本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-廣西頻道

今年以來，廣西區(qū)來賓市煙草專賣局（公司）深刻把握煙草市場治理新形勢、新要求，牢固樹立“一盤棋”思想，以“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，持續(xù)打出監(jiān)管組合拳，全面強(qiáng)化治理力度，在凈化市場環(huán)境、捍衛(wèi)國家利益和消費(fèi)者權(quán)益的征程上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

來賓煙草聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門查貨案件。來賓煙草供圖

凝聚合力，鍛造稽查鐵拳，筑牢打假打私前沿陣地

成立打假打私工作專班，統(tǒng)籌全市稽查力量，對(duì)重大案件、復(fù)雜線索進(jìn)行集中攻堅(jiān)，確保案件查辦及時(shí)高效、深挖擴(kuò)線。建立定期會(huì)商和成果分享機(jī)制，提煉經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化戰(zhàn)法，推動(dòng)打假打私工作向縱深發(fā)展。優(yōu)化人員配置，將精干力量向市場監(jiān)管前沿傾斜，確保稽查觸角靈敏有力。深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)鎖定真煙異常流通線索，提升綜合治理效能。打破地域壁壘，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)作意識(shí)，不斷拓展協(xié)作的廣度、深度與力度。通過建立信息共享、線索移送、聯(lián)合行動(dòng)等機(jī)制，全體執(zhí)法人員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神，根據(jù)市場動(dòng)態(tài)和案件線索，靈活調(diào)整勤務(wù)模式，實(shí)行錯(cuò)時(shí)檢查、夜間巡查、節(jié)假日突擊，壓縮違法活動(dòng)空間，力求取得實(shí)實(shí)在在的打擊成效。

截至5月31日，來賓煙草聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門，共開展市場清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)54次，組織聯(lián)合執(zhí)法145次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1231人次，查獲無證經(jīng)營案件108起，截獲違法流通的煙葉煙絲17.98噸，查獲假私卷煙786.74萬支，查扣違規(guī)流通的國產(chǎn)真煙153.68萬支，有效打擊了涉煙違法犯罪活動(dòng)。

精準(zhǔn)施策，深化全鏈監(jiān)管，掐斷非法流通命脈

來賓煙草堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將監(jiān)管關(guān)口前移，運(yùn)用超常規(guī)打擊手段，在非法卷煙流通的各個(gè)環(huán)節(jié)布下密集“天網(wǎng)”。

扼守交通要沖，筑牢攔截屏障。充分發(fā)揮二線卡口的“防火墻”作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高速公路、國省干道等關(guān)鍵交通節(jié)點(diǎn)的路查路堵力度。運(yùn)用科技裝備提升檢查效率，對(duì)可疑車輛進(jìn)行精準(zhǔn)查驗(yàn)，最大限度封堵過境走私卷煙，堅(jiān)決阻斷假煙、走私煙利用轄區(qū)進(jìn)行中轉(zhuǎn)、集散和擴(kuò)散的通道。

聚焦寄遞物流，斬?cái)嚯[形渠道。持續(xù)深化與公安、郵政管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及重點(diǎn)物流快遞企業(yè)的協(xié)作。建立信息互通、聯(lián)合研判、協(xié)同打擊機(jī)制，對(duì)物流分撥中心、快遞網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施常態(tài)化巡查和突擊檢查，運(yùn)用智能技術(shù)手段提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，嚴(yán)厲打擊利用寄遞渠道非法運(yùn)輸煙草專賣品的行為。

強(qiáng)化源頭治理，實(shí)施全鏈打擊。堅(jiān)持“打源頭、端窩點(diǎn)、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”，持續(xù)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法種植煙葉的排查和鏟除力度，堅(jiān)決遏制非法種植反彈勢頭，從源頭上壓縮制假原料供給。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村等隱蔽區(qū)域的摸排，嚴(yán)厲打擊利用民宅、廢棄廠房等場所非法生產(chǎn)散支煙、煙絲的地下作坊，嚴(yán)防煙葉煙絲“成行成市”公開擺賣。同時(shí)，加強(qiáng)發(fā)運(yùn)源頭、中轉(zhuǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的線索追溯和查處，形成“原料-生產(chǎn)-運(yùn)輸-倉儲(chǔ)-銷售”全鏈條閉環(huán)打擊。

嚴(yán)查新型違法。聯(lián)合公安、市監(jiān)、藥監(jiān)等部門人員對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)場所及登記注冊(cè)的51家電子器件企業(yè)進(jìn)行摸排、檢查。依法勸退1戶疑似存在銷售“中藥霧化器”等電子煙產(chǎn)品的情形。

來賓煙草組織志愿者開展“普法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。來賓煙草供圖

固本強(qiáng)基，深化法治建設(shè)，鍛造規(guī)范高效執(zhí)法之師

強(qiáng)化行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督是提升執(zhí)法公信力的基石。來賓煙草制定并實(shí)施了《煙草專賣行政執(zhí)法責(zé)任追究管理辦法》《煙草專賣行政執(zhí)法質(zhì)量考核管理辦法》兩項(xiàng)制度。明確了從執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位到具體執(zhí)法人員的層級(jí)責(zé)任，將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。建立了案件評(píng)查、執(zhí)法巡查、責(zé)任倒查等常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，對(duì)專賣執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全流程、嵌入式監(jiān)督，有效促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化水平和案件質(zhì)量的不斷提升。

提升公平競爭審查及反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)審查質(zhì)量，成立公平競爭審查工作小組，依法審查銷售方案、制度、合同等，經(jīng)常性對(duì)營銷、物流、財(cái)務(wù)等部門“8+1”環(huán)節(jié)的自查情況開展監(jiān)督和檢查，加強(qiáng)專賣品全品類全鏈條全生命周期監(jiān)管，重點(diǎn)檢查規(guī)范經(jīng)營情況，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范經(jīng)營基礎(chǔ)。

深化全員普法，1-5月共開展“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題普法、全民國家安全教育日、民法典等專題普法活動(dòng)116場次，普法進(jìn)校園、普法進(jìn)社區(qū)、普法進(jìn)農(nóng)村等普法形式取得良好效果。（謝佳良）