6月9日，中美經貿磋商會議在英國倫敦拉開序幕，此時距離中美元首通話僅過去四天，會談前，白宮經濟顧問哈塞特接受采訪時CNBC直言不諱：“只要雙方握手言和，美國任何出口管制都將立即放松，稀土就會大量出口。”

可問題就在于特朗普能否說到做到！

稀土牌打到美國七寸

6月10日，特朗普在社交媒體發文稱“會談應該會很順利”，但這不過是美國的美好期盼罷了，因為美國眼下無法擺脫對中國稀土的依賴，除了寄希望于中美經貿磋商會議成功，已經沒有別的辦法。

6月初，美國汽車創新聯盟寫信警告特朗普：如果無法可靠獲取稀土，位于美國本土的汽車工廠可能會在數周內被迫關閉。這個聯盟成員包含通用、豐田、大眾等全球主要汽車制造商，它們的集體警報絕非危言聳聽。

而中國對稀土出口的管制實施不到兩個月，美國車企從中國進口的釹鐵硼磁鐵同比暴跌82%，這些用于電機核心部件的材料斷供直接威脅到50萬個汽車行業崗位。

毫不夸張地說，中國稀土管制精準打擊了美國制造業的咽喉要道。

5月11日，中美在日內瓦達成的臨時協議中，中方暫停的是2025年4月2日后實施的7類中重稀土出口限制，但鎵、鍺、鎢等戰略礦產管制紋絲未動。

這些金屬是美國軍工的致命軟肋，鎵用于雷達芯片，鍺用于夜視設備，鎢用于穿甲彈彈頭。

而2025年5月數據顯示，中國“依法批準一定數量合規申請”的稀土出口中，民用領域占比達76%，軍工相關材料出口同比驟降67%。

可見，中國確實在日內瓦共識基礎上就稀土出口管制對美國作出了有限讓步，但并未動搖其“不得用于軍事”的紅線。

所以說，中國商務部在會談前夜釋放的“善意”并不完全符合美國的利益導向。

更讓美方焦慮的是，關鍵戰略金屬鏑的價格在管制后飆升215%，五角大樓武器研發部門的成本報表因此一片飄紅。

會談進行時，云南稀土礦區突然增設了區塊鏈溯源系統，目前，中國通過“管制+執法”組合拳嚴防稀土非法外流。此前韓國企業曾將含重稀土產品轉售美國軍工企業，削弱了中國的反制效力。

美國非但沒有反思自己的走私行為，反而又揮舞制裁大棒，會談前三天，他們暫停了美國核電設備商向中國核電站出售產品的許可證，此前還表明全球任何地方使用華為昇騰AI芯片均違反美國出口管制，對中國留學生的簽證限制也在加碼。

美國談判代表團的組成與日內瓦會談不同，美國商務部長盧特尼克此次加入談判團隊。彭博社解讀為美方可能愿意重新考慮某些技術限制。但《南華早報》提醒：盧特尼克是著名的高關稅支持者，將使談判任務更加艱巨。

這些被中國駐美大使館發言人直斥為“消極措施”。

可美國即便裝作強硬，也不得不承認，中國正在掌握節奏掌控權。

中方紅線不容踐踏

2025年1月，美國對華關稅加權平均為11.04%，到2月至3月，特朗普簽署行政令對中國全部輸美商品加征20%關稅，使平均關稅飆升至31.04%3。

直至今日，美方還保留著20%的“芬太尼關稅”，理由是所謂中國處置芬太尼不力。

5月12日的日內瓦會談后，雙方同意貿易休戰90天，大幅調降彼此關稅7。但魔鬼藏在細節中：美方僅暫停24%的對等關稅90天，保留10%的關稅；中方則暫停24%的反制關稅90天，保留10%的反制措施。

有專業人士分析，若90天內談判未果，8月中旬起美國對華關稅將躍升至平均47.7%。按照美國進口關稅彈性約-1.4計算，這可能導致中國對美出口暴跌47.1%，拖累2025年中國GDP增長0.6個百分點。

相比于特朗普，美國企業自然不愿意中美再次陷入關稅戰的焦灼氣氛中。

中國美國商會5月底調查顯示，面對美國對華關稅，大多數在華美企選擇本地化運營或轉移至第三國，沒有一家企業計劃將生產遷回美國。

而且，特朗普還面臨36萬億美元國債規模，其中，9萬億美元到期債券如利劍高懸。此時中國作為美債主要持有國的態度變得微妙，處置美債的方式可能成為談判桌上的隱藏籌碼。

中國對稀土出口的管制引發美方抱怨，卻鮮少提及美方對中國的芯片、人工智能等科技產業的限制。這也暴露了美國的真實談判目的，要求中國在關鍵礦產上放開供應，卻不愿放松對華高科技出口管制。

中國駐美大使館的聲明直指核心：“美方應承認已取得的進展，并取消對中方采取的消極措施。”聲明強調中方“認真”執行了日內瓦協議，對美稀土出口管制符合國際慣例且不針對特定國家。

6月10日，商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼在倫敦透露：“中美雙方進行了專業、理性、深入、坦誠的溝通，原則上就落實兩國元首6月5日通話共識以及日內瓦會談共識達成了框架。”

不過，框架達成只是起點，可能會達成某些臨時性的次要妥協，但重大的、持久的和解幾乎可以確定是不應寄予期待。畢竟中美之間的根本矛盾無法憑一時之效就能化解，頂多是慢慢地各退一小步。

未來可能進一步下調甚至取消部分關稅。特別是美國以芬太尼為由保留的20%對華關稅，很可能成為中方重點攻克目標。

當然，只要中國緊握稀土這張王牌，美國就必須放下霸權思想，與中國坐在談判桌上。