近日,美方的一項要求引發了廣泛關注。《基輔郵報》援引外交渠道報道稱,特朗普政府近期多次向烏克蘭政府施壓,要求其限制中國企業參與戰后重建工作。更值得注意的是,焦點集中在烏克蘭境內的稀土資源,美國明確要求烏方在任何情況下,都不得讓中國企業進入該領域——美方的立場非常直接,不允許中國“什么都想要”。
要理解這一點,可以追溯到幾個月前。當時,美烏雙方正在起草關于關鍵礦產資源合作的協議。會談中,美國首次提出限制中國參與烏克蘭稀土資源開發的要求。盡管隨后雙方達成協議并對外公布,但特朗普政府并未放松。在6月初的會面中,美財長貝森特再次重申了這一立場,表示任何支持俄羅斯的國家或個人,都不應從烏克蘭的重建中獲益。
雖然美國政府在正式聲明中沒有直接點名中國,但從多個渠道釋放的信號來看,其針對性已經非常明顯。有分析認為,美國明顯擔憂中國利用戰后重建機會,進一步擴展在黑海地區的影響力,特別是在稀土資源方面。蘭德公司研究員就明確表示,烏克蘭未來在戰略資源供應中將扮演關鍵角色,因此美國急于獲得烏克蘭方面的“排中承諾”。
但烏克蘭的態度卻沒有完全與美國同步。早在今年2月,澤連斯基就公開表示,希望在戰后重建中能與中國展開合作,他在記者會上講得很直接,任何能為烏克蘭提供安全保障的國家,其企業就有機會參與烏克蘭重建項目。他還特別提到,如果中國愿意幫助烏克蘭,烏方愿意溝通。
中國方面對此也有表態,國家國際發展合作署曾多次說明中方的立場:中國一直向烏克蘭提供人道援助,也愿意在當事方愿意的基礎上,提供力所能及的幫助。這些都是事實。此外,針對美西方關于中國“支持俄羅斯戰爭”的指責,中國外交部早已做出明確回應。中國不是危機制造者,更不是沖突一方。中方一直主張通過對話解決問題,從未向任何一方提供致命武器。
就在美國試圖將地緣政治帶入經濟合作領域時,歐盟也在此時“入場”。據英國《金融時報》和彭博社報道,歐盟計劃以“協助俄羅斯規避制裁”為由,制裁兩家中國小型銀行。消息人士透露,這兩家銀行位于中俄邊境附近,被指為俄羅斯提供出口融資服務。歐盟此舉,是首次試圖對第三國金融機構出手。
此外,歐盟的制裁計劃已被納入新一輪對俄制裁草案——歐委會希望在6月26日的峰會前完成成員國協商,通過這項方案。內容涉及禁止歐盟金融機構與相關中資銀行交易,并將其列入“涉俄制裁黑名單”。歐盟此舉的主要目標,是通過切斷對俄間接金融支持,加強對俄經濟封鎖。
這也是歐盟對中方態度的明顯升級。過去歐盟更多是口頭批評或外交喊話,這次卻動手制裁中資銀行,使得雙方關系面臨新的不確定因素。面對這一情況,中國外交部反應堅決。外交部發言人林劍6月12日回應歐盟擬議的銀行制裁時強調:“中俄企業的正常交往合作符合世貿規則和市場原則,不針對第三方。”他重申中方反對未經聯合國授權的單邊制裁,并指出包括歐美在內的大多數國家仍在與俄開展貿易,歐方不應搞“雙重標準”。
總的來看,美方主導的反華策略已經由雙邊施壓升級為多邊聯動。從阻止中國參與烏克蘭重建,到歐盟制裁中資銀行,反映出西方部分勢力對中國國際經濟活動的系統性排斥。這種排斥并非基于證據,而是基于遏制心理。不過,這種人為設限,不僅會干擾正常經濟秩序,也難以真正改變中方在全球供應鏈、資源開發、金融系統等方面的影響力。特別是在烏克蘭戰后重建問題上,誰愿意參與、誰有能力參與,應由烏克蘭人民自己決定,而不是由外部勢力劃定范圍。
中國的立場始終明確,愿意在需要時提供力所能及的幫助,但不會接受無端指責,更不會容忍破壞正常商業行為的打壓。世界局勢復雜,但基本規則不能被打破。無論是對俄制裁還是對中限制,最終都要面對市場和現實的檢驗。誰在搞小動作,誰在破壞規則,國際社會心里都有一本賬。中方的回應已經足夠克制,底線也已經劃出。至于接下來怎么走,還要看西方是否真的準備好了面對現實。
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