對于剛剛結束的中美倫敦貿(mào)易磋商,外界可謂是給足了期待。
雖說雙方會后既沒有召開聯(lián)合發(fā)布會,也沒有發(fā)布聯(lián)合聲明,但是從雙方談判人員在會后立即回國向各自領導人匯報這個舉動來看,此次中美貿(mào)易磋商,一定是取得了實質性進展。
尤其是美國方面,美國財政部長貝森特回到華盛頓后,立即參加了美國眾議院籌款委員會的聽證會,并且在會上傳遞了一個關鍵信息。
美國財政部長貝森特
那就是特朗普很有可能延長“對等關稅”的暫停生效期。
因為按照之前特朗普政府的決議,對等關稅的暫停生效期將在7月9日結束,但是截至目前為止,除了和中國就貿(mào)易問題達成基本框架之外,還沒有其他國家與美國達成協(xié)議。
就在6月11日的聽證會當天,就有眾議院指出,特朗普政府之前承諾的在三個月內(nèi)會有90份貿(mào)易協(xié)議,為何現(xiàn)如今顆粒無收?
對此,貝森特表示,這不能怪特朗普團隊,也不能怪其他國家,要怪只能怪此前制定貿(mào)易政策的人。
緊接著,貝森特便暗示,對于那些有誠意想要通過談判的方式來降低美國關稅的貿(mào)易伙伴,特朗普政府很有可能會推遲對等關稅的生效日期,以此來延長談判期限。
當然,貝森特也不忘記強調(diào),對于那些不真誠談判的國家,美國的對等關稅絕對不會暫緩。
貝森特出席聽證會
乍看之下,貝森特似乎是在給其他國家敲警鐘,但是這個“真誠與否”本身就是模糊的概念,貝森特的說法未免有些虛張聲勢。
比如此次中美貿(mào)易談判,雙方難道就十分真誠嗎?實際上也是值得討論的。
即便從目前傳出的消息來看,中美雙方同意各退一步,也就是中方同意放寬對于稀土資源的出口,取而代之,美國也同意放寬對華的芯片出口。
中美貿(mào)易談判
但實際上,雙方仍舊有所保留,美國不會對華出口高端芯片,中國也不允許美國將稀土資源用在武器裝備上。
這樣看來,所謂的“誠意”,也不過是等價交換,這一點對于美國的其他“貿(mào)易伙伴”想必也是如此,只不過是中國已經(jīng)給其他國家作出了表率。
當然,美國政府向來習慣了當面一套背后一套,就拿貝森特所謂的“誠意”來說,雖然特朗普可能會將關稅暫緩期延長,但與此同時,6月11日聽證會通過的法案,又很有可能導致關稅戰(zhàn)的升級。
因為在這項名為“對不公平外國稅收的執(zhí)行措施”的法案中,特朗普政府提出要給外國的投資者最高征收20%的懲罰性稅負,尤其是針對那些不愿意配合的國家,比如歐盟。
華爾街方面給出的消息是,這一份法案很有可能改變過去四十多年里外國投資者在美國境內(nèi)的稅收待遇,一旦生效,對于歐盟等國家來說可謂是致命一擊。
按照貝森特的說法,該項法案將防止超過數(shù)千億美元的企業(yè)收入流入其他國家,進而有助于捍衛(wèi)美國的財政主權。
圖為美國華爾街
當然,任誰都可以看出,美國眾議院之所以選擇在這個至關重要的時間節(jié)點通過這樣一則“報復性”超強的法案,明顯是在敲打那些“沒有誠意”的國家。
試想,如果到了7月9日的最后期限,除了中美之外,美國沒有和其他任何國家達成貿(mào)易協(xié)議,屆時真正下不來臺的只有特朗普。
實際上,這也是為何此次中美倫敦談判,美國方面的態(tài)度趨于緩和的主要原因,那就是特朗普也著急了,迫切需要“拿下”中國這塊“硬骨頭”,畢竟其他國家都在等著看中美貿(mào)易對抗這場好戲。
看到這里,一定有人覺得,如果目前只有中國和美國就貿(mào)易問題達成了框架協(xié)議,那是不是意味著中國最先做出妥協(xié)了呢?
答案顯然是否定的,而且恰恰相反,其他國家之所以沒有和美國達成貿(mào)易協(xié)議,是因為其他國家沒有談判的籌碼,但是又不想要被美國單方面收割。
要知道,對于其他國家來說,并不是不想要和美國談判,而是想要和美國公平地談判,但實際情況卻是,一旦坐到談判桌上,那就只能被美國單方面霸凌。
石破茂與特朗普會面
以日本為例,美日之前有過兩輪貿(mào)易談判,但最終都是無果而終,只因日本根本沒有談判籌碼,只能任憑美國單方面提要求,但是這種明面上的吃虧要求,就連日本這個鐵桿小弟,都接受不了。
正因如此,其他國家現(xiàn)如今只能保持觀望狀態(tài),尤其是想要看中美貿(mào)易談判是個怎樣的結果,只不過,即便是中美達成了貿(mào)易框架,對于其他國家來說也是不可復制的。
所以,此次貝森特在美國眾議院的表態(tài),實際上已經(jīng)是在給其他國家下最后通牒,那就是如果再不主動送上門來,那么最終只能承受高額關稅。
特朗普和貝森特在白宮
這樣看來,特朗普政府已經(jīng)不在乎自己的吃相有多難看,甚至是連遮羞布都不要了,就是擺明了告訴其他國家,美國這一次就是要征稅,就是要改變世界貿(mào)易格局。
畢竟在特朗普看來,連最難對付的中國,都已經(jīng)達成了協(xié)議,其他國家再怎么掙扎,到頭來都是白費。
但實際情況遠沒有這么簡單,因為即便是中美之間的貿(mào)易協(xié)定,目前也沒有給出具體細節(jié),中方也不可能不考慮其他國家的感受,甚至某種程度上而言,中方一定會體現(xiàn)自己世界貿(mào)易樞紐的擔當。
穩(wěn)定的中美關系符合特朗普政府的利益
總而言之,這次由美國掀起的全球貿(mào)易戰(zhàn)爭,想要是個皆大歡喜的結局已經(jīng)不可能,甚至會在相當長一段時間內(nèi)改變世界貿(mào)易格局。
這對中國來說未必不是好事,畢竟百舸爭流,才能盡顯英雄本色,在這次全球貿(mào)易大洗牌中,究竟誰能夠笑到最后,目前還是個未知數(shù)。
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