近日，在內蒙古庫布齊沙漠南部新能源基地光伏先導工程二期建設工地干活兒的農民工梁某如、李某勇，遭到項目所在地鄂爾多斯杭錦旗警方行政拘留。

事情的起因是兩位農民工爬塔討薪。

梁、李二人從事的是二期工程的升壓站及儲能區建設項目，業主單位為內蒙古華能庫布齊能源有限公司。該項目是一個分包工程，發包方為二期工程（標段一）中標方——中建集團東北電力第一工程公司。

二期工程升壓站及儲能區總容量115萬千瓦，是目前為止華北地區最大的光伏升壓及存儲能項目，質量要求高，建設工期緊。

在此背景下，梁、李二人所在的山東昱通公司從2024年9月起，頂著大風、嚴寒、流沙等種種惡劣氣候，扎在大漠深處，拿出不怕苦累的精神頭，和養家糊口的干勁兒，全身心投入到項目的建設之中。

在施工過程中，雖然發生了諸多改變原有設計、實際用工用料超出合同清單價格等問題，但為了不得罪業主，項目部忍氣吞聲，都積極予以配合，甚至連甲方沒有按合同約定的進度付款，都未敢有過激反應，擔心弄僵后業主怪罪下來，到最后不好結算。

工程進度要趕，工人工資要發，建材物料要買，工程款卻一拖再拖，項目部一次又一次陪著笑臉去溝通，均無果而返。這導致項目部的資金越來越緊張，直至發不動工資、付不起材料款。

本以為，好不容易熬到項目即將驗收竣工，工程款該很快能夠到位，但一直熬到2025年5月27日，投產送電的前三天，還有三分之一左右的工程款項還沒有任何著落，項目部的氣氛頓時緊張起來。

5月27日這天，為了確保庫布齊沙漠南部新能源基地光伏先導工程在5月30日投產送電，在沒有結清工程款、項目沒有驗收的情況下，業主單位內蒙古華能庫布齊能源公司，悍然派人強行闖入升壓站，將在此進行掃尾消缺的幾十號工人全部趕出廠區，并封閉大門，阻止工人進出。

在此過程中，一位姓王的女管理人員上前與闖入者理論，被人一把推倒在地，疼得好半天站不起來，華能庫布齊能源公司副總經理辛某卻叫喊“我這是正當防衛”。

5月29日，升壓站項目部工人來到廠區大門外討要說法，其中梁某如、李某勇兩名工人情緒激動，爬上了鐵塔。結果討薪不成，卻被當地警方以“尋釁滋事”處10日行政拘留。

一直跟進庫布齊沙漠南部新能源基地光伏先導工程二期升壓站及儲能區建設的一位張姓管理人員坦言，民營企業承接的國有投資建設項目，一般都是分包角色，處于最弱勢的地位，在工程款不能按期如約、公公道道結算的情況下，如果中途退場耽誤工期是違約，會罰得傾家蕩產，如果硬著頭皮繼續干，結局就是是倒閉破產，干也不是，不干也不是，一步一步被套牢、耗死。

內蒙古庫布齊沙漠南部新能源基地光伏先導工程是國內首個“沙戈荒”千萬千瓦級大型風光基地，被譽為“光伏長城。”

據 “中國華能”官方公眾號報道：華能庫布齊新能源基地位于內蒙古鄂爾多斯杭錦旗，是國家“沙戈荒”基地重點項目，也是中國華能近年來單體投資最大、規劃產能最大、建設標準最高的新能源基地項目。