畢節市七星關區人民法院海子街人民法庭深學篤行習近平法治思想，以新時代“楓橋經驗”為指引，創新推出金融糾紛“一站式三聯調”工作法。通過“機構聯建、流程聯調、源頭聯治”三方協同發力，構建起全鏈條解紛模式，實現“小機制”撬動“大效能”，為基層金融治理提供了新路徑。

機構聯建打造“家門口”解紛樞紐

海子街法庭立足“楓橋式人民法庭”創建，聯合畢節金融管理分局，于2025年3月掛牌成立“銀行業金融糾紛人民調解委員會調解室”，搭建起“法庭+金融監管+行業協會”聯動平臺。黨建引領長效化，嚴格對標習近平總書記“堅持黨的領導是中國特色社會主義法治之魂”要求，建立“黨員法官+行業專家”雙帶頭人制度，確保機制創新始終沿著正確方向推進。力量整合專業化，法庭派駐2名資深法官全程指導，商業銀行推選業務骨干擔任調解員，由銀行協會聘請退休法官、律師等組建“金專調解團”，形成“常駐+共享”的專業力量。服務便民智慧化，設立線上調解專區，當事人掃碼即可遠程參與調解、提交材料，打破時空限制，變“多地跑”為“一站解”，將解紛端口前移至群眾“家門口”。

流程聯調跑出高效解紛“加速度”

依托調解委員會，建立“三方協同聯調機制”，實現流程無縫銜接、質效雙升。調解前置規范化，接收案件后，銀行2日內提供債務人信息檔案，法官梳理爭議焦點，金融監管提供策略指導。運用“背對背溝通、政策釋明”等方式，力爭3日內完成調解。訴調銜接高效化，達成調解協議，法庭當日啟動司法確認賦予強制力；調解不成，案件即時轉入訴訟，銀行2日內提交標準化訴訟材料包，法庭“兩狀式立案”快速受理。審判提質集約化，推行“要素式審判”，利用調解階段固定的證據和爭議焦點，7日內完成庭前準備。庭審采用“爭議焦點清單式審理”，對無爭議事實直接確認。創新“表格式裁判文書”，大幅縮短文書制作周期，實現“簡案快審、類案同判”。機制運行后，平均解紛用時顯著縮短。

源頭聯治筑牢風險防控“防火墻”

調解委員會發揮樞紐作用，推動構建“法院主導、監管防控、銀行治理”的源頭共治格局。創新“債權預查”降成本，建立“銀行申請—法院審查—監管監督”的標準化流程，法院對符合條件的“無財產可供執行”案件，3日內出具《金融債權預查證明》，助力銀行不良資產核銷，過濾無效訴訟，累計制發證明13份。季度“會診”防風險，法院牽頭建立“金融糾紛源頭治理聯席會議”制度，聯合金融監管局、銀行定期剖析案例、預警風險。法院通報“合同瑕疵”等共性問題，監管局發布“過度授信”等風險提示，銀行分享貸管經驗，推動完善《貸后管理操作指引》。“建議+督辦”促整改，形成“金融司法建議書+監管督辦函”聯動機制。法院針對“催收不規范”等突出問題發送司法建議書。金融監管局同步啟動“監管追蹤”，將整改納入檢查“必查項”，形成“司法診斷—監管督辦—行業整改”閉環治理鏈。

海子街法庭“一站式三聯調”工作法，是踐行新時代“楓橋經驗”、深化金融領域訴源治理的生動實踐。通過整合資源、優化流程、前移關口，有效破解了金融糾紛化解難題，實現了從“末端救火”向“前端防治”的治理躍升，為構建“風險可預判、糾紛可疏導、矛盾可控制”的基層金融治理新格局提供了有益探索。

來源：七星關區法院

審 核 ：趙映 金晶 汪怡瀟

編輯：沈重陽 封瑜 鐘翼