0.3%負(fù)增長,企業(yè)裁員潮已悄然開啟。
美國玩具、服裝、五金等行業(yè)首當(dāng)其沖,洛杉磯港的中國集裝箱驟減三成,物流公司紛紛削減運力。《紐約時報》一針見血指出:“這就像一輛汽車正加速撞向磚墻,而司機還沒意識到。”
6月11日,白宮方面終于承認(rèn),稀土問題“尚未達(dá)成協(xié)議”。美國代表盧特尼克在記者會上略顯尷尬地表示:“我們會繼續(xù)努力。”而另一位代表貝森特則早早“退場”,以“國會聽證”為由匆匆返美。
這場中美倫敦談判,從形式到內(nèi)容,其實節(jié)奏始終在中方掌控中。中國沒有急于爭功,也沒有妄圖“通吃”。真正的訴求,是落實日內(nèi)瓦共識,推動經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化。
中國展現(xiàn)出的從容與堅韌,在外媒口中化作一句感慨:“中國人似乎并不著急。”英國天空新聞稱,“盡管局勢復(fù)雜,中國依然對自主研發(fā)充滿信心。”中國政府邀請外媒記者參觀高科技企業(yè),向外界展示中國的底氣與未來方向。
美方則顯得手忙腳亂,一邊加征關(guān)稅,一邊釋放“談判順利”的信號。盧特尼克一方面表示“協(xié)議只待總統(tǒng)批準(zhǔn)”,一方面卻又強調(diào)“稀土問題尚未解決”。這前后矛盾的說辭,暴露出其談判底氣的虛浮。
中國的戰(zhàn)略清晰而堅定。不僅僅是稀土出口分級管控,還包括對AI芯片、乙烷、核電設(shè)備等領(lǐng)域的技術(shù)反制。在日內(nèi)瓦會后,美方仍不斷出臺限制措施,中方早已看穿其“談而不誠”的伎倆。
真正讓美國焦慮的,不只是稀土,也不是芯片,而是中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的不可替代地位。稀土精煉、磁體制造、供應(yīng)體系,中國已構(gòu)建完整閉環(huán)。美國即便找到礦源,也終究繞不開中國的加工環(huán)節(jié)。
這才是中國敢于“以靜制動”的底氣所在。6月11日,歐洲央行行長拉加德在北京公開批評美國貿(mào)易政策,“做全球貿(mào)易的霸凌者不是長遠(yuǎn)之計”。這番話,不僅戳中了美國的軟肋,也表達(dá)了國際社會對多邊主義的呼喚。
與此同時,中國也在悄然布局新的全球貿(mào)易格局。RCEP框架內(nèi),東盟、非洲、中亞等市場增長強勁;中國對“一帶一路”國家出口占比提升至37%。“去美國化”正在成為現(xiàn)實。
特朗普的“不撞南墻不回頭”,終將讓美國自身付出代價。6月10日法院裁決發(fā)布后,美股兩日蒸發(fā)6萬億美元,美元指數(shù)跌破99,穆迪下調(diào)主權(quán)信用評級。
在全球投資者看來,美國的政策已難以預(yù)測。60%以上跨國企業(yè),僅愿簽90天供應(yīng)協(xié)議,以防政策突變。美國對盟友的脅迫,也在動搖其聯(lián)盟根基。
英國對中國使館建設(shè)施壓,日本被迫接受不平等關(guān)稅條款,這些行為都在讓盟友心生疑慮。一旦信任崩塌,美國將不僅失去對手的尊重,也會失去朋友的支持。
中國,則始終以一種大國姿態(tài),推進(jìn)談、做好打,保持戰(zhàn)略沉著。我們不因一時得失而妥協(xié),也不被外界噪音所左右。
這次倫敦談判,是中美博弈的又一回合。是中國沉穩(wěn)應(yīng)對、從容布局的真實寫照。未來的路,還很長。美國若一意孤行、不肯回頭,撞上的或許不只是南墻,而是全球信任的崩塌與經(jīng)濟秩序的重塑。
中國,早已走在了自己的節(jié)奏里,走得穩(wěn),走得遠(yuǎn)。
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