“以前盼舊改，是盼著住得寬敞些。現在馬上要回搬了，看到這么漂亮的新房子、這么周到的安排，心里頭開心，更盼著大家能一起把新家園維護好！”在彭一住了大半輩子的陳阿婆說。

今天（11日），一場“裝修管理培訓會”在靜安區彭浦新村街道舉行。

原來，彭一小區2110戶居民即將踏上回搬之路，隨之而來的將是長達數月的集中裝修高峰。

“小區共有2110戶居民，預計回搬后將有超過半數集中開始裝修工程，屆時這個戶數將達到1000多戶，如此龐大的數量對街道的社區治理工作是巨大的挑戰。”彭浦新村街道黨工委書記任偉坦言，街道此次在彭一小區舊改工程收尾、居民回搬之前便主動布局，是希望將監管端口前移。“居民不僅是受益者，更是決策參與者、過程監督者和家園共建者。”任偉說，這種深植于基層沃土的全過程人民民主實踐，極大激發了社區自治的內生動力，為超大型城市舊區改造與后續治理提供了可復制、可推廣的“彭一經驗”。

溫馨而鄭重的“約法三章”

如何守護來之不易的新家園環境？如何營造和諧安寧的社區秩序？

一本薄薄的小冊子，明確指出了裝修過程中的十一條禁止行為，例如“禁止在建筑物外墻上開鑿孔、洞”“禁止擅自改變入戶門的開啟方向”等，并且每一條事項中都注明了禁止的原因，讓居民們知其然，更知其所以然，做到以理服人。這份“新家規”聚焦裝修施工許可、裝修垃圾規范化清運、施工時間嚴控、公共設施保護等重點，條款清晰、操作性強，充分回應了居民關心關切的問題，是居民與管理方之間溫馨而鄭重的“約法三章”。

這是在貫徹《上海市住宅物業管理規定》的基礎上，街道指導小區物業，立足實際，反復征詢各方意見制定的。“形成過程本身，就是街道監管前移、居民參與制定社區治理規則的生動實踐。”彭浦新村街道黨工委副書記胡志雄說，《規定》也將成為居民手中實用的護家寶典，在后續的裝修過程中積極發揮作用，共同維護小區的設施設備，營造良好的社區環境。

此前，彭三小區四期五期居民回遷后就遭遇了集中裝修的“陣痛”：例如，施工時墻體上原本就已預留好空調外機出口，很多居民卻因為位置不合適等理由自行另外打洞，不僅破壞外墻美觀，更造成諸多安全隱患。有的居民在裝修時敲掉破壞保溫墻，導致鄰居家長期遭受滲水困擾。還有的因為鄰里間能否改動入戶門朝向爭執不斷。另外，施工噪音時有發生、建筑垃圾未及時清理……

“我們反思后發現，根源在于監管介入滯后，居民對規則缺乏共識。”胡志雄說，于是，有了街道跨前一步的“回搬第一課”。

最美的社區風景，靠居民攜手創造

參加此次培訓會的彭一居民顧阿伯感慨獲益良多：“街道考慮得非常細致全面，規定也講得明明白白，還有這么多部門一起給我們做后盾，自己該怎么做心里就有譜了，左鄰右舍也能少掉很多糾紛。”

現場，城管執法人員細致講解法規邊界，小區物業經理明確管理服務細則，設計單位專家教授裝修安全要點，居委干部暢談鄰里和諧之道，社區志愿者發出“愛我家園”的溫情倡議。

此外，為了讓政府監管和居民自治更好地融合，街道周密安排，已制定了彭一居民領取新房鑰匙時的詳細流程規則，屆時居民前往居委會進行信息登記時，城管工作人員會先對其進行裝修規則告知和培訓，同時在現場簽訂好《彭一小區文明裝飾裝修承諾書》，一筆一劃寫下對新家園的珍視與守護的責任。辦理好裝修許可后，才能領取鑰匙。裝潢施工方也要簽訂承諾書，再辦理臨時出入證，按規定進出小區。裝修建筑垃圾做到日日清，城管、物業、社區志愿者每天不間斷巡邏，發現問題及時上報處置。

歷經多年實踐，彭浦新村先后探索出“改擴建”“加層擴建”“拆除重建”等多種改造模式，在規模上由點到面，從整幢到成片到小區整體改造，在內容上由單一到綜合，從廚衛獨用到電梯高層到生活配套，這不僅是城市更新的重要節點，更是一份寫滿“人民至上”理念的厚重民生答卷。

彭一小區舊改即將的圓滿落幕，并非故事的終點，而是社區治理新篇的序章。如今，街道又將居民回搬后的第一件大事“裝修”作為社區治理新階段的延續，讓基于廣泛參與、深度協商、自覺遵守的社區自治新生態在這片煥新的家園上蓬勃生長，生動詮釋最好的家園藍圖，由居民共同描繪；最美的社區風景，靠居民攜手創造。