近年來,榆林認真貫徹落實省委、省政府部署要求,持續深化營商環境突破年活動,聚焦提升市場主體全生命周期服務,堅持以“小切口”改革為突破口,著力構建營商環境“50+”政策體系,創新營商環境“體驗官”等務實舉措,推動辦事企業、群眾對全市營商環境的感知度、認可度持續提升,成功創建第四批全國社會信用體系建設示范區,“一碼管地”“紅藍章”審批等多項改革先后入選全國典型案例、全省典型經驗做法,為全市高質量發展、現代化建設提供有力支撐和保障。
其間,榆林扎實推進壓覆資源審批、基本建設用地考古前置改革,建立市、縣兩級政府牽頭的壓覆審批分級協調機制,推動出臺壓覆重要礦產資源補償標準,對不作壓覆審批的區域實行“白名單”管理,進一步降低企業投資成本。制定出臺基本建設用地考古前置實施辦法,全面推行國有土地“大片區考古”“先考古、后出讓”制度,并將土地出讓或劃撥前考古調查勘探費用列入本級財政預算,在為企業減負的同時加快前期手續辦理。
為切實提升政務審批整體質效,榆林積極出臺立項、選址等“紅藍章”審批事項指南,制定標準化承諾書模板,全面深化“多規合一”“多測合一”改革,為項目“拿地即開工”“竣工即投產”奠定堅實基礎。持續深化“受審分離”改革,推行項目環評與排污許可制度聯動改革、規劃環評與項目環評聯動改革;實行工程質量監督、人防質量監督、施工許可證聯合辦理,市政公用服務一站通辦,市政設施建設類審批合并辦理;推行政務信息化項目聯審聯批,全流程壓減項目審批時限。進一步規范隱形審批事項管理,建立項目審批專家評審一次告知、一會終審制度,健全完善定期評估評價、信用聯合懲戒等機制。
近年來,榆林還聚力推動消防審查驗收取得新提升,在工程建設項目審批平臺創新設置非建筑工程類項目、無備案號項目等特殊情形的專門申報入口,推行消防驗收與公共聚集場所投用、營業前消防安全檢查聯合審驗,全面提高消防審驗手續辦理便利度。統籌規范涉企行政執法檢查,建立入企執法檢查“掃碼”制度,實行行政執法檢查統一監督管理;持續優化“雙隨機、一公開”抽查,全面實施跨部門綜合監管,在煤炭、危險化學品領域開展安全、消防、環保等聯動執法檢查,最大限度減少入企檢查頻次,助力廣大企業將更多精力和資源投入到生產經營與創新發展中去。
來源:榆林日報
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