一流的營商環境是城市最好的“梧桐樹”，數字化、智慧化是營商環境優化升級的新手段。近兩年來，松原市積極探索以數字化促進營商環境建設的可行路徑，以數智技術為畫筆，在優化營商環境的畫卷上勾勒出創新與便民交織的全新生動圖景。

登錄平臺，就可清晰看到各地營商環境情況；一鍵上網，可匹配的就業信息即刻收到；買車現場，繳稅上牌一氣呵成……從政務監測的精準發力到就業服務的智慧升級，再到購車繳稅的“一站式”變革，松原正通過一個個“數智+”場景，讓企業和群眾感受到政務服務的速度與溫度。

精準把脈 被動變主動

“如今，通過登錄營商環境綜合服務平臺，就可以清晰地看到各個縣區的營商環境指標‘健康度’，哪個環節滯后一目了然。”松原市政務服務和數字化建設管理局工作人員充滿自信地說。

近年來，松原市致力于打造“市場化、法治化、國際化”的一流營商環境，以小切口破題、大縱深發力。于是，一場以數字化改革為引領，創新構建營商環境綜合服務平臺的大戲緩緩拉開帷幕。

該平臺通過大數據、人工智能等先進技術賦能和深度學習算法多維分析，構建科學、高效、精準的“基層無感”營商環境數字化日常監測新模式。智能監測猶如“哨兵”，將24個營商環境指標細化為156個監測點，通過省級平臺調用、市直部門數據對接，創新采用“有感+無感”雙模監測機制，及時發現問題并通過預警模型動態改革，實現從被動應對到主動優化的轉變。分析研判作為“參謀”，通過配置指標權重與評價模型，實現對縣（市、區）營商環境指標表現進行分析研判，便于各指標牽頭部門有的放矢，整改提升。

督辦閉環作為“抓手”，技術賦能提升監管效能，建立改革任務逐級壓實機制，創新設置里程碑節點，轉變以往傳統式、零散式督辦模式，確保改革措施落地見效。智庫熔鑄成為強大的“支撐”，搭建典型案例與營商政策的分享學習平臺，整合各類營商環境相關知識和經驗，為決策者提供參考和借鑒，用優秀案例為改革提供創新參考。

據松原市政務服務和數字化建設管理局副局長閔銳介紹，目前，平臺已部署試運行，完成一季度各縣（市、區）“營商環境監測指數”、各地各部門“高效辦成一件事”“接訴即辦”工作數據歸集及分析比對工作。

“過去有問題要靠企業上門反映，現在變成相關部門主動發現問題，解決問題，這種轉變太關鍵了，更利于企業專心發展生產。”松原市順泰生物質燃料經銷處負責人感慨道。

就業數智化 “人找工”變“工找人”

在松原市就業數字服務培育基地的直播間，主播正對著鏡頭熟練推介崗位：“月薪6000元，包食宿，長春這家汽車配件廠正在招聘裝配工……”這樣的場景，每天都在1700平方米的實訓基地里上演。

2025年，松原市以數字化賦能就業服務，創新打造就業數字服務培育基地，為勞動者搭平臺、拓渠道、強技能，取得顯著實效。

基地以“吉林帶崗主播”勞務品牌為核心，構建“政府品牌+經營性機構+互聯網技術”服務模式，總投資400萬元，建成1700平方米實訓示范基地，配備5間專業化直播間及20人服務團隊，實現“直播帶崗+技能培訓+零工市場”全鏈條覆蓋。自2025年1月試運營以來，累計開展線上招聘活動66場，成功幫助300人精準就業，帶動勞務收入超900萬元，服務滿意度達87%，成為全省數字就業服務標桿。

基地通過直播帶崗、技能實訓等創新手段，為求職者提供“零距離”就業服務。自創建以來，孵化帶崗主播410人，累計發布崗位信息1.2萬條，覆蓋制造業、服務業等10余個行業領域。

據松原市就業服務局農村就業指導科科長張穎麗介紹，基地還將進一步深化全周期服務，完善“培訓-認證-就業-維權”閉環體系，力爭年內新增勞務輸出1萬人，實現“技能提升+穩定就業”雙贏；進一步探索科技賦能，引入AI智能面試、VR實景體驗等前沿技術，優化崗位匹配精準度，打造“指尖上的就業服務站”；拓寬品牌影響力，聯合抖音、快手等平臺構建“吉林帶崗主播”傳播矩陣，開展百場特色直播帶崗活動，輻射帶動域外勞務協作，助力農民工“出得去、留得住、過得好”。

此外，松原市還依托“96885吉人在線松原專區”、微信公眾號“松原就業”、抖音平臺“松原就業”和電視臺《職等你來》欄目，共匯聚1.2萬個崗位信息，“直播帶崗+VR看廠”新模式促成1646人達成就業意向。全國知名勞務品牌“吉林帶崗主播”自2022年正式啟動以來，累計培訓帶崗主播30期2980人，為域內外390家企業直播招工2.43萬人次，發布招工短視頻5.8萬條，累計觀看人數超過5.8億人次，為企業直接招聘3.6萬人，年創勞務收入約26億元。

同時，面對企業“政策兌現慢、用工成本高、響應周期長”三大痛點，松原市就業服務局以大數據為手術刀，精準解剖出30%政策知曉率斷層、200人以上重點企業缺口、7-10天招聘響應延遲等病灶。通過“問題清單、責任清單、落實清單”三單聯動機制，實現企業訴求72小時響應、14天解決率達90%以上。未來還將建立用工動態監測預警系統，及時為企業解決用工等實際問題。

集成服務 多次辦變一次結

在一汽大眾4S店，市民李女士體驗一次購車手續辦結的服務后感慨地說：“原本以為要2天辦完，沒想到一會兒就辦完了，真是太方便了！”

為深入貫徹落實優化營商環境決策部署，推動“高效辦成一件事”在基層落地見效，松原市稅務局創新推出“稅車通·一站式”集成服務模式，通過數字化賦能、跨部門協同、全鏈條優化，實現新車購置、稅費繳納、車輛落籍全流程“一廳通辦、一次辦結”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，為優化地方營商環境注入強勁“稅務動能”。

他們以智能終端升級為突破口，對自助辦稅設備進行全流程改造，新增車購稅申報、電子繳稅、完稅憑證打印等功能模塊，集成身份證識別、發票數據自動調取、電子支付等智能應用，并在操作界面設置“快捷辦理通道”，將單筆業務辦理時長從原先的數十分鐘壓縮至3分鐘以內。同時，打破傳統辦稅服務廳地域限制，將22臺升級后的自助終端投放至車管所、交管服務站及一汽大眾、紅旗等汽車4S店，構建起覆蓋城區“1公里服務圈”的閉環式服務網絡，實現購車現場即能完成繳稅落籍，徹底改變“購車在4S店、繳稅在辦稅廳、落籍在車管所”的多頭往返模式。

松原市稅務局牽頭建立稅務、交警、汽車經銷企業三方協作機制，簽訂數據共享合作協議，打通車輛合格證、銷售發票、完稅證明等7項關鍵數據接口，實現購車信息跨部門實時交互、自動核驗。群眾在4S店購車后，可直接通過店內自助終端完成稅款繳納，系統自動將完稅信息推送至交警車管部門，同步辦理車輛注冊登記，讓“群眾跑”變為“數據跑”，服務滿意度達99.6%。此外，通過4S店展廳、車管所電子屏循環播放《3分鐘看懂車購稅自助辦》動畫視頻，組建“稅務顧問團”駐點開展政策輔導，累計舉辦專場培訓16場、發放操作指南2000余份，推動政策知曉率和操作熟練度雙提升。

對于汽車經銷企業而言，該模式有效降低了經營成本、提升服務質效。某4S店經理劉暢表示：“過去客戶購車后至少要跑3趟，現在店內就能協助辦結所有手續，客戶滿意度提高了，庫存周轉率提升30%，我們的銷售壓力也減輕了。”

該局組建了“市級統籌+技術保障+業務支撐+巡檢維護”的專業化運維團隊，通過遠程監控系統實時監測設備運行狀態，實現自助終端24小時“不打烊”服務，確保服務全天候在線。自5月1日模式運行以來，自助終端累計辦理車購稅業務740筆，電子稅務局辦理1782筆，“線上+自助”業務占比達88.34%，智能化辦稅成為主流選擇。僅“五一”期間全市汽車銷售額達2.6億元，同比增長23%，其中新能源汽車占比45%，稅證聯辦模式推動車輛交付周期縮短40%，有力促進“以舊換新”等消費政策落地，實現了便民服務與消費升級的雙向賦能。

據悉，松原市稅務局下一步還將持續拓展服務覆蓋面，在更多汽車經銷網點和交管服務站布設自助終端，深化與公安、商務等部門的協同聯動，以更實舉措推動政務服務標準化、規范化、便利化。

全程網辦 數字智能變幸福指數

走進松原市政務服務中心，自助辦理區井然有序，多臺自助服務終端設備整齊排列，方便群眾隨時辦理業務。墻上張貼著詳細的網上辦理流程圖，涵蓋了道路運輸經營業務、道路運輸從業資格業務等多項高頻事項，申報要求和辦理流程一目了然。現場還有工作人員隨時為辦事群眾提供指導，幫助他們熟悉網上辦理流程。

市民張先生剛剛辦完業務，他感慨地說：“我從事道路貨物運輸多年，以往辦理相關證件需要多次往返政務服務中心，準備各種紙質材料，耗費不少精力。現在有了全程網辦，在家就能提交申請，不用請假專門跑一趟，而且證件還能生成電子版，隨時都能查看使用，效率大大提高了。”

松原市交通運輸局是推行“全程網辦”的先鋒部門之一。目前，道路旅客運輸業務、普通貨物運輸業務、危險貨物運輸業務、城市公交業務、從業資格業務等均可通過“互聯網+道路運政服務系統自助服務端”“吉林省道路運輸從業資格管理平臺自助端”及手機端應用程序實現全程網辦。道路運輸經營者及從業人員只需在網上提交申請、預約辦理時間，就能實時掌握事項辦理進度，辦理完成后還可直接申領電子證件，極大節省了時間和資金成本。

除了交通運輸領域，松原市公安系統也積極響應“全程網辦”號召。市公安局在市縣兩級政務服務中心設立公安政務服務綜合窗口，實現戶政、交警、治安、出入境等252項業務“一窗通辦”，其中部分業務可全程在網上辦理。例如，居民辦理戶籍證明、無犯罪記錄證明等，只需通過“互聯網+公安”綜合服務平臺提交申請，審核通過后即可在線獲取證明文件，無需再到窗口排隊辦理。

為確保“全程網辦”順利推進，松原市多部門協同合作，一方面加強技術保障，不斷優化網上辦事系統，確保系統穩定運行，數據安全傳輸；另一方面積極組織工作人員進行業務培訓和禮儀培訓，提升工作人員的業務能力和服務水平，以便更好地為群眾答疑解惑、指導操作。同時，公開監督舉報電話，廣泛收集群眾意見和建議，及時改進工作中存在的問題。

截至目前，松原市“全程網辦”事項已累計辦結23.3萬件，群眾滿意度不斷提升。未來，松原市將繼續拓展“全程網辦”的覆蓋范圍，探索更多領域的網上辦事服務，不斷優化政務服務流程，為群眾和企業提供更加優質、高效、便捷的服務，助力松原市經濟社會高質量發展。

從政務服務的“數字哨兵”到就業市場的“智能紅娘”，從購車場景的“分鐘級服務”到勞務經濟的“流量變現”，松原市正以數智賦能破解營商環境中的堵點、痛點，讓技術創新真正轉化為企業的發展紅利和群眾的幸福指數。正如某企業家在體驗無感監測平臺后所言：“政府用數據‘跑腿’，企業就能輕裝上陣‘快跑’，這樣的營商環境，我們有信心！”

來源：彩練新聞