當地時間6月10日,中國商務部副部長李成鋼向世界公布談判結果:“過去兩天,中美進行了深入、理性、專業、坦誠的交流,雙方已就落實日內瓦共識達成框架,將各自匯報給高層。”寥寥數語,卻暗藏玄機——沒有“重大突破”的渲染,沒有“積極進展”的拔高,唯有“框架協議”的務實表述。
大洋彼岸,美國商務部長盧特尼克的態度卻耐人尋味。他雖附和“落實日內瓦共識”的說法,卻對“成果”二字避而不談。這位以強硬著稱的鷹派官員,罕見地保持了沉默。
這場被特朗普寄予厚望的談判,為何讓美方代表難掩失落?稀土暗戰與關稅迷局背后,中美究竟在下一盤怎樣的大棋?
一、談判桌上的“溫差”:理性交流背后的籌碼較量
1. 中方的“框架共識”,務實背后的戰略定力。李成鋼副部長的表態,傳遞出三個關鍵信號:
一是中美深入交流,兩天的閉門會談,中美在關稅、貿易平衡、產業政策等核心議題上進行了“坦誠到不留情面”的博弈;
二是雙方雖未簽署最終協議,但就落實5月12日日內瓦共識達成一致,為后續談判劃定底線;
三是這份“框架”將直接呈遞中美最高決策層,意味著談判并未終結,而是進入更高層級的戰略對弈。
這種“克制而堅定”的表述,折射出中國談判團隊的成熟與自信。中方深知,在關稅戰未熄、產業鏈博弈加劇的當下,任何倉促的“成果”都可能淪為紙面文章。正如一位參與談判的中方專家所言:“我們需要的不是朋友圈式的點贊,而是經得起推敲的規則?!?/p>
2. 美方的“失望霧霾”:稀土缺席的致命缺口。與美國商務部的“冷靜”形成鮮明對比的,是華爾街的躁動。談判結束后,美國三大股指期貨應聲下跌,鐵礦石、稀土概念股更是全線飄綠。市場用腳投票的背后,是特朗普政府最在意的稀土問題“顆粒無收”。
據白宮內部人士透露,特朗普在談判前夜親自劃定“紅線”:中國必須大規模恢復稀土出口,其他議題“都可商量”。然而,中方在談判中始終未松口。一位接近決策層的消息人士透露:“美方試圖用關稅施壓換取稀土讓步,中方直接回應‘不可能’?!?/p>
這種“溫差”絕非偶然。稀土作為“工業維生素”,不僅是芯片、新能源等戰略產業的核心原料,更是中美科技博弈的“命門”。中國占據全球稀土供應鏈85%的份額,從開采、冶煉到磁材制造,形成了一條難以復制的完整產業鏈。美國雖試圖聯合澳、加等國“去中國化”,但短期內根本無法填補缺口。正如《華爾街日報》所言:“失去中國稀土,美國的F-35戰機生產線可能癱瘓?!?/p>
二、特朗普的“稀土執念”,一場注定失敗的豪賭
1. 白宮的“優先清單”,稀土壓倒一切。特朗普政府對稀土的執念,早有端倪。5月12日日內瓦協議簽署后,特朗普在社交媒體上公開抱怨:“中國違反了協議!”但明眼人都清楚,他的真實焦慮在于稀土。據知情人士透露,特朗普在談判前召開內閣會議,明確要求代表團:“不惜代價讓中國恢復稀土出口?!?/p>
這種“單點突破”的策略,暴露了特朗普政府的戰略短視。在全球化深度捆綁的今天,稀土早已不是簡單的商品交易,而是涉及技術、產業、地緣政治的復合博弈。中國不僅掌握著稀土開采的絕對話語權,更通過專利壁壘、產業鏈整合構建起“護城河”。美國即便強行重啟本土礦山,也面臨環保成本高企、技術轉化滯后等致命短板。
2. 中方的“戰略反制”:以子之矛,攻子之盾。面對美方的稀土施壓,中方的應對堪稱“四兩撥千斤”。在談判中,中方始終強調“日內瓦框架”的落實,將對話焦點引向關稅戰的核心矛盾。
與此同時,中國海關總署最新數據顯示:2025年前5個月,中國對東盟、歐盟、非洲、中亞五國出口全線增長——這正是對特朗普“脫鉤斷鏈”威脅的最有力回擊。
3、更關鍵的是,中國在稀土領域悄然布下“后手棋”。6月8日,中國宣布對鎵、鍺等稀土衍生材料實施出口管制,直擊美國半導體產業的軟肋。這一招“組合拳”,既守住了稀土原礦的底線,又在高附加值環節構建起新的戰略優勢。正如一位不愿具名的中國專家所言:“我們不怕和特朗普談稀土,因為我們的底牌遠不止礦石?!?/p>
三、日內瓦協議的“羅生門”:誰在破壞規則?
1. 特朗普的“甩鍋游戲”,規則由我定義。5月12日,中美同步官宣達成日內瓦協議,同意互降115%的關稅。然而,這份協議從簽署之日起就籠罩在“羅生門”疑云中。特朗普在社交媒體上連發數文指責“中國違反協議”,卻從未拿出具體證據。中國外交部發言人則針鋒相對:“美方的污蔑毫無根據,中方始終嚴格執行協議?!?/p>
這場爭議的焦點,在于協議中“結構性調整”的條款。美方堅稱中國在產業補貼、市場準入等問題上“未兌現承諾”;中方則反駁“美國單方面加征關稅在先,中方反制措施完全正當”。這種各執一詞的博弈,本質上是對國際貿易規則話語權的爭奪。
2. 特朗普的“交易藝術”陷阱。特朗普將中美關系視為一場“零和博弈”,試圖通過極限施壓實現利益最大化。然而,這種“交易藝術”在復雜的中美經貿關系中屢屢碰壁。正如基辛格所言:“中美關系是21世紀最重要的雙邊關系,沒有之一。任何試圖將經貿問題政治化的行為,最終都將損害兩國乃至全球的利益?!?/p>
3. 中方的“規則堅守”,用行動定義公平。面對美方的無端指責,中國的應對堪稱教科書級別。一方面,通過海關數據曬出“成績單”:5月中國對美出口同比增長12%,進口增長8%,證明“互降關稅”正在釋放積極效應;另一方面,在談判桌上明確提出“落實框架”,將對話焦點鎖定在“如何執行”而非“誰之過錯”。這種“用事實說話”的策略,既避免了陷入無休止的口水戰,又向世界傳遞了中國維護多邊貿易體系的堅定立場。
更值得玩味的是,中國在談判中主動提及“產業鏈安全”議題。一位中方代表指出:“當某些國家動輒揮舞關稅大棒時,全球供應鏈的穩定需要各國共同維護。”這句話看似輕描淡寫,實則直擊特朗普政府的戰略軟肋——在全球化時代,任何試圖割裂產業鏈的行為,最終都將反噬自身。
中美倫敦談判雖未達特朗普期待的“速勝”,卻為后續博弈劃定了底線與框架。稀土暗戰提醒我們:科技自主權是博弈的最大籌碼;日內瓦協議的拉鋸證明:規則制定權是斗爭的終極目標;關稅戰的持久化則昭示:中國經濟韌性是抗壓的最強支撐。
此刻,太平洋兩岸的決策者們或許該重溫一句古老的中國智慧:“不謀全局者,不足謀一域?!敝忻狸P系的未來,不應是關稅清單上的數字游戲,而應是產業鏈深處的共生共榮,是全球治理中的攜手同行。畢竟,在這個全球化的時代,沒有哪個國家能獨善其身——中美和,則世界興;中美斗,則全球損。
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