如果說這場在倫敦舉行的中美高層會談是一場棋局，那么6月10日落子的瞬間，勝負已無懸念。中方穩扎穩打、步步為營，而美方則在交錯中露出了焦躁與破綻。最終，談判結果剛一出爐，特朗普政府就陷入了自說自話的困局：該交的卷沒交上，該爭的利沒爭到，反倒在最關鍵的稀土問題上，“漏了底”。

中方坦然宣布成果，美方措辭迂回自縛其手

6月10日，倫敦，當地時間下午，中國商務部副部長李成鋼出面發布談判成果，用兩個詞總結全場：“坦誠”“理性”。李副部長指出，中美雙方就“落實日內瓦共識”達成了框架性協議，接下來將由兩國決策層進一步確認。此外，他還強調，過去兩天的磋商“深入而坦誠”，體現出一種務實合作的基調。

這場為期兩天、累計15.5小時的談判，強度遠超此前在日內瓦的會面。但中方依然保持冷靜、堅定，沒有被節奏帶亂，反倒是美方，表現出了明顯的焦慮和多線出擊的企圖心。

美國商務部長盧特尼克在會后發布聲明，盡管表面上對協議表示認可，卻突然拐入了另一個焦點——稀土。他稱，與中國達成框架協議“只是第一步”，美方“希望進一步解決稀土和磁鐵的問題”，并補了一句：“美國會繼續努力削減中美貿易逆差。”

這番話看似平實，實則暴露了美國代表團的核心目標并未實現。換句話說，美方在此次倫敦談判中，在自己最在意的領域——稀土出口管制問題上——鎩羽而歸。

三部長齊上陣，卻難掩戰略落空

此次美方的陣容不可謂不豪華。財政部長貝森特、貿易代表格里爾、商務部長盧特尼克三人聯袂出席。可惜陣仗雖大，節奏卻亂。就在談判進入關鍵階段時，貝森特突然以“要參加重要會議”為由提前離場，留下盧特尼克獨自承擔全部發言任務。

從外交場合的慣例來看，這種“中途離席”極為罕見，尤其是涉及中美這種一級別的戰略對話。可以合理推斷，貝森特提前撤場，背后是對談判成果的不滿，或者干脆就是向特朗普“避雷”。

而盧特尼克最終的“稀土說”，更像是一次向內交代、向外推責的試圖。在特朗普多次表態“必須拿下稀土”之后，美方卻只能帶回一份“框架協議”，連基本出口限制都未能撼動，難怪外界普遍認為：這張答卷，特朗普很難簽字。

稀土之困，暴露特朗普政權的系統焦慮

其實在倫敦談判之前，華盛頓就已經釋放信號，希望中方取消稀土出口限制。稀土，是美國軍工、半導體、高端制造業不可或缺的戰略資源。換言之，美國要的是一個“解渴”的結果，而不是“框架性的承諾”。

站在特朗普的角度，內外交困：一方面國內軍工游說集團的催促聲越來越大，另一方面2025年第一季度GDP已經出現-0.3%的負增長，美聯儲又拒絕降息。在這種情況下，他必須“撈點什么”回去交差。

更致命的是，美國財政部6月需面對6.2萬億美元的國債償還壓力。在這種時刻，中國作為美債最大海外持有國的態度，顯得格外關鍵。特朗普想要中國繼續“買單”，卻又不斷揮舞制裁、技術封鎖的大棒，不許出口、不許發展、不許自保——如此“既要又要”的盤算，注定無法持久。

這就是中美之間的基本結構性矛盾：美國試圖用單邊方式解決雙邊問題，而中國則堅持平等互利的談判邏輯。正如李成鋼所言，中方更重視“落實日內瓦共識”——這是戰略層面的鋪墊，不是戰術上的討價還價。

既要又要，注定一無所獲

中美之間能否真正走向雙贏，不在于誰喊得更大聲，而在于能否建立一個尊重現實的互動機制。而現實是：當今世界，稀土不是某一個國家的附庸工具，更不是誰說了算的交易籌碼。中國控制了全球80%以上的稀土提煉能力，背后是一整套產業鏈體系的支撐，不是一紙外交聲明就能松動的。

特朗普若真想解決中美貿易逆差，就不該在芯片、AI、半導體等領域層層設限；他若真想中國繼續持有美債，就不該在WTO、IMF等國際平臺四處碰瓷；他若真想恢復對話機制，就不該一邊談判，一邊煽動國內反華情緒。

而現在的局面是：特朗普什么都想要，卻什么都拿不到。倫敦談判雖然結束了，但他真正的考卷，才剛剛開始。