去年舉行的軍費(fèi)預(yù)算聽證會(huì)上,一個(gè)名叫邁克·沃爾茲的眾議員對(duì)著美國(guó)空軍部長(zhǎng)“瘋狂輸出”。
這位眾議員當(dāng)眾提到,美空軍在零件的采購上,一小袋常用的襯套,也就是類似于螺絲這樣的東西,采購費(fèi)居然高達(dá)9萬美元。
如果是在市場(chǎng)上購買這種常見的零件,只需要100美元左右,這其中根本沒有什么高技術(shù)含量的東西,普通的工人也能夠生產(chǎn)。但是五角大樓為了采購它,就是舍得“下血本”。
為什么會(huì)這樣?誰都能看出來,這就是赤裸裸的腐敗。關(guān)鍵就在于五角大樓并不認(rèn)為花的錢是自己的,涉及到武器采購和軍費(fèi)預(yù)算,全部都是美國(guó)國(guó)會(huì)在撥款。
這樣一來,五角大樓和美軍只要拿出“合理”的理由,無論是針對(duì)軍隊(duì)的投入,還是針對(duì)武器的采購,國(guó)會(huì)方面就會(huì)無條件的掏錢。
而且這些僅僅是明面上的預(yù)算費(fèi)用,還有大量秘密的資金在源源不斷的供給五角大樓各種項(xiàng)目來使用。
比如美劇《疑犯追蹤》里,美國(guó)政府建立起了一套監(jiān)控全民的秘密設(shè)備,而這套設(shè)備的運(yùn)行主要由五角大樓下屬的一個(gè)秘密部門來掌控。
所有的預(yù)算資金都不用經(jīng)過公開的討論,國(guó)會(huì)也是通過少數(shù)人直接撥款數(shù)百億美元,來維持這套體系的運(yùn)作。
以上僅僅是影視劇的演繹,而在現(xiàn)實(shí)之中,五角大樓推動(dòng)的各種秘密項(xiàng)目多如牛毛,黑色的預(yù)算資金也是大把。
誰都能知道,這些不受監(jiān)控的資金根本不可能都花到刀刃上,其中的腐敗已經(jīng)是司空見慣了。所以說到底,美國(guó)就是設(shè)計(jì)了這樣的一套體系,完全是一種制度層面的腐敗。
只要你參與到這個(gè)體系中來,就能夠輕輕松松的分一杯羹。哪怕美國(guó)國(guó)會(huì)針對(duì)五角大樓和軍方每年都有各種各樣的聽證會(huì),但是這種所謂的公開聽證模式只不過是走走過場(chǎng),根本觸及不到實(shí)質(zhì)層面的東西。
就像上面提到的那位眾議員,雖然他對(duì)美國(guó)空軍采購零件的花費(fèi)感到震驚,但是除了在聽證會(huì)上發(fā)泄發(fā)泄情緒之外,會(huì)后他對(duì)于軍方的任何行動(dòng)根本無法左右。
也就是說,聽證會(huì)該開還是開,議員罵歸罵,但是軍方依舊會(huì)我行我素,黑色資金在地下的流動(dòng),從來都不會(huì)被時(shí)間耽擱。
可能有人會(huì)疑惑,這些錢都來自于納稅人,美國(guó)人為什么就能忍受呢?他們不是最講求民主的嗎?
這是因?yàn)樵谥贫刃愿瘮≈猓绹?guó)還設(shè)計(jì)了一套軍事霸權(quán)邏輯,并且想方設(shè)法的讓美國(guó)人民也參與到這套邏輯中來。
戰(zhàn)爭(zhēng)才是美國(guó)的根本
美國(guó)建國(guó)200多年,其中只有不到20年的時(shí)間沒有打過仗,絕大多數(shù)的年份美國(guó)都在打仗,而且絕大多數(shù)的戰(zhàn)爭(zhēng)都是美國(guó)主動(dòng)挑起來的。
剛建國(guó)的時(shí)候,美國(guó)的國(guó)土局限于東海岸一隅。此時(shí),北美大陸的中西部地區(qū)要么是西方列強(qiáng)的殖民地,要么是墨西哥的領(lǐng)土。
在接下來的100多年時(shí)間里,美國(guó)先后和英國(guó)爆發(fā)過兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),和西班牙打過仗,從墨西哥人的手里搶過土地。
等到美國(guó)的國(guó)土逐步滲透到太平洋沿岸后,美國(guó)沒有了外部的敵人,于是又在內(nèi)部爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭(zhēng)。內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)又把目光瞄向了中西部地區(qū)的印第安人。
美國(guó)剛建國(guó)的時(shí)候,其政府允許印第安人擁有大片的保留地。但是從19世紀(jì)中期開始,美國(guó)政府又反悔了,他們想把印第安人手中的保留地都搶過來。
于是,美國(guó)就發(fā)動(dòng)了針對(duì)印第安人的戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然這些戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模很小,但是整個(gè)19世紀(jì)中后期幾十年的時(shí)間里,戰(zhàn)爭(zhēng)一直在斷斷續(xù)續(xù)地進(jìn)行。
正是通過這些戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)把印第安人手中的土地幾乎全部搶了過來,所謂的保留地在美國(guó)名存實(shí)亡。
到19世紀(jì)末期,美國(guó)通過此前的無數(shù)場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),確立了自己在美洲地區(qū)的絕對(duì)霸主地位。接下來,從20世紀(jì)初期開始,美國(guó)又把戰(zhàn)爭(zhēng)逐步延伸和擴(kuò)展到了整個(gè)世界。
通過第一次世界大戰(zhàn),美國(guó)正式從美洲地區(qū)強(qiáng)力介入到了整個(gè)國(guó)際事務(wù)當(dāng)中。到了第二次世界大戰(zhàn)前后,美國(guó)通過戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為了國(guó)際規(guī)則的新主導(dǎo)者。
二戰(zhàn)以后,世界整體恢復(fù)了平靜,但是美國(guó)依舊在各地不斷發(fā)動(dòng)小規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。截止到目前,美國(guó)在海外80個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了高達(dá)750個(gè)各類軍事基地。
美國(guó)的各種駐外軍事力量居然是其外交使團(tuán)規(guī)模的3倍之多,要維持龐大的軍事力量運(yùn)作,自然就得龐大的資金。
針對(duì)海外駐軍和軍事基地的運(yùn)作,每年的公開運(yùn)行成本超過了550億美元。可以肯定的是,每年花費(fèi)的成本絕對(duì)不止這點(diǎn)錢,因?yàn)檫€有大量的秘密項(xiàng)目資金投入。
過去20多年的時(shí)間里,美國(guó)在海外的軍事基地支持著美國(guó),至少在25個(gè)國(guó)家發(fā)動(dòng)了戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)。
不管從哪個(gè)角度去看,戰(zhàn)爭(zhēng)才是美國(guó)的本體。法國(guó)的歷史學(xué)家托馬·拉比諾也曾公開說過,戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為這個(gè)國(guó)家歷史中不可分割的一部分,美國(guó)所打的戰(zhàn)爭(zhēng)成就了今天的美國(guó)。
最關(guān)鍵的在于,只要有戰(zhàn)爭(zhēng)存在,軍隊(duì)內(nèi)部的腐敗就不叫事,甚至可以合法的進(jìn)行腐敗。
軍事霸權(quán)邏輯抵消了腐敗
對(duì)任何一個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)來說,戰(zhàn)爭(zhēng)行為是一種非常規(guī)的特殊狀態(tài)。在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下,國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)軍隊(duì)的運(yùn)作就會(huì)疏離,甚至不存在監(jiān)管。
因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)是不確定性,和平狀態(tài)下任何機(jī)構(gòu)的運(yùn)作都可以是確定性的,只要處在不確定之下,軍隊(duì)就能脫離和平狀態(tài)下的被監(jiān)管體系。
舉一個(gè)最簡(jiǎn)單的例子,為什么歷史上日本民眾支持本國(guó)政府發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)?因?yàn)橥ㄟ^對(duì)外的侵略戰(zhàn)爭(zhēng),日本人可以合法的對(duì)他國(guó)進(jìn)行燒殺劫掠。
美國(guó)對(duì)外的戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯也是如此,一方面通過戰(zhàn)爭(zhēng)可以取得外部的利益,另一方面,在發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的過程中,國(guó)會(huì)還得撥款支持戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng),而這些資金通常也不會(huì)被嚴(yán)格監(jiān)管。
如此一來,只要參與到軍事體系中的人,多多少少都能分一杯羹。二戰(zhàn)以后,美國(guó)發(fā)動(dòng)的所有戰(zhàn)爭(zhēng)都屬于霸權(quán)性質(zhì),簡(jiǎn)單來說就是合法的允許軍隊(duì)到海外燒殺劫掠。
所以,通過這種軍事霸權(quán)邏輯,在事實(shí)層面就抵消了軍隊(duì)內(nèi)部的腐敗。因?yàn)椴还軓哪膫€(gè)角度去看,只要處在戰(zhàn)爭(zhēng)的狀態(tài)下,人們只關(guān)注戰(zhàn)爭(zhēng)的行動(dòng),從來不會(huì)關(guān)注戰(zhàn)爭(zhēng)具體是怎么消耗和運(yùn)作的。
畢竟,誰會(huì)關(guān)注某支軍隊(duì)通過戰(zhàn)爭(zhēng)拿了多少錢,誰又會(huì)關(guān)注參與某個(gè)項(xiàng)目的人員從預(yù)算資金里得到了多少好處呢?
正是由于這樣的一種邏輯,所以在美國(guó)軍隊(duì)內(nèi)部,不管是預(yù)算還是采購,各個(gè)部隊(duì)和部門之間并不會(huì)按照國(guó)會(huì)監(jiān)管規(guī)矩辦事,他們只會(huì)按照多年來自己的規(guī)矩辦事。
美國(guó)底層也在享受“腐敗紅利”
直接通過戰(zhàn)爭(zhēng)來享受紅利,是美國(guó)軍隊(duì)內(nèi)部的高層,以及那些跟軍隊(duì)有著千絲萬縷聯(lián)系的軍火商。而在更現(xiàn)實(shí)的層面,哪怕是美國(guó)民眾,多年來他們其實(shí)也在享受這種“腐敗紅利”。
正是通過對(duì)外的不斷戰(zhàn)爭(zhēng)行為,美國(guó)才在全世界維持著自己的霸權(quán)地位。也正因?yàn)橛辛诉@種霸權(quán)地位,美國(guó)人更好的生活也才能維系。
對(duì)外的戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移了內(nèi)部的矛盾和對(duì)腐敗的關(guān)注,還可以不斷從海外劫掠各種財(cái)富。從本質(zhì)上來說,美國(guó)整體上一直在攫取全世界的資源,而且整個(gè)國(guó)際體系的運(yùn)作,多數(shù)時(shí)候也都是圍繞美國(guó)更多的利益在展開。
毫不客氣的說,哪怕在美國(guó)當(dāng)流浪漢,生活的也相當(dāng)滋潤(rùn)。但是如果是在世界上任何一個(gè)貧窮國(guó)家當(dāng)流浪漢,最終的結(jié)局就是迅速死亡。
因?yàn)檎f到底,美國(guó)像寄生蟲一樣從全世界攫取了絕大多數(shù)的利益。雖然在利益分配中,美國(guó)的精英階層得到了更多,但是美國(guó)的民眾也能通過這套體系喝到湯。
所以,軍隊(duì)的腐敗是制度性腐敗,腐敗的背后完全由戰(zhàn)爭(zhēng)來支撐,由此產(chǎn)生的腐敗紅利也能輻射到美國(guó)民眾階層。
結(jié)語
美國(guó)人已經(jīng)不在乎軍隊(duì)或者是政府的腐敗,因?yàn)檫@些人如果過多浪費(fèi)掉財(cái)富的話,他們大不了可以去世界上再搶。
這種戰(zhàn)爭(zhēng)邏輯不根除,美國(guó)國(guó)內(nèi)也就不會(huì)消除制度性的腐敗。甚至可以這么說,正是通過制度性的腐敗,讓全體的美國(guó)人享受到了爭(zhēng)奪資源財(cái)富的好處,他們才會(huì)持續(xù)維持這套體系運(yùn)作。
一個(gè)美國(guó)大兵,參軍之前接受的教育是愛國(guó),哪怕參與到海外的戰(zhàn)爭(zhēng),他們也會(huì)認(rèn)為這是愛國(guó),而且會(huì)毫不猶豫的去參加。
諷刺的是,雖然美國(guó)的影視劇中,多年來也有針對(duì)各種戰(zhàn)爭(zhēng)的反思行為。但實(shí)際上這種反思并沒有觸及戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)質(zhì),僅僅是一些戰(zhàn)爭(zhēng)參與者,因?yàn)榉众E不均而產(chǎn)生的個(gè)人憤怒罷了。
所以你看早年的電影《第一滴血》系列,那些戰(zhàn)爭(zhēng)的參與者永遠(yuǎn)是在殺戮。哪怕是為了自由的反抗,也是通過殺戮的形式來完成。
從本質(zhì)上來說,這就是美國(guó)在根本上通過殺戮在針對(duì)民眾洗腦。畢竟只有適應(yīng)了殺戮,往后真正參與其中,就能做到不分青紅皂白的殺人,而沒有任何心理負(fù)擔(dān)。
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