歷時 2天的中美倫敦談判落地,雙方公布結果。
美方代表盧特尼克表態:“我們已經達成一個實施日內瓦共識的框架。一旦總統批準,我們將尋求實施它。”
中方對此次會議評價頗高,商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼用“專業、理性、深入、坦誠”8個字進行銳評。他也同時指出,雙方原則上就落實中美通話共識和日內瓦會談共識達成了框架。
結合美方表述和我們的表述,談的還是有進展,雖不代表已達成共識,但顯示出對話渠道暢通、氛圍相對積極,為后續協商奠定了基礎。
當地時間6月9日至10日,中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行,會談持續兩天,強度較大。
美方代表在對外表態上也較為積極。在第二天會談中,美方牽頭人、美國財長貝森特提前離開會場返回美國。他表示必須返回華盛頓在國會作證,另外兩位美國代表將根據需要繼續與中方談判。對于貝森特提前離場的原因,眾說紛紜。
有分析認為,可能與各方施壓取消特朗普關稅政策有關。也有消息稱,美方代表團團長貝森特已獲得美國總統特朗普的一定授權,可在相關問題上向中方做出妥協。但是,又因為貝森特此前是注重市場的溫和派,與強硬的盧特尼克等人立場不同,也不排除美國代表團內部存在不和、立場不統一的因素。
在整個會談過程中,美方始終未對外明確表示是否真正做出妥協以及妥協的具體程度。
另外在會談快結束時,美國貿易代表格里爾與美商務部長盧特尼克均表示,需將相關問題帶回美國,與總統特朗普溝通后,才能確定是否能夠回應中方的要求。
這一輪談判開始,美方的核心訴求就直接亮出來了,就是要稀土。美方在會談期間曾放風,愿解除芯片設計軟件等方面的出口限制,以換取中方取消對美稀土出口限制,但中方代表講話中未提及稀土問題。但也有消息說,稀土并沒有全部放開,而是17種稀土中選出幾種,取消或放松管制,以換取老美關稅和科技領域的讓步,之后再評估如何調整實現利益最大化。如果真是這樣,真是大國智慧,老美好像慫了,要回去請示特朗普。這也是特朗普最關心的問題,應該還是沒有拿到滿意的結果,貝森特這一趟恐難交差。
但無論如何,雙方均對下一階段談判寄予厚望。雖然只是達成框架,和對之后的一些框架性探討,沒有新的成果,但是要注意,談判剛開始,肯定沒那么快。
懸而未決的問題:
美方內部對協議的審議結果
具體的稀土和出口限制措施細節
后續談判的具體時間表
截至目前,尚未公布下一階段談判的具體時間與地點。
與2025年5月日內瓦會談相比,倫敦協議在技術出口和稀土配額上有更具體的交換,但仍保留高端芯片限制。歷史上的中美貿易談判更多聚焦關稅,而此次涉及供應鏈安全和技術標準,標志著博弈從“戰術妥協”轉向“戰略競爭”。專家預計,未來中美競爭將更聚焦規則制定權。中美倫敦磋商的框架協議為全球經濟提供了“喘息窗口”,但結構性矛盾仍存。
這次能夠握手至少說明:中美這兩個經濟巨人,坐下來談談對于雙方都有好處。但這也只是一個初步的框架,等雙方各自回國向各自高層匯報后,再決定下一步動作??偟膩碚f,此次中美倫敦會談取得了一定進展,接下來就等雙方公布最終會談結果。
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