根據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，前不久，第22屆香格里拉對(duì)話會(huì)在新加坡開幕，來自40個(gè)國家約550名國防官員齊聚。主辦方預(yù)計(jì)會(huì)議將重點(diǎn)討論南海問題與美中競(jìng)爭，主辦方報(bào)道稱。

2025年香格里拉對(duì)話會(huì)上，馬來西亞總理安瓦爾當(dāng)著40多個(gè)國家代表公開表態(tài)，明確拒絕“選邊站隊(duì)”，現(xiàn)場(chǎng)引發(fā)強(qiáng)烈反響。安瓦爾強(qiáng)調(diào)東盟堅(jiān)持獨(dú)立自主原則，既不抗拒與其他國家合作，也不允許外部勢(shì)力干涉區(qū)域事務(wù)。這一立場(chǎng)直接挑戰(zhàn)美國試圖拉攏東盟圍堵中國的外交策略。

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

相比之下，美國對(duì)東盟政策的波動(dòng)性明顯。特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期提高東盟進(jìn)口商品關(guān)稅，拜登政府雖承諾增加1.5億美元投資，但其中6000萬需經(jīng)美國政府審批使用，實(shí)際可自主支配資金不足總額40%。更令東盟不滿的是美國在南海問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，既要求東盟國家配合軍事巡航，又拒絕明確承諾《南海行為準(zhǔn)則》法律約束力。

南海問題成為檢驗(yàn)東盟國家外交立場(chǎng)的試金石。馬來西亞明確反對(duì)美國以軍事威懾方式介入爭端，主張通過既定外交框架協(xié)商解決分歧。越南、印尼等國也相繼表態(tài)支持在現(xiàn)有合作機(jī)制內(nèi)維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定。這種集體立場(chǎng)表明東盟已形成處理敏感問題的基本共識(shí)，即優(yōu)先通過多邊協(xié)商化解分歧，避免引入外部勢(shì)力激化矛盾。

菲律賓在南海問題上的反復(fù)態(tài)度形成鮮明對(duì)比。2024年馬科斯政府單方面終止與中國聯(lián)合開發(fā)南海油氣田協(xié)議，轉(zhuǎn)而尋求美國軍事支持，結(jié)果導(dǎo)致南海特定海域局勢(shì)階段性緊張。這種差異化選擇反映出東盟內(nèi)部對(duì)華政策并非鐵板一塊，但主流趨勢(shì)仍是尋求戰(zhàn)略自主。

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來轉(zhuǎn)型機(jī)遇。中國在東盟投資建設(shè)的新能源汽車工廠幫助馬來西亞、泰國建立完整電池產(chǎn)業(yè)鏈，光伏組件制造基地帶動(dòng)越南、菲律賓可再生能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。這些項(xiàng)目推動(dòng)?xùn)|盟制造業(yè)向高附加值領(lǐng)域延伸，減少對(duì)傳統(tǒng)資源出口依賴。

氣候變化應(yīng)對(duì)展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。中國-東盟光伏技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在馬來西亞揭牌，智能電網(wǎng)改造項(xiàng)目覆蓋印尼12個(gè)島嶼，熱帶雨林保護(hù)合作區(qū)在柬埔寨啟動(dòng)建設(shè)。這些舉措呼應(yīng)東盟綠色發(fā)展戰(zhàn)略，為其能源轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

回溯歷史軌跡可見清晰的演變路徑。從冷戰(zhàn)時(shí)期的陣營對(duì)立，到后冷戰(zhàn)時(shí)代的接觸試探，再到現(xiàn)在深度交融的合作格局，中國與東盟關(guān)系發(fā)展始終遵循相互尊重、互利共贏主線。安瓦爾在香會(huì)上的表態(tài)既是這種關(guān)系的階段性總結(jié)，也是面向未來的政策宣示。

多邊舞臺(tái)上的這場(chǎng)交鋒遠(yuǎn)超出簡單的立場(chǎng)宣示。安瓦爾強(qiáng)調(diào)“東盟不需要外部勢(shì)力指導(dǎo)如何處理區(qū)域事務(wù)”，實(shí)際上傳遞出發(fā)展中國家群體性崛起的時(shí)代信號(hào)。這種外交自主性追求，本質(zhì)上是對(duì)單邊主義與霸權(quán)行徑的集體抵制。

美國總統(tǒng)特朗普（資料圖）

軍事安全領(lǐng)域的博弈態(tài)勢(shì)正在重構(gòu)。美國試圖通過軍售捆綁東盟國家的傳統(tǒng)策略遭遇挑戰(zhàn)，中國倡導(dǎo)的共同安全觀獲得更廣泛認(rèn)同。這種變化反映在地緣政治格局調(diào)整中，預(yù)示著東南亞可能成為新型國際關(guān)系實(shí)踐的重要試驗(yàn)場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)相互依存深度決定政治關(guān)系走向。9100億美元的年貿(mào)易額、2300億美元的投資存量，這些數(shù)字背后是難以割裂的利益紐帶。美國試圖用短期利益誘惑分化東盟的算計(jì)，終究敵不過市場(chǎng)規(guī)律形成的黏合效應(yīng)。

國際秩序變革中的東盟角色愈發(fā)關(guān)鍵。作為連接太平洋與印度洋的十字路口，這個(gè)擁有6.7億人口的新興市場(chǎng)集團(tuán)，其外交選擇具有超越區(qū)域范疇的地緣影響力。安瓦爾此次表態(tài)既是對(duì)主權(quán)原則的重申，也為中小國家探索獨(dú)立外交路徑提供了范例。