在安徽，有一對因煤而建、緣煤而興的“兄弟城市”——淮南與淮北。同為煤炭資源型城市，它們有著相似的資源稟賦和發展軌跡。

幾十年來，這兩座城市作為國家重要的能源基地，為長三角乃至全國的發展提供了源源不斷的動力支撐。一組數字足以說明其重要地位：上海每用6度電，就有1度來自淮南。

然而隨著時代的發展，這對能源城市正面臨著相似的轉型陣痛。在煤炭去產能和“雙碳”目標背景下，資源型城市如何闖出一條綠色低碳高質量發展的新路？

外塑形象：從“工業傷疤”到“城市名片”

煤炭資源型城市留給人們的第一印象，往往是“黑、灰、臟”。

煤炭開采曾給淮南、淮北帶來過生態陣痛——地下采空、地表塌陷、污水橫流，整座城市仿佛被蒙上了一層“煤灰濾鏡”。

20世紀70年代，淮北市烈山區境內因煤礦開采導致地表塌陷，形成了7000余畝連片塌陷的荒灘廢水，地上原有的村莊、樹木、小河等不復存在。類似的場景也在淮南上演，謝家集區一處采煤沉陷區雜草叢生、環境臟亂，水體污染嚴重，被當地居民戲稱為“老鱉塘”。

痛定思痛。面對資源開采帶來的生態欠賬，淮南、淮北兩座城市創新打法，開啟了轉型發展之路。

近年來，淮北累計投入資金160多億元，治理采煤沉陷區23萬畝，將塌陷區轉化為生態濕地與文旅綜合體。在采煤沉陷區生態治理中，淮北成功探索出“深改湖、淺造田、不深不淺種藕蓮”模式，打造出“六湖聯珠”城市濕地秀帶，被聯合國人居署譽為“土地再生的奇跡”。

南湖濕地公園一泓碧水如鏡

在淮南，“老鱉塘”也迎來了新生。通過利用多層臺地凈化系統以及湖區水下森林系統，這片采煤沉陷區的水質不斷向好，實現了“工業廢水”到“生態活水”的轉變。隨著生態環境的全面提升，這片重獲新生的水域被賦予了一個充滿詩意的名字——春申湖公園。

如今的春申湖，不僅水清岸綠景美，還引入了數字運動館、水上游船、春申鹿苑等20多種休閑業態，成功轉型為集生態保護、休閑娛樂、文化體驗于一體的城市新地標。2024年7月春申湖公園開園，年接待游客超百萬人次，實現總營收約290萬元。

漫步在碧波蕩漾的湖畔，人們在享受如畫風景的同時，更能讀懂這兩座城市的轉型故事。從“工業傷疤”到“城市名片”，淮北和淮南對生態的治理不僅改寫了城市自身的發展軌跡，也為全國資源型城市轉型提供了可復制、可推廣的寶貴經驗。

中環低碳（安徽）新能源光伏科技有限公司光伏電池片生產車間

苦練內功：從“煤電獨大”到“創新高地”

中環低碳（安徽）新能源光伏科技有限公司光伏電池片生產車間里，12條全自動化生產線正滿負荷運轉。

“光伏電池片正面和背面都能發電，放在水面上效果非常好。我們選擇淮南，正是看中了這里獨特的采煤沉陷區資源。”公司工藝部負責人紀桂平說。這家聚焦N型TOPCon太陽能電池及組件研發生產的高新技術企業，已成為淮南新能源產業的重要版圖。

淮南采煤沉陷區屬于多煤層重復開采，下沉深度大、積水范圍廣。在深水區鋪設水面光伏，使采煤沉陷區水面變廢為寶，淮南探索出了一條“光伏+采煤沉陷區治理”的道路。

光伏電池片在水面上需要浮體的支持，以確保其穩定運行和高效發電。位于淮南潘集區的陽光水面光伏科技股份有限公司是一家專注于水面光伏系統的國家高新技術企業，該公司的光伏漂浮系統解決方案應用于國內多個光伏電站項目，其中就包括淮南單體容量最大的“光伏+采煤沉陷區治理”示范項目——丁集礦采煤沉陷區光伏電站項目。

丁集礦采煤沉陷區一期光伏電站項目

該公司副總監劉榮進介紹，丁集礦采煤沉陷區一期光伏電站項目已經建成投產，工程裝機容量200MW，項目創新采用“浮體+桿件”方案，形成高強度柔性漂浮陣列，同時依據當地的塌陷區水域地形等特點，充分考慮水底復雜工況條件，基于最大水位標準運行工況定制解決方案。

目前，丁集礦采煤沉陷區二期光伏電站項目于去年11月中旬開工，預計2026年全容量并網，建成投產后，預計全壽命運行期內全部上網電量86.16億千瓦時，相當于節省標準煤約258萬噸。

光儲產業作為新能源領域的重要組成部分，對于推動能源結構轉型、實現綠色低碳發展具有重要意義。面對“煤電獨大”的產業結構困局，近年來，淮南市緊緊抓住國家新能源產業發展的戰略機遇，積極布局先進光伏和新型儲能產業，目前已先后建成鳳臺顧橋陽光電源、潘集三峽新能源等一批水面漂浮光伏項目。

在淮北，另一種轉型故事正在上演，依托產業基礎優勢，淮北將發展先進材料作為推動產業升級、城市轉型的重要抓手。近年來，該市重點發展陶鋁新材料、鋁型材、鋁板帶箔精深加工等產業鏈，通過開展技術攻關、數字賦能、應用拓展等行動，實現新材料產業提質增效。

陶鋁新材料是世界首創的納米陶瓷鋁合金，目前淮北陶鋁新材料已在C919大飛機、載人航天運載火箭、軍工裝備等國之重器創新應用方面取得重大突破。

古城新韻：從“黑色煤城”到“綠色美城”

在中國城市轉型的浪潮中，投身文旅賽道正成為眾多資源型城市不約而同的選擇。

依托楚風漢韻，淮南文化旅游頻頻“出圈”，武王墩墓考古發掘入選國內十大考古發現，創造了我國考古史上多項第一；淮南獲評中國“二十四節氣之城”，入選2024年上半年全國小長假最熱門城市。隨著電視劇《六姊妹》的熱播，淮南這座城市的魅力通過熒屏走向全國，再次吸引了不少觀眾前來打卡。

資源開采留給一座城市的，除了工業記憶，還有融入血脈的奮斗精神。淮北將工業遺產轉化為文旅新動能，今年“五一”假期，由火力發電廠改造而成的淮北工業博物館“火”了，試開放期間吸引了上萬名游客前來體驗。這座博物館不僅保留了工業遺址的歷史風貌，更通過科技手段打造沉浸式體驗空間，讓游客在互動中感受工業魅力。

對于淮南、淮北而言，無論是深挖歷史文化資源，還是盤活工業遺產，發展旅游產業關鍵在于找準城市基因，立足自身特色，推動文化和旅游的深度融合。

“五一”期間，淮北工業博物館“火出圈”

淮南、淮北的轉型之問，也是中國百余座資源型城市面對的共同命題。從淮南、淮北的探索實踐中不難看出，資源型城市轉型并非千篇一律。兩座城市的探索路徑雖然不同，但體現了共同的發展邏輯：以生態治理重塑城市形象，以科技創新激活產業動能，以文化底蘊賦能旅游發展。

轉型是一場需要“長期主義”的深刻變革。淮南、淮北這場艱難而必然的蛻變，仍在進行。

信息來源：中安在線記者 呂文衛

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