走出去智庫(kù)（CGGT）觀察

當(dāng)前，隨著地緣政治博弈加劇，美國(guó)媒體常借“國(guó)家安全”、“勞工剝削”等議題攻擊中企。同時(shí)，美國(guó)關(guān)稅政策的不確定性進(jìn)一步加劇了輿情風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)政客借機(jī)炒作“外國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)”將經(jīng)濟(jì)焦慮轉(zhuǎn)化為政治籌碼，通過(guò)渲染外部威脅轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾焦點(diǎn)。

走出去智庫(kù)（CGGT）特約品牌傳播專家、Y&H傳播咨詢公司創(chuàng)始人黃雷認(rèn)為，2025年的美國(guó)，已經(jīng)不再是單純?cè)u(píng)估投資回報(bào)的理性市場(chǎng)，而是一個(gè)同時(shí)在博弈國(guó)家利益、地方情緒、選票邏輯與媒體敘事的多元戰(zhàn)場(chǎng)。對(duì)于中國(guó)制造型企業(yè)而言，關(guān)稅壁壘只是“顯性的硬挑戰(zhàn)”，而公共關(guān)系和利益相關(guān)方溝通才是“潛在的軟挑戰(zhàn)”。在這樣的語(yǔ)境下，如果企業(yè)僅僅依靠成本優(yōu)勢(shì)、政策招商和合規(guī)文件推進(jìn)建廠，就可能在“法律之外”的戰(zhàn)場(chǎng)提前失分——被誤解、被邊緣化，甚至被標(biāo)簽化。而利益相關(guān)方溝通，恰恰是這一復(fù)雜局面下，企業(yè)可以主動(dòng)布局的“非市場(chǎng)護(hù)城河”。

中企在美如何應(yīng)對(duì)“潛在的軟挑戰(zhàn)”？今天，走出去智庫(kù)（CGGT）刊發(fā)黃雷系列文章《從公共關(guān)系視角談中資企業(yè)北美的利益相關(guān)方溝通戰(zhàn)略》【第一部分：利益相關(guān)方溝通的目的以及搭建策略】 ，供關(guān)注海外傳播戰(zhàn)略的讀者參考。

要點(diǎn)

1、今天在美國(guó)投資建廠的中資企業(yè)，不僅要面對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更要在政治、輿論、安全、文化等維度構(gòu)建全新的認(rèn)知體系和溝通機(jī)制。

2、在美國(guó)，政策變化、媒體爆料、議會(huì)聽證、社區(qū)抗議可能來(lái)得非常突然。只有系統(tǒng)化地建立與智庫(kù)、媒體、立法人員、社群組織的長(zhǎng)期互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)才能第一時(shí)間察覺(jué)“風(fēng)向正在變”。

3、在美國(guó)，很多輿情風(fēng)暴并非始于媒體頭條，而往往最早出現(xiàn)在地方立法草案、智庫(kù)動(dòng)態(tài)或社區(qū)抗議海報(bào)中。等到公眾輿論全面爆發(fā)時(shí)，企業(yè)已難以有效反應(yīng)。

正文

2025年特朗普政府掀起的“關(guān)稅風(fēng)暴”，這不是重演2018年的貿(mào)易戰(zhàn)，而是一場(chǎng)升級(jí)版的“非市場(chǎng)對(duì)抗”——它已不僅僅體現(xiàn)在關(guān)稅表上，更廣泛滲透進(jìn)法規(guī)、安全、政治情緒與公眾認(rèn)知。

對(duì)于中國(guó)制造型企業(yè)，尤其是計(jì)劃在美國(guó)投資建廠的企業(yè)而言，今天出海所面對(duì)的，已不再是一個(gè)“歡迎投資”的傳統(tǒng)市場(chǎng)，而是一個(gè)要求你在法律、傳播與認(rèn)同感層面都“本地化”的輿論與政治生態(tài)。

在這樣的時(shí)代背景下，如何與美國(guó)多層級(jí)利益相關(guān)方進(jìn)行系統(tǒng)性溝通、建立信任與影響力網(wǎng)絡(luò)，成為能否成功“落地”的關(guān)鍵。

一、中資制造企業(yè)在地緣政治與全球關(guān)稅戰(zhàn)背景下的新現(xiàn)實(shí)

1. 為什么今天在美國(guó)投資建廠比過(guò)去十年任何時(shí)候都更敏感？

2025年，全球制造企業(yè)站在一個(gè)新的十字路口。隨著特朗普再次主導(dǎo)共和黨內(nèi)經(jīng)濟(jì)議題，美國(guó)貿(mào)易政策呈現(xiàn)出明顯的“二次回旋”趨勢(shì)：不僅要求“產(chǎn)業(yè)鏈回流”，還強(qiáng)化“對(duì)手國(guó)家”概念，并通過(guò)關(guān)稅、監(jiān)管、安全評(píng)估等手段，在全球制造業(yè)地圖上重畫邊界。而中國(guó)，正好處在這張地圖的最敏感交匯點(diǎn)。

2. 從全球自由貿(mào)易秩序到“政經(jīng)武器化”的供應(yīng)鏈博弈

如果說(shuō)2018年開啟的中美貿(mào)易戰(zhàn)是以“301調(diào)查”和“加征關(guān)稅”為主要武器的第一輪沖擊，那么今天的“關(guān)稅回潮”，則是一次更系統(tǒng)、更廣義的非市場(chǎng)干預(yù)：

· 關(guān)稅不僅僅是稅率問(wèn)題，更是國(guó)家戰(zhàn)略博弈的工具；

· 供應(yīng)鏈不再是效率最大化，而是安全最優(yōu)解；

· 企業(yè)投資不再是中性商業(yè)選擇，而是區(qū)域價(jià)值與政治表態(tài)。

3. 美國(guó)變了嗎？變了，而且變得系統(tǒng)、精密、可預(yù)測(cè)性降低

當(dāng)下，美國(guó)的營(yíng)商環(huán)境變了，從下述表格中可以看到，在投資審批、輿論環(huán)境、媒體態(tài)度、地方政府立場(chǎng)四個(gè)維度上，都發(fā)生了重要變化。

維度

之前

現(xiàn)在

投資審批

商業(yè)導(dǎo)向、簡(jiǎn)化流程

引入“國(guó)家安全”考量，多層審查

輿論環(huán)境

關(guān)注就業(yè)、產(chǎn)能

增加政治敏感詞（中國(guó)、數(shù)據(jù)、人工智能、綠色能源）

媒體態(tài)度

關(guān)注產(chǎn)品和效率

聚焦“國(guó)家資本”、“勞工倫理”、“數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)”

地方政府立場(chǎng)

歡迎外資、競(jìng)相招商

擔(dān)憂被貼“親中”標(biāo)簽，態(tài)度復(fù)雜

這意味著，今天在美國(guó)投資建廠的中資企業(yè)，不僅要面對(duì)傳統(tǒng)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更要在政治、輿論、安全、文化等維度構(gòu)建全新的認(rèn)知體系和溝通機(jī)制。

4. 中資制造企業(yè)赴美投資的新挑戰(zhàn)：你不是來(lái)“做生意”的，而是來(lái)“被檢驗(yàn)”的

在這樣的背景下，任何一個(gè)帶有中國(guó)背景的制造業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入美國(guó)，都會(huì)自動(dòng)被“放大解讀”：

· 你用的技術(shù)是否依賴中國(guó)本土算法？

· 你有沒(méi)有接受過(guò)中國(guó)政府補(bǔ)貼？

· 你的零部件采購(gòu)是否涉及強(qiáng)迫勞動(dòng)或高敏感地區(qū)？

· 你的工廠是否可能搜集美國(guó)消費(fèi)者/員工數(shù)據(jù)？

· 你有沒(méi)有本地員工可以代表你發(fā)聲？

換句話說(shuō)，今天的中資企業(yè)在美國(guó)投資，不再是“進(jìn)入市場(chǎng)”，而是在爭(zhēng)取合法的社會(huì)存在空間。

5. 建廠不是終點(diǎn)，而是“非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的起點(diǎn)

2025年，不僅是產(chǎn)業(yè)鏈重新分布的轉(zhuǎn)折年，也是輿論戰(zhàn)、話語(yǔ)權(quán)戰(zhàn)、信任建立戰(zhàn)的起點(diǎn)。未來(lái)，決定你是否成功的，不僅僅是你能否產(chǎn)出產(chǎn)品，而是你是否能在美國(guó)構(gòu)建出信任網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)防火墻與情緒緩沖帶。

而這些，恰恰是本文接下來(lái)的重點(diǎn)：如何通過(guò)有效的利益相關(guān)方溝通（Stakeholder Engagement），幫助中資制造企業(yè)在復(fù)雜的非市場(chǎng)環(huán)境中找到可持續(xù)的生存路徑。

在特朗普的貿(mào)易政策回潮與美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化背景下，中國(guó)制造型企業(yè)出海美國(guó)遇到的挑戰(zhàn)已不再局限于成本和貿(mào)易本身，而是進(jìn)入了更復(fù)雜的利益相關(guān)方博弈階段。

政策和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)愈發(fā)難以預(yù)測(cè)

·CFIUS審查趨嚴(yán)：涉及數(shù)據(jù)、土地、物流節(jié)點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的投資被系統(tǒng)性懷疑為“國(guó)家滲透”。

·地方立法反華情緒增強(qiáng)：多個(gè)州議會(huì)提出限制中資企業(yè)購(gòu)地或投資的法案，涉及農(nóng)業(yè)用地、關(guān)鍵供應(yīng)鏈等領(lǐng)域。

·聯(lián)邦監(jiān)管高頻出擊：如對(duì)電動(dòng)車電池、光伏等行業(yè)的反補(bǔ)貼、原產(chǎn)地審查、產(chǎn)品強(qiáng)制回召等。

輿論與公眾環(huán)境復(fù)雜多元

· 美國(guó)主流媒體往往將中資企業(yè)等同于“國(guó)家工具”；

· 社區(qū)居民擔(dān)憂中國(guó)企業(yè)帶來(lái)監(jiān)控、數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、失業(yè)與文化沖突；

· 民選官員對(duì)“親中標(biāo)簽”極為敏感，導(dǎo)致地方政府決策往往顧慮重重。

在這樣的生態(tài)中，如果企業(yè)仍僅靠招商代理和法律顧問(wèn)推進(jìn)項(xiàng)目，將在輿論層面毫無(wú)免疫力，甚至陷入“沉默即默認(rèn)”的誤解泥潭。

二、利益相關(guān)方溝通為什么對(duì)中資制造企業(yè)落地美國(guó)至關(guān)重要？

在傳統(tǒng)認(rèn)知中，中國(guó)制造型企業(yè)的對(duì)外溝通往往只聚焦于“政府審批”和“品牌傳播”兩個(gè)層面。然而，2025年的美國(guó)，已經(jīng)不是靠“投建一個(gè)廠、貼幾個(gè)標(biāo)語(yǔ)”就能贏得市場(chǎng)的歡迎。

今天的美國(guó)是一個(gè)極度政治化、社群化、多中心的社會(huì)生態(tài)。一個(gè)中國(guó)企業(yè)在美國(guó)落地，所面對(duì)的不僅是一個(gè)政府或客戶，而是一整個(gè)相互牽制、彼此影響的利益相關(guān)方網(wǎng)絡(luò)—包括：

· 聯(lián)邦與地方政府官員

· 政治顧問(wèn)與立法助理

· 地區(qū)主流媒體與社交平臺(tái)意見領(lǐng)袖

· NGO、環(huán)保組織、勞工聯(lián)盟

· 當(dāng)?shù)剡x區(qū)的居民團(tuán)體與宗教社群

· 大型行業(yè)協(xié)會(huì)與政策智庫(kù)

簡(jiǎn)而言之，這些人并不直接與你簽合同，卻有權(quán)利對(duì)你項(xiàng)目說(shuō)“不”。

1. 什么是利益相關(guān)方溝通（Stakeholder Engagement）？

Stakeholder Engagement，中文通常譯為“利益相關(guān)方溝通”，本質(zhì)是一種結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)性的企業(yè)外部公共關(guān)系管理機(jī)制。它并不等同于簡(jiǎn)單的“品牌宣傳”或“危機(jī)公關(guān)”，而是要求企業(yè)在項(xiàng)目落地前、中、后，持續(xù)識(shí)別、分層、主動(dòng)、定向地與所有可能影響企業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)的人或組織建立聯(lián)系、互動(dòng)和信任。

為什么對(duì)中資制造企業(yè)在美國(guó)投資建廠特別重要？以下四個(gè)層面，解釋了為什么它對(duì)你不是“有用”，而是“必須”：

政策對(duì)話平臺(tái)：影響政策，不只是等待被管理

在貿(mào)易戰(zhàn)和審查機(jī)制升級(jí)背景下，中資企業(yè)越來(lái)越容易被“非黑即白”地歸類為“有國(guó)家背景”、“技術(shù)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)”、“影響就業(yè)結(jié)構(gòu)”的不確定力量。

利益相關(guān)方溝通的意義在于，讓你不僅僅是政策的被動(dòng)接受者，而是可以在政策形成前就有發(fā)聲權(quán)。你不是去美國(guó)“建廠”，而是要進(jìn)入美國(guó)的政策共創(chuàng)圈層。

· 與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展署對(duì)話，爭(zhēng)取稅收、土地、就業(yè)政策優(yōu)惠；

· 提前與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通，提交產(chǎn)業(yè)建議；

· 與議員助理互動(dòng)，幫助他們理解你的商業(yè)邏輯，避免被“一刀切”列入高風(fēng)險(xiǎn)類別；

· 在貿(mào)易關(guān)稅豁免申請(qǐng)中，有第三方機(jī)構(gòu)和地方政府為你背書。

聲譽(yù)緩沖區(qū)：你不是唯一發(fā)聲者，別人能幫你說(shuō)話才更有效

在一個(gè)輿論強(qiáng)壓的環(huán)境中，企業(yè)單方面解釋往往會(huì)被認(rèn)為是“公關(guān)話術(shù)”，而第三方發(fā)聲者的信任度遠(yuǎn)高于企業(yè)本身。尤其對(duì)于一家進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的中資制造企業(yè)，你的品牌不是靠廣告打造的，而是靠“別人愿不愿意替你說(shuō)話”支撐的。

通過(guò)長(zhǎng)期利益相關(guān)方溝通機(jī)制建設(shè)，當(dāng)企業(yè)遭遇質(zhì)疑時(shí)，可以獲得：

· 本地議員表態(tài)“這是值得信任的合作伙伴”；

· 當(dāng)?shù)卮髮W(xué)或社區(qū)組織發(fā)布合作聲明；

· 行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)報(bào)告澄清事實(shí)；

· 知名智庫(kù)人員接受采訪為企業(yè)表達(dá)立場(chǎng)。

本地融合機(jī)制：贏得認(rèn)同，而非“獲得許可”

很多中國(guó)企業(yè)在美國(guó)建廠后仍被視為“局外者”，其原因并不是技術(shù)差或產(chǎn)品不好，而是沒(méi)有讓社區(qū)感受到“這是我們的企業(yè)”。企業(yè)真正落地的標(biāo)志，不是機(jī)器轉(zhuǎn)起來(lái)了，而是居民愿意在社交網(wǎng)絡(luò)中說(shuō)“這家中國(guó)企業(yè)讓我們城市變得更好”。

利益相關(guān)方溝通不只是戰(zhàn)略工具，也是融合機(jī)制：

· 與地方教育系統(tǒng)（大學(xué)、技校）合作，共同培養(yǎng)工人；

· 設(shè)立社區(qū)參與基金、贊助文化活動(dòng)；

· 讓員工子女可以進(jìn)入當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)學(xué)校；

· 在當(dāng)?shù)亟虝?huì)、社團(tuán)中參與活動(dòng)，讓企業(yè)高管成為社區(qū)“面孔”。

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)：提前嗅到風(fēng)暴，而不是等被媒體定罪

在美國(guó)，政策變化、媒體爆料、議會(huì)聽證、社區(qū)抗議可能來(lái)得非常突然。只有系統(tǒng)化地建立與智庫(kù)、媒體、立法人員、社群組織的長(zhǎng)期互動(dòng)機(jī)制，企業(yè)才能第一時(shí)間察覺(jué)“風(fēng)向正在變”。在美國(guó)做制造，不只是工業(yè)風(fēng)控，也需要“輿論氣象監(jiān)測(cè)站”。

· 通過(guò)智庫(kù)合作報(bào)告，判斷是否有議員正在起草相關(guān)法案；

· 通過(guò)媒體合作關(guān)系掌握是否有負(fù)面新聞即將刊發(fā)；

· 通過(guò)社群組織的對(duì)話，了解公眾對(duì)你工廠的真實(shí)情緒。

2. 利益相關(guān)方溝通簡(jiǎn)明手冊(cè)

綜上所述，我們?yōu)槭裁凑f(shuō)利益相關(guān)方溝通是中國(guó)制造企業(yè)的“護(hù)城河”，下面這張表格簡(jiǎn)明扼要的為中國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)指導(dǎo)方針。

三、中資企業(yè)如何系統(tǒng)搭建一個(gè)美國(guó)利益相關(guān)方溝通架構(gòu)？

筆者建議從四個(gè)方面入手，建立“戰(zhàn)略清晰 + 執(zhí)行落地”的體系：

1. 搭建“本地顧問(wèn) + 總部統(tǒng)一敘事”雙軌制傳播架構(gòu)

在當(dāng)今高度政治化和分裂化的美國(guó)市場(chǎng)，企業(yè)必須同時(shí)做到“講清楚自己是誰(shuí)”，又“說(shuō)得讓對(duì)方聽得進(jìn)去”。這就要求傳播機(jī)制必須具備兩個(gè)核心能力：

§總部的敘事一致性—— 講清企業(yè)的身份、愿景、立場(chǎng)，設(shè)定哪些可以說(shuō)、怎么說(shuō)、說(shuō)給誰(shuí)聽；

§本地執(zhí)行的語(yǔ)境適應(yīng)性—— 把敘事翻譯成本地人聽得懂、愿意接受、不會(huì)警覺(jué)的語(yǔ)言和行為。

這種機(jī)制，被稱為“雙軌制傳播架構(gòu)”。

總部的角色：戰(zhàn)略敘事的設(shè)定者與風(fēng)險(xiǎn)守門人

總部的任務(wù)，是確保每一份對(duì)外信息都不會(huì)越過(guò)紅線，同時(shí)塑造一個(gè)穩(wěn)定而正面的企業(yè)形象。總部應(yīng)主導(dǎo)以下任務(wù)：

· 明確企業(yè)的“核心敘事”（如綠色轉(zhuǎn)型、技術(shù)合作、社會(huì)責(zé)任）；

· 設(shè)定“風(fēng)險(xiǎn)議題邊界”，比如勞工、數(shù)據(jù)安全、政治關(guān)聯(lián)等問(wèn)題的回應(yīng)口徑；

· 設(shè)計(jì)“跨市場(chǎng)傳播工具包”（toolkit），例如員工問(wèn)答、媒體Q&A、投資價(jià)值數(shù)據(jù)包等；

· 審核高風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容發(fā)布與高層接受采訪。

本地團(tuán)隊(duì)的角色：敘事落地者與社會(huì)關(guān)系經(jīng)營(yíng)者

美國(guó)本地顧問(wèn)和團(tuán)隊(duì)要做的是把總部的抽象戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)化為具體、精準(zhǔn)、有效的互動(dòng)行為。這些角色的重要性，在政治高度碎片化的美國(guó)尤為關(guān)鍵——即使一個(gè)州的州長(zhǎng)支持你，也可能面對(duì)市議會(huì)、環(huán)保組織、地方媒體同時(shí)的質(zhì)疑。

· 公關(guān)顧問(wèn)：與當(dāng)?shù)孛襟w建立合作關(guān)系，安排CEO采訪、組織媒體開放日；

· 法律與政策顧問(wèn)：與地方議員辦公室溝通政策訴求，監(jiān)測(cè)地方立法動(dòng)向；

· 社區(qū)聯(lián)絡(luò)人：與工會(huì)、居民、宗教組織保持日常對(duì)話，解決“非正式抗議”；

· 危機(jī)應(yīng)對(duì)代理：第一時(shí)間發(fā)出符合本地語(yǔ)境的反應(yīng)聲明，穩(wěn)住情緒與信任。

應(yīng)用場(chǎng)景舉例：

例如，一家在德州建廠的中國(guó)新能源企業(yè)，希望在立法層面爭(zhēng)取“綠色制造豁免權(quán)”，同時(shí)又希望當(dāng)?shù)鼐用裰С猪?xiàng)目選址。

總部要做的是：

· 提供詳細(xì)的碳排放數(shù)據(jù)模板、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈報(bào)告；

· 起草針對(duì)政策制定者的標(biāo)準(zhǔn)信件文本與簡(jiǎn)報(bào)材料；

· 設(shè)定“講就業(yè)可以，但不得提及政策傾向”等風(fēng)險(xiǎn)紅線。

而本地團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)：

· 安排與州議員的閉門會(huì)晤，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目對(duì)本地就業(yè)率的拉動(dòng)；

· 與社區(qū)大學(xué)建立技能培訓(xùn)合作協(xié)議，讓項(xiàng)目更“接地氣”；

· 與當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)聯(lián)合制作一檔“新能源未來(lái)”的欄目，讓居民熟悉企業(yè)面孔。

最終效果是：政策制定者得到數(shù)據(jù)支撐、居民感受到身份認(rèn)同、媒體報(bào)道用的是“我們的企業(yè)”，而不是“他們的工廠”。

雙軌機(jī)制的底層邏輯

2. 利用輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)識(shí)別“風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)向標(biāo)”

在美國(guó)，很多輿情風(fēng)暴并非始于媒體頭條，而往往最早出現(xiàn)在地方立法草案、智庫(kù)動(dòng)態(tài)或社區(qū)抗議海報(bào)中。等到公眾輿論全面爆發(fā)時(shí)，企業(yè)已難以有效反應(yīng)。

建立一套系統(tǒng)化、實(shí)時(shí)化、前置性的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)于中資制造企業(yè)在美國(guó)生存至關(guān)重要。目標(biāo)不是防止“負(fù)面消息”出現(xiàn)，而是搶在“標(biāo)簽形成”前建立企業(yè)自己的解釋權(quán)。以下是筆者給出一個(gè)粗略的實(shí)施建議：

·監(jiān)測(cè)對(duì)象：主流媒體報(bào)道、地方報(bào)紙專欄、政策智庫(kù)出版物、X（前Twitter）上的地方官員言論、Facebook社區(qū)群組動(dòng)向、Change.org上的請(qǐng)?jiān)疙?xiàng)目等；

·風(fēng)險(xiǎn)分類機(jī)制：

o 紅色預(yù)警：擬議或即將生效的針對(duì)中資或制造業(yè)的限制性法案、貿(mào)易修正案；

o 黃色預(yù)警：地方社區(qū)、工會(huì)或環(huán)保組織發(fā)起抗議、公開表達(dá)擔(dān)憂；

o 綠色觀察：媒體跟進(jìn)性報(bào)道或政策研究尚無(wú)直接風(fēng)險(xiǎn)，但可能構(gòu)成議程預(yù)熱；

·應(yīng)對(duì)機(jī)制建議：

o 每類預(yù)警設(shè)定專屬應(yīng)對(duì)腳本（如對(duì)議員回復(fù)函模板、社區(qū)澄清信、媒體說(shuō)明會(huì)PPT等）；

o 設(shè)立跨部門快速響應(yīng)機(jī)制（傳播、公關(guān)、法務(wù)聯(lián)動(dòng)）。

3. 建立“在地盟友”體系：智庫(kù)、媒體、NGO與社區(qū)關(guān)系建設(shè)

§ 成為本地行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，與美方共同提出產(chǎn)業(yè)建議書；

§ 與環(huán)保、女性賦權(quán)、教育類NGO合作開展CSR項(xiàng)目；

§ 支持本地智庫(kù)或大學(xué)研究中企對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)；

§ 主動(dòng)與當(dāng)?shù)孛襟w安排專訪或建廠活動(dòng)傳播；

4. CEO 和高管要轉(zhuǎn)型為“企業(yè)外交家”

在美國(guó)建廠，企業(yè)的高管，尤其是CEO，不再只是“工廠運(yùn)轉(zhuǎn)的負(fù)責(zé)人”，而是對(duì)外溝通的第一張“人臉”——他們的形象、語(yǔ)言與思維方式，直接決定企業(yè)在公眾、媒體和政界眼中的可信度與被接納程度。高管“外交力”的強(qiáng)弱，決定了企業(yè)在“社會(huì)信任池”中能存入多少分。

為什么要轉(zhuǎn)型？

· 在美國(guó)，人格化敘事是媒體報(bào)道和公眾理解企業(yè)的主流方式；

· 高管的公開表態(tài)常被用作企業(yè)立場(chǎng)的代表，言論一旦“踩雷”將引發(fā)放大；

· 政治高敏背景下，CEO的“非政治性”表達(dá)能力成為輿論免疫力的重要來(lái)源。

建議行動(dòng)：

· 定期接受美式媒體培訓(xùn)，不僅包括英文表達(dá)，還包括面對(duì)敏感議題（如敏感地區(qū)、人權(quán)、國(guó)家補(bǔ)貼）時(shí)如何使用“價(jià)值中性+責(zé)任導(dǎo)向”的語(yǔ)言；

· 主動(dòng)在 LinkedIn、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方報(bào)紙、工廠開幕活動(dòng)等場(chǎng)合發(fā)聲，強(qiáng)化“本地貢獻(xiàn)者”的形象，而非“遙控管理者”；

· 錨定軟性話題表達(dá)企業(yè)立場(chǎng)：如講就業(yè)、講氣候、講教育，而非過(guò)多強(qiáng)調(diào)技術(shù)領(lǐng)先、國(guó)家戰(zhàn)略等硬價(jià)值。

結(jié)語(yǔ)：贏得許可之后，還要贏得認(rèn)同

2025年的美國(guó)，已經(jīng)不再是單純?cè)u(píng)估投資回報(bào)的理性市場(chǎng)，而是一個(gè)同時(shí)在博弈國(guó)家利益、地方情緒、選票邏輯與媒體敘事的多元戰(zhàn)場(chǎng)。

對(duì)于中國(guó)制造型企業(yè)而言，關(guān)稅壁壘只是“顯性的硬挑戰(zhàn)”，而公共關(guān)系和利益相關(guān)方溝通才是“潛在的軟挑戰(zhàn)”。在這樣的語(yǔ)境下，如果企業(yè)僅僅依靠成本優(yōu)勢(shì)、政策招商和合規(guī)文件推進(jìn)建廠，就可能在“法律之外”的戰(zhàn)場(chǎng)提前失分——被誤解、被邊緣化，甚至被標(biāo)簽化。

而利益相關(guān)方溝通，恰恰是這一復(fù)雜局面下，企業(yè)可以主動(dòng)布局的“非市場(chǎng)護(hù)城河”。制造業(yè)的未來(lái)，不僅靠工藝、產(chǎn)線和交付，還要靠講清楚自己是誰(shuí)、為什么值得被信任、如何和所在國(guó)家共生。

本篇文章只是一個(gè)概覽性的綜述，旨在引發(fā)更多中國(guó)制造企業(yè)對(duì)公共關(guān)系策略和利益相關(guān)方溝通的系統(tǒng)性思考。我們將在后續(xù)文章中，針對(duì)特定行業(yè)（如新能源汽車、光伏、電子設(shè)備），以及一些具體場(chǎng)景展開更細(xì)致的實(shí)務(wù)拆解與案例分析。

敬請(qǐng)關(guān)注我們的系列內(nèi)容。

專家簡(jiǎn)介

黃雷

走出去智庫(kù)（CGGT）特約品牌傳播專家

Y&H傳播咨詢公司創(chuàng)始人

黃雷先生曾任包括普華永道，LinkedIn，Amazon，Nokia等多家全球500強(qiáng)企業(yè)CMO及公共關(guān)系及品牌負(fù)責(zé)人。超過(guò)25年全球市場(chǎng)營(yíng)銷品牌與傳播經(jīng)驗(yàn)，專注于高科技，互聯(lián)網(wǎng)及金融領(lǐng)域，幫助多家世界級(jí)企業(yè)創(chuàng)立及打造有影響力的中國(guó)品牌。具有全球戰(zhàn)略視野，擅長(zhǎng)在地緣政治沖突局勢(shì)下制定符合企業(yè)海外利益的品牌和傳播戰(zhàn)略，豐富的全球危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)踐。

曾擔(dān)任清華大學(xué)蘇世民學(xué)院全球?qū)W者導(dǎo)師、北京大學(xué)光華管理學(xué)院國(guó)際MBA及長(zhǎng)江商學(xué)院行業(yè)及傳播學(xué)導(dǎo)師。擔(dān)任包括Campaign Asia和PRWeek在內(nèi)的亞太地區(qū)Top品牌與傳播獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)委及委員會(huì)成員。

機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介

Y&H傳播咨詢公司：Y&H Consulting Group（Y&H）成立于2025年，總部位于北京，是中國(guó)企業(yè)全球化進(jìn)程中值得信賴的戰(zhàn)略伙伴Y&H專注于海外品牌建設(shè)、國(guó)際傳播及公共事務(wù)管理。公司憑借對(duì)海外市場(chǎng)的深度洞察與全球化資源整合能力，助力客戶破解地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，塑造具有國(guó)際影響力的品牌形象。

核心服務(wù)

Y&H提供端到端的品牌戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與執(zhí)行，涵蓋品牌定位、ESG敘事開發(fā)、危機(jī)管理及全球媒體關(guān)系優(yōu)化，同時(shí)為企業(yè)定制市場(chǎng)準(zhǔn)入政策咨詢與跨區(qū)域合規(guī)支持。通過(guò)獨(dú)有的“全球團(tuán)隊(duì)能力賦能”框架，Y&H協(xié)助客戶優(yōu)化海外傳播團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，提升發(fā)言人應(yīng)對(duì)國(guó)際媒體的專業(yè)能力，并設(shè)計(jì)跨部門協(xié)同機(jī)制，確保品牌與公共事務(wù)的高效聯(lián)動(dòng)。

行業(yè)影響力

Y&H公司兩位創(chuàng)始人在國(guó)際公共關(guān)系，品牌戰(zhàn)略，危機(jī)管理等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。公司顧問(wèn)董事會(huì)成員均來(lái)自全球主流媒體主編及出版人，國(guó)際頂級(jí)咨詢公司及公共事務(wù)和法律事務(wù)所專注于中資企業(yè)出海的合伙人。曾經(jīng)服務(wù)過(guò)的出海服務(wù)客戶包括華為、騰訊、中石化等領(lǐng)軍企業(yè)，并主導(dǎo)了2022年領(lǐng)英與BCG《中國(guó)全球化白皮書》的發(fā)布，成為行業(yè)標(biāo)桿性實(shí)踐。

延展閱讀

▌地緣政治風(fēng)險(xiǎn):

▌出口管制與制裁:

▌跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管:

▌全球科技競(jìng)爭(zhēng):

▌品牌聲譽(yù)管理: