莎拉彈劾案菲眾議院接球比參議院退回更妙，馬科斯作何感想

導讀

今天的文章講的是眾議院，昨天的文章講的是參議院。閱讀的時候記住這一點就行（主筆提示）。

央視新聞報道，6月10日，菲律賓參議院以18∶5的投票結果將莎拉彈劾案退回到眾議院。原本眾議員似乎難以應對這一局面，然而他們不僅接下了這個“球”，還妥善處理，甚至直接將“球”踢進了“球門”，而這個“球門”實則是條死胡同，這為莎拉彈劾案安全過關加上了一道雙保險。

也就是說，眾議院原本被視為小馬科斯的救命稻草，然而如今這根稻草卻成了壓垮小馬科斯這匹“駱駝”的最后一根稻草，昨天主筆那篇獲得20萬閱讀量的文章有了后續發展。

昨天的主角是參議院，今天則換成了眾議院。“觀眾甲”是小馬科斯，“觀眾乙”是莎拉。小馬科斯想必看得提心吊膽，而觀眾乙莎拉還在馬來西亞私人度假，尚未回國。

今天這篇文章，我們就來探究一下菲律賓眾議院是如何接球的。

菲律賓參議員議長——埃斯庫德羅，是將莎拉彈劾案退回到眾議院的主要人物

一、央視新聞：菲律賓眾議院確認針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾指控合憲

看到這里，大家或許有些緊張。參議院以18∶5退回案件，是想讓眾議員裁定彈劾莎拉是否符合憲法？

面對堆積如山的資料，眾議院僅用一天就做出答復，稱莎拉彈劾案符合憲法。

人們不禁質疑，這么短的時間，怎么可能看完這些資料，而且還要對照法律法條。若判定合法，還得補充完整材料提交到參議院成立的法庭，并且對照的還是1987年的法條。這里涉及的1987年菲律賓憲法，其中部分條款規定了彈劾程序和議員權限。杜特爾特家族抓住的關鍵在于，該憲法未明確新舊國會交接時彈劾案的處理細則，使得眾議院可利用“程序空檔”操作。這是一部老法律，但是沒有廢除，它就是合法的，這是杜特爾特家族鉆研的法律空子，這眾議員難道是在“草菅人命”、強詞奪理？

先別急著指責，眾議員的“絕招”來了。菲眾議院宣布彈劾案合法后，通過動議：“正式推遲接受彈劾法庭（參議院）退回的彈劾條款”。

小結：既承認彈劾案符合憲法，又讓時間來決定一切，如此一來，莎拉的彈劾案在這一屆國會中無法通過？

這一番操作簡直起死回生，令人捏一把汗。

央視新聞消息：6月10日，菲律賓參議院組建彈劾法庭審理彈劾副總統莎拉的案件，并決定將案件退回眾議院，要求其確認是否符合憲法，以及新一屆國會成員是否有意愿繼續推進彈劾案。

11日，眾議院檢察官小組召開發布會稱，檢察官認為彈劾指控合憲，且目前無法征詢將于7月28日召開的新一屆國會成員的意見。因此，他們將向彈劾法庭提出動議，要求對這兩項指令進行澄清，在此之前，眾議院將不接受彈劾法庭發出的指令。

菲律賓國會大廈

讀者們看清楚了嗎？7月1日是菲律賓第20屆國會成立的日子，國會分為眾議員和參議員。要等到7月28日才能征求眾議院議員的意見。

這就是筆者前面所說的，眾議院接球接得漂亮，并且臨門一腳，把這個“球”踢進了“死胡同”。

大家需要注意的是：7月1日就是新一屆國會了，新一屆國會對前一屆國會的事情不予處理，也就是說莎拉的彈劾案自動終止。

昨天主筆的文章中我們還在稱贊參議員厲害，如今看了眾議員的操作，你又有何感想？

筆者認為：眾議院是想向大家表明，2月5日開始對副總統莎拉的彈劾是符合憲法的。大家想想，如果這一輪操作不符合憲法，那眾議院豈不是要遭受輿論的猛烈抨擊？這不是自己推翻自己的決定嗎？

但是為了避免挨罵，安撫民眾情緒，畢竟菲律賓民眾更看重結果，而非過程說得多么漂亮。結果是什么呢？推遲到7月28日，而7月28日已經是一個無效日期，也就是說前一屆國會已經終止，莎拉副總統的彈劾案就此作廢。

二、莎拉彈劾案關鍵節點復盤

莎拉彈劾主線：2月眾議院發起彈劾，6月參議院組建彈劾法庭，結果以18∶5高票把案子打回眾議院，要求“補全合憲性材料”。菲律賓國會采用兩院制，彈劾案需眾議院發起、參議院審理。按慣例，彈劾流程需多方審議、辯論，正常耗時至少45天。但本屆國會6月30日到期，參議院此時退回案件，明顯是利用時間差給小馬科斯陣營制造難題，但明眼人都明白——本屆國會6月30日就到期，歷史上最短的彈劾案都得45天走完流程，這“補材料”純粹是給小馬科斯陣營挖坑。

三、眾議員“接球”與“踢球”操作拆解

1、魔幻操作：“等新議員”的遮羞布！

“眾議院的奇特操作來了：6月11日剛收到參議院退回案，立刻通過決議‘推遲受理’，理由是‘7月28日才開新國會，沒法問新議員意見’。但仔細一算——本屆國會6月30日就解散，剩下19天連流程都走不完，‘等新議員’本質就是‘拖到彈劾自動失效’！前腳喊著‘要合規’，后腳把‘擺爛’寫在臉上，堪稱‘政治糊弄學’的典范。”

2、數據打臉：時間賬里的“不可能任務”

“再算一筆‘死亡時間賬’：彈劾案從發起→參議院審理→退回眾議院→重新表決，至少需要45天（參考菲律賓歷史彈劾案周期）。但本屆國會只剩19天，就算眾議院‘現在受理’，流程也會卡在‘新國會不接舊案’的規則里。說白了，‘推遲受理’就是主動給彈劾案‘判死刑’，用‘程序正義’當幌子，把小馬科斯陣營的‘搞事計劃’徹底粉碎。”

四、各方博弈：擺爛背后的“陽謀”

杜特爾特陣營：用規則反殺，讓對手吃啞巴虧

“這招‘拖字訣’，杜特爾特陣營運用得相當高明！表面上‘配合參議院流程’，實際拿1987年憲法規則當武器——新國會不繼承舊案、彈劾案1年只能發起1次，直接讓小馬科斯‘想搞莎拉’的計劃徹底落空。更絕的是，莎拉本人跑去馬來西亞度假，一副‘穩坐釣魚臺’的姿態，把‘你奈我何’展現得淋漓盡致。”

杜特爾特的忠誠助手，前菲律賓全國警察總長、現任參議院議員羅納德·德拉羅薩

總結

小馬科斯陣營：想搞事卻被“隊友坑”，淪為笑談

最尷尬的當屬小馬科斯陣營！原本想借彈劾打壓對手，結果眾議院“擺爛拖時間”，把彈劾案演變成了一場“程序鬧劇”。更令人痛心的是——眾議院內部也早已失去效力，不然怎么會使出“拖字訣”拖到7月28日呢？在我前面那篇閱讀量20萬的文章評論區，收到最多的評論就是“得民心者得天下”，民心已散，大家都只是在與你（小馬科斯）敷衍了事。大家的心都傾向了杜特爾特家族，在“推遲受理”的投票中，小馬科斯派根本無法阻攔，活生生上演了一出“想搞人反被隊友出賣”的戲碼，無論是參議員還是眾議員，都讓小馬科斯失望。小馬科斯的政治聲望“血虧”。